加快体制机制创新 促进城乡融合发展——“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”培训班开班

成都发展改革记录解读成都发展改革伟大进程

2019年12月7日成都日报刊发相关内容

12月5日，2019年国家发展改革委（系统）干部培训计划之“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”培训班在成都开班。国家发展改革委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛，市委常委、常务副市长谢瑞武出席开班式仪式。

此次培训主题为顺应城乡融合发展大趋势，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，破除城乡分割的体制机制障碍，促进城乡要素自主有序流动和公共资源合理配置，构建新型工农城乡关系。

推进城乡融合发展，如何破除体制机制障碍？成都又有哪些特色？近年来，成都深入实施《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，加快构建工农互促、城乡互补、平等交换和公共资源合理配置的新型工农城乡关系，取得了显著成绩。

加快城乡基础设施融合，成都健全城乡环境协同提升长效机制，不断提升城乡公路、饮水、能源、信息基础设施协同发展水平。推进农村公路联网加密和提档升级，全市农村公路里程达2.5万公里，密度达169公里/百平方公里，基本实现农村公路网络化；全市基本实现村民小组及20户以上村民聚居点通达水泥（沥青）路，县乡公路路况水平达到良好以上，乡镇和建制村通客车率分别达100%和95.4%，县、乡（镇）、村（社区）三级物流覆盖率达100%。村自来水普及率达74%，农村生活饮水集中供水覆盖率达75%以上；实施农村电网改造、天然气管网建设、光纤到户工程，实现农村电网可靠率达99.98%，乡镇天然气管网覆盖率达95%，光纤入村率达99%以上，推动城乡基础设施网络实现有效融合。

加快农商文旅融合，成都聚焦现代农业功能区，探索建立“管委会+投资公司”运行模式，规划建设六大现代农业产业园。引导返乡创业农民与新型经营主体建立“风险共担、利益均沾”的股份化经营机制，共建创办经营实体1.56万个。以品牌营销促进供应链价值链整合，形成以“天府源”公用品牌为引领的现代农业品牌体系，“三品一标”认证1327个。

加快公共服务融合，成都进一步健全城乡社区发展治理机制。在全国率先设立市委城乡社区发展治理委员会，出台“城乡社区发展治理30条”，建立“双轨并行”社区经费保障激励机制，提升农村社区公共服务和发展治理水平，优化城乡公共服务供给。全面启动区（市）县平台接入“天府市民云”平台，新上线房屋电子证明、电子社保卡、华西医院挂号等服务，目前已集成43个部门（单位）168项服务，注册用户突破170万，累计服务4500万人次。

加快生态保护融合，成都还建立严格的耕地保护制度，划定永久基本农田652.78万亩，深化完善耕地保护补偿机制。突出保护田园生态本底，统筹推进“百镇千村”全域景观化景区化改造，推动以林盘、绿道和农田重塑大地景观，营造“推窗见田、开门见绿”的大美农村城乡形态。大力推进龙泉山城市森林公园、锦江公园建设，总长度1.69万公里的天府绿道正加快编制成网，构建起区域级、城区级、社区级三级绿道体系。

▶ 微信编辑 | 蒋莉

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