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速看!安徽勾勒自贸试验区建设推进“路线图”

第3256期 安徽先锋微讯 2022-03-22

9月24日,省政府新闻办在合肥举行中国(安徽)自由贸易试验区新闻发布会,介绍安徽自贸试验区相关情况、近期重点推进举措和各片区下一步工作打算。



进一步扩大开放,助推构建发展新格局
    
自贸试验区是全国开放水平最高的区域。发布会上,省商务厅厅长张箭表示,将在投资、贸易、科创、金融等方面进一步扩大开放,开展一系列先行先试,推出一系列开放举措,助推构建发展新格局。“比如,我们将适用自贸试验区的外资准入负面清单,外商投资的自由度便利度将进一步提升;通过跨境电商综试区建设、进口贸易促进创新工作,进一步培育安徽外贸新优势;通过落实放宽金融机构外资持股限制等,扩大金融领域对外开放力度,推动更多金融类服务企业落户安徽自贸试验区。”
    
加强自贸试验区和长三角一体化高质量发展两个国家战略之间的有机对接和联动,将为我省新一轮改革开放提供有力支撑。据了解,安徽自贸试验区将借好势使好劲、学好用好、复制好长三角区域已有的自贸试验区经验,尤其在系统集成、协同高效、高水平开放等领域,加快要素市场的建设,加强金融服务、国际航运、口岸通关等领域多方位的合作,协力推动高质量一体化改革,提高资源配置的效率,来推进长三角的协同开放。
    
根据安徽自贸试验区的总体方案,我省还将突出自贸试验区辐射带动效应,积极服务和融入国家重大战略。其中,将加强与长三角区域、中部地区自贸试验区和国际市场之间对接合作,推动优势互补、共建共享、联动发展;全面对接沪苏浙自贸试验区,推动长三角地区自贸试验区协同发展;积极服务长江经济带和促进中部地区崛起战略实施,探索在长江流域上下游之间开展资金、产业、人才培养等多形式合作,实现多元化生态补偿共促发展新机制;积极服务“一带一路”建设,助力共建科技创新共同体。
    
自贸试验区是我国改革开放的试验田。安徽自贸试验区将对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。经过3至5年的改革探索,在加快转变政府职能、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展等领域,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,为进一步扩大对外开放积累实践经验,努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。


            

进一步深化改革,激发创新发展新活力
    
总体方案明确,安徽自贸试验区被赋予更大改革自主权,深入开展差别化探索。记者了解到,安徽自贸试验区将进一步深化改革,激发创新发展新活力。其中,一方面加快复制推广规定动作和成熟经验,另一方面积极出台自选动作和创新做法,以自贸试验区的制度创新优势,助推科技创新、转化创新、产业创新、环境创新,尽早形成一批具有代表性、能体现安徽特色的“安徽经验”。
   
“自贸试验区建设赋予了我们‘大胆试、大胆闯、自主改’的权力。我们将围绕总体方案,坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,积极发挥改革探索的主动性。”张箭表示,在投资领域改革方面,简化外商投资项目核准程序;推广市场化招商模式,探索成立企业化招商机构。在贸易领域改革方面,加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”;探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施;在科创改革方面,加快打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制等。
    
在总体方案中,有部分是较为明显安徽特色的事项。比如,转变职能领域的“四最”营商环境建设,创新驱动发展领域的科技创新策源地建设、以人才资本价值实现为导向的中长期激励方案,产业领域的优势产业(高端智能装备、集成电路、新能源汽车)和特色产业(硅基生物基产业),推动长三角一体化中的打造江海联运枢纽、制造业大会平台等。对此,张箭表示,将坚持先行先试,立足“为国家试制度”,力争尽快推出一批改革经验,分批次分步骤复制推广。”
    
在深入开展差别化探索方面,合肥片区将重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区;芜湖片区将重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业,打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区;蚌埠片区将重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。
            
进一步优化环境,集聚产业发展新动能
  
开放发展是硬道理,优化营商环境是硬条件。在各地竞相发展、竞争日益激烈的今天,区域之间的发展竞争,很大程度上就是营商环境的比拼。总体方案明确提出打造国际一流营商环境,要求深入实施“四送一服”工程,营造“四最”营商环境,构建“互联网+营商环境监测”系统,推行“全省一单”权责清单制度体系,进一步深化工程建设项目审批制度改革。探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。
     
张箭表示,在推进自贸试验区建设中,省自贸试验区建设领导小组办公室将推行挂图作战,全力实施好安徽自贸试验区专项推进行动。围绕总体方案,已将试点改革任务逐条细化,制定了“专项推进行动计划表”,明确了责任部门、完成形式、阶段目标,将任务分解到省级有关部门和各片区。在此基础上,还成立了专题工作组,进一步整合资源,优化力量,全力推进自贸试验区各项试点任务有效落实。
    
据了解,为汇聚产业发展新动能,安徽自贸试验区将聚焦合肥、芜湖、蚌埠三个片区的各自特色和重点产业,探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式。同时还聚焦数字赋能,探索形成制造业加速向数字化、网络化、智能化发展的新模式,聚焦融合新业态,探索形成先进制造业和现代服务业深度融合的新模式,着力打造具有重要影响力的新兴产业集聚地。


张箭表示,将努力把试点改革的动力转化为企业和群众能感受到、享受到的红利。其中,在服务企业方面,我省将向自贸试验区下放更多审批权限,进一步优化营商环境;实施优化海关监管模式、试点内销选择性征收关税、完善高端装备售后维修进出口管理等政策,进一步便利外贸企业;深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,提升科研团队积极性。在服务群众方面,通过开展跨境电商零售进口试点,今后,“海淘”将更加方便;支持建设首次进口药品口岸和生物制品口岸,购买进口药将更加丰富便捷;允许符合条件的外资旅行社从事出境旅游业务(除台湾地区),出境游的选择将更加多元;支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品,未来我们将有更丰富的保险产品选择。


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来源:安徽日报


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