党建光芒照亮脱贫之路

——记省委组织部驻太湖县红星村扶贫工作队

红星村是大别山深处一个青山绿水与贫困凋敝相交织的小山村。距县城50多公里，距离镇区仍有20多公里的蜿蜒山路，交通闭塞。2014年，红星村无支柱产业、无集体经济、村民无余钱，有的只是上百万的村级债务，贫困发生率高达40%，每10户就有1户五保户，是个典型的山区深度贫困村。

2014年开始，安徽省委组织部连续选派两批4名同志组成扶贫工作队驻村帮扶。六年来，在省委组织部的大力支持下，工作队真抓实干，红星村民艰苦奋斗。2017年底，红星村顺利脱贫出列。2019年底，红星村民年人均收入达13617元，贫困户全部脱贫，贫困户人均最低年收入6415元。村集体经济收入年年翻番，2020年底达37.51万元。

扎实推进村党组织标准化规范化建设  

筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

工作队坚持以党建引领，从强班子、建机制抓起，组织村党总支“一班人”和致富带头人赴浙江安吉、合肥包河等地参观学习，与小岗村开展结对共建，找差距、查不足，寻对策、找办法，坚定发展信心，更新发展理念，理清发展思路。在工作队的带领下，红星村逐步建立村干部坐班制、党总支学习制度、“红星工作制度18条”等一系列规章制度；按照基层党组织标准化规范化建设要求，规范完善“三会一课”“四议两公开”等制度；制定落实《红星村村两委议事规则》，增强村务工作决策的民主化、制度化。

近年来，包括贫困户低保户的评定、产业项目的实施等重大事项，均严格落实“四议两公开”，以公正公开赢得了广大村民的认可和支持。特别是2018年村“两委”换届风清气正，顺利实现“一肩挑”组织意图，“两委”成员均高票当选。

加强党员队伍建设  

发挥其在脱贫攻坚中的先锋模范作用

工作队组织党员赴合肥渡江战役纪念馆、刘畈刘邓大军会议旧址等地开展革命传统教育和党性教育，引导党员增强党性观念，强化党员意识。常态化开展党总支、党支部、党员述职评议和公开承诺活动；实施党员百分制考核，对所有党员评分定档，并及时公布，激发党员干事创业热情。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，各支部书记作专题党课报告6次，组织36名党员重温入党志愿书，对照初心找差距查不足。防汛、雪灾期间组织“党员突击队”，疫情防控期间成立临时党支部、组建“党员先锋队”，日常村组道路卫生维护划分“党员责任区”，开展“优秀党员”评比表彰，开展“双培双带”工程，为党员发挥作用搭建平台，树立党员队伍的良好形象。2016年红星村党总支被安庆市委评为“先进基层党组织”，被安庆市委组织部评为“‘五个好’村党组织标兵”。2018年，红星村党总支被评为“全市基层党组织标准化建设示范点”。

以党风带民风，弘扬正风正气。开展移风易俗活动，引导群众喜事新办、丧事简办；组织开展“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”等创建评比活动，引导村民树立孝老爱亲、家庭和睦的良好风尚；编印10期《红星报》，教育引导村民更新发展理念，弘扬乡风文明，促进村务公开。举办首届小学生夏令营，组织小学生参观产业基地、民宿、村史馆，激发他们热爱家乡、建设家乡的自豪感和责任感。开展“网上晒红星”活动，让外出务工创业的红星人随时关注红星村，为村里发展献计献策。全村上下形成了“人人思发展、人人谋发展”的浓厚氛围。

突出产业发展和基础设施建设  

彰显党建在脱贫攻坚中的引领作用

工作队以党建凝聚民心，引领产业发展，坚持将“支部建在产业上”，围绕猕猴桃种植、花卉苗木种植、高山蔬菜种植等产业设置3个党支部10个党小组。工作队和村“两委”成员编入各产业支部，具体指导支部活动，协助谋划产业发展。猕猴桃种植产业支部与龙头企业合作，先后建立猕猴桃基地630亩；村集体成立了合盈农业专业合作社，建立“村社一体+企业+农户”的利益联结机制，预计村集体年均增收30万元，户年均增收8000元。苗木花卉支部与大户合作打造70亩苗木花卉基地，解决10余人就业。实施60kW光伏发电项目，每年为村集体增收6万元左右。

积极争取省农业科学院支持，指导建设5个蔬菜大棚和40亩高山蔬菜基地，引导贫困户科学种植，户均增收2000余元。引导致富带头人抱团发展，种植500亩油茶。2018年整合项目资金140万元，投入老村部改造，建设“桃源里民宿”，具备20人的食宿接待能力，目前营业收入已超20万元。建设10亩猕猴桃采摘园和20亩示范园，探索建立休闲农业体验项目。同时，深入挖掘本地特色人文资源，建设叶春善京剧文化陈列馆，修缮沙岭岗茶亭、古战场等人文景点，新建凉亭、文化墙等景观设施，提升乡村旅游环境。2020年5月，红星村被作为全市乡村旅游及旅游扶贫工作现场推进会的参观点。6月，安徽新媒体集团“皖里有货”第一书记直播安庆专场在桃源里民宿举办。

在多方协调帮助下，工作队共争取省、市、县项目资金3000多万元，新修拓宽道路34.8公里；改扩建650平方米村党群服务中心；深挖整修当家塘，修复46处水毁道路；开通到村公交车；改旱厕和安全饮水工程实现全覆盖；实施6个自然村和1个中心村环境整治，红星村的村容村貌焕然一新，群众幸福指数明显提升。

坚持从严从实作风  

推动脱贫攻坚任务落到实处

工作队配合省委组织部机关制定出台“支部包组、干部包户”定点帮扶红星村实施方案，建立结对帮扶的长效机制。省委组织部领导多次到村调研指导、走访慰问、帮助协调落实项目资金，部机关干部多次到村看望慰问结对贫困户，帮助解决实际困难，送达慰问资金100多万元。

人人肩上有责任，人人手上有任务。工作队按照项目制管理要求，团结带领村“两委”成员，严格按照《安徽省选派帮扶干部管理办法》要求，认真落实在岗制度，坚持吃住在村，严格遵守工作、生活纪律，真抓实干。

坚持“谁主抓谁负责”，认真入户走访，详细核查扶贫信息，扎实开展低保户、贫困户“回头看”和精准核查工作。严格履行“两评议两公示一比对一公告”程序，确保贫困户进出有序合规，经得起历史检验。健全“一户一袋”制，做到每个贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，并随时掌握每一户的信息变化，推进帮扶措施的落实。经常召开贫困户座谈会、扶贫政策宣讲会，举办扶贫夜校，介绍年度扶贫工作计划，并对产业发展、小额信贷、健康扶贫、光伏扶贫以及教育资助等贫困户较为关心的扶贫政策进行详细解读。引导各户根据家庭实际情况，选择适合的扶贫项目，建立红星村年度扶贫项目库。重点推进落实扶贫十大工程，落实产业扶贫政策，补助到户490户次76.6万元；落实就业扶贫政策，转移就业234人次补助25.4万元；落实生态扶贫政策，聘用生态护林员40人次平均增收六千余元；实施易地搬迁2户；实施危房改造63户补助84.2万元；落实教育扶贫政策，补助500余人次合计近40万元；落实健康扶贫政策，实施家庭医生签约服务，平均每年为60余人报销医疗费用近50万元。

同时，注重志智双扶，树立勤劳脱贫致富的先进典型，引导贫困户在产业基地务工增加收入，在基地务工的30余户贫困户人均增收6000元以上。2017年以来，创设生态护林员、道路维护、人饮工程维护、环境卫生等32个家门口就业岗位，贫困户户均增收1200元以上。

2015年，红星村被选为全国干部驻村帮扶工作现场会的参观点；2017年，红星村接受国务院脱贫攻坚督查组督查，均受到充分肯定; 2019年被评为省属单位“脱贫攻坚先进集体”。“抓党建促脱贫攻坚，促乡村振兴”，工作队将对党的忠诚，对扶贫责任的担当，落实在了红星村的巨变上，体现在了红星村民的幸福感中。

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