省第十一次党代会报告是怎么“出炉”的？
省第十一次党代会已经胜利闭幕，但全省人民对党代会的关注热度不减。
尤其是省党代会报告，这两天在会场内外、线上线下都是热门话题。
这份高质量报告是怎么“出炉”的？坚持把报告作为指导今后五年全省工作的纲领性文件，需要把握哪些重点？
今天下午，省第十一次党代会第二场新闻发布会举行，省第十一次党代会文件起草工作小组相关负责同志向公众解读报告精神，介绍学习宣传贯彻党代会精神工作安排。
“谋划到启动再到成稿历时大半年”
报告起草是在省委常委会直接领导下进行的，从谋划到启动再到成稿历时大半年时间。省委成立了省第十一次党代会筹备工作领导组，下设文件起草工作小组，由省委政研室牵头，省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委等部门共同负责具体工作。文件起草工作小组经过专题调研、深入研讨、集中起草，用3个多月起草形成报告基本稿，并大范围征求了全省各级各部门意见建议。
郑栅洁书记任省委主要负责同志以来，对报告起草工作高度重视，多次作出指示、提出要求。主持召开一系列省委专题会议研究决定有关重大问题，先后召开部分省级党员老同志、基层代表、党外人士、部分省政协委员、省辖市市委书记等6个座谈会听取意见建议，在赴基层调研时还广泛了解各方面对党代会的期待期望，与报告起草专班的同志每天讨论在一起、研究在一起，给予报告起草工作有力领导。10月18日，省委常委会会议讨论通过报告稿。10月21日，省委十届十四次全会审议通过报告稿，决定提请省第十一次党代会审查。
党代会期间，与会代表以饱满的政治热情和强烈的政治担当，认真讨论审议报告稿，纷纷表示赞同报告，同时提出了一些意见和建议。10月30日，经主席团审议同意，报告又进行了进一步完善。10月31日，省第十一次党代会第二次全体会议通过了这个报告。
“要把成绩讲够，把问题讲透，
把工作讲明”
报告从五个层面回顾过去五年工作。
总结了理论武装、科技产业、协调发展、生态环保、改革开放、人民生活、民主法治、宣传文化、社会治理、党的建设十个方面的工作成绩。
五年成效显著两大原因：中央层面，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲切关怀、亲临指导、亲自部署的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果；我省层面，是省委对标对表、担当作为、真抓实干的结果，是各级党组织和党员干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果，是历届省委打下坚实基础的结果。
凝炼了能级之变、位势之变、创新之变、风气之变“四个前所未有”。
总结了政治方向、“两个维护”、人民立场、科技创新、高质量发展、改革开放、安全发展、全面从严治党八个方面经验。
指出了解放思想、综合实力、协调发展、生态环保、民生保障、干事担事、党的建设七个方面问题。
这一部分内容引发全社会的高度关注，新闻报道总阅读量、总观看量均创新高，比如“四个前所未有”、“扬子鳄放归自然、野生江豚逐嬉长江、东方白鹳再现巢湖”“切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事”“接访不走过场、写信真管用”等都成为刷屏热词、热传金句，线上线下共同形成了团结、稳定、鼓劲的舆论强势。
现代化美好安徽奋斗目标
有哪些继承和创新？
围绕“走好赶考路、奋进新征程”，报告提出加快建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”的奋斗目标。在具体目标设定上，报告突出定性与定量、兼顾需要与可能，明确了现代化美好安徽建设的五个分项目标。
比如，在“生产总值力争达到6.5万亿元”这个指标上，按照“十三五”以来我省经济年均增速稳定高于全国推算，只要未来五年宏观环境不发生特别重大变化，到2026年生产总值达到6.5万亿元，是完全有可能实现的。
又如，报告提出“城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平，农村居民人均可支配收入超过全国平均水平”。“十三五”时期城镇、农村人均收入年均增速，明显快于全国平均水平且与全国差距持续缩小，经测算，到2026年完全可以实现这一目标。
建设“五个安徽”，接续贯彻了党的十九大“一建设三同步”决策部署，也是省委“十四五”规划《建议》目标任务的继承延续、创新发展，坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干，构成现代化美好安徽建设的“四梁八柱”。
如何加快打造“三地一区”
去年以来，省委对“三地一区”建设作出系列部署，这次党代会报告又鲜明提出加快打造“三地一区”。“三地一区”建设是一个有机整体，“策源地”可以为“聚集地”“转型区”提供第一动力，“聚集地”可以为“策源地”提供科技成果转移转化试验田， “新高地”可以为“策源地”“聚集地”汇聚高端要素资源，“转型区”可以为“策源地”“聚集地”提供发展动力、方式、路径和成效检验，与“新高地”相得益彰、同频共振。
“策源地”建设重在强化国家战略科技力量。报告坚持“四个面向”，系统化构建科技创新攻坚力量体系。“聚集地”建设重在强化产业链供应链韧性。报告坚持优化产业生态，促进产业链提质扩量增效。“新高地”建设重在强化改革开放不竭动力。报告大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，推动更深层次改革、更高水平开放。“转型区”建设重在强化经济社会发展“含绿量”“含金量”。报告牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全省域、全过程、全方位加强生态文明建设。
共同富裕之路怎么走
“提高收入”是共同富裕的重要标志，报告提出完善初次分配、再分配、三次分配协调配套政策体系，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，支持有条件的市县建设共同富裕试验区等，就是要加快形成中间大、两头小的“橄榄型”分配结构。
“区域均衡”是共同富裕的前提条件，报告提出优化“一圈五区”发展格局，引导各区域鼓干劲、争上游、创一流，就是要加快增强高质量发展动能，形成各板块“百舸争流”的发展局面。
“皖北振兴”是共同富裕的后发优势，报告提出全面开展与沪苏浙城市间结对帮扶，加快补齐城乡基础设施短板，高水平打造皖北承接产业转移集聚区等，就是要加快推进皖北欠发达地区突破跃进，确保皖北与全省同步实现现代化。
“新型城镇化”是共同富裕的硬核支撑，报告分别明确16个省辖市发展定位，提出建立县（市、区）争先创优激励机制，打造一批制造强县、农业强县、商贸强县、文旅强县等，就是要加快提升中心城市和城市群承载力，为促进共同富裕奠定物质基础。
“民生普惠”是共同富裕的路径手段，报告提出“办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事”，既对就业、社保、教育、医疗、养老、住房作了部署安排，也关注停车场位、物业管理、便民生活圈建设等老百姓身边的操心事烦心事，就是要加快推动人的全生命周期公共服务优质共享，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
“治理有效”是共同富裕的重要保障，报告提出深化市域社会治理现代化试点，深化乡镇（街道）管理体制改革，畅通群团组织、社会组织和各类主体参与社会治理制度化渠道等，就是要加快推进治理体系和治理能力现代化，让基层有效治理更好转化为共同富裕所必要的软环境。
纵深推进全面从严治党：
这两条为何单列？
报告用“八个切实”部署了党建重点工作。其中，报告从新时代党的建设总体布局中细化单列出两条，一是“切实把忠诚践行‘两个维护’作为根本政治要求”，二是“切实全方位培养引进使用人才”，主要考虑是，“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是最重要的政治纪律和政治规矩；当今世界的竞争说到底是人才竞争，安徽高质量发展对人才的需要比以往任何时候都更为迫切。
基于这些考虑，这一部分从忠诚践行“两个维护”、党的政治建设、思想建设、干部队伍、培引人才、基层组织、作风建设、反腐败斗争八个方面展开，着力营造风清气正的良好政治生态。