淮北市相山区东街道：推深改革提动力 做实融合激活力
编者按
2019年，省委组织部制发《城市领域基层党建工作“领航”计划实施方案》，计划通过3年左右时间努力，推广一批重要经验，形成一批党建工作品牌，做到每个领域都有模板、有样本，每个基层党组织都学有榜样、赶有目标。按照工作要求能落实、主要做法有特色、措施经验可推广的标准，确定了省级示范库入选对象，在安徽先锋系列平台持续推出，供各地各单位学习借鉴。
淮北市相山区东街道地处老城区，外来人口多、人员流动频繁，各类利益诉求多元，因征地拆迁、物业管理等引发的社会矛盾较多，社会治理难度大。街道党工委抓住体制改革契机，优化街道机构设置和工作运行，树牢开放融合理念，凝聚基层治理合力，不断提升治理实效。
构建简约高效管理体制
建强服务“前台”，新建300平米党群服务大厅作为便民服务前台，将党员服务、卫生健康、民政优抚、就业保障等与居民相关的业务全部纳入一站式办理；按照“集中办公、统一指挥、统一管理、综合执法”的原则，建立综合执法前台，推动城管、公安、司法、生态环保、市场监管等职能部门人员“打包”下沉，实行“吹哨”管理。做实运转“后台”，将街道原有18个部门统一合并调整为综合办公室、党群工作办、公共管理办、公共服务办、公共安全办、区域发展办6个内设机构，整合职能相近部门，合理调配工作力量，克服了过去内设机构设置对上不对下、人员分散、层级过多等问题。
做实明责赋权减负增能
聚焦街道主业主责，重新梳理街道权责清单，对原有96项街道行政权责、115项公共服务事项进行优化，梳理后街道行政权力事项65项、公共服务事项77项，厘清了职能部门和街道之间权责界限。用好赋予街道的6项权力，结合在职党员“双报到”、年度综合考核等，全面反馈驻区单位及在职党员具体工作表现，提升街道“话语权”。推动改革链条向下延伸，根据市级层面统一制定的社区工作事项清单，按照依法自治、严格准入、权随责走、费随事转、事费配套原则，拟定社区工作准入目录和准入程序，切实减轻社区负担。推动社区“多网融合”，引导各方力量共担网格治理责任，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，第一时间发现研判，第一时间联动处置，做到小事不出社区、大事不出街道。
社区网格议事会为社区治理注入新活力
新任社区党组织书记领办”开门一件事“
推动各方共建共治共享
坚持以开放融合理念推进街道体制改革，推动街道由“单兵作战”转为“组团服务”。建立健全“工委主办+轮值承办、阵地联建+双重管理、活动联办+党员联管、搭建平台+为民服务”四项工作机制，全面推行需求清单、资源清单、项目清单、责任清单“四个清单”，有效推进共驻共建共享。定期组织在职党员、志愿者进社区开展政策宣传、扶贫助困、法律咨询、纠纷调解、圆梦微心愿等志愿服务，满足居民群众多层次、多样化需求。深化“物业服务革命”，推进物业公司党组织和社区党组织负责人双向进入、交叉任职，实行支部建设、区域共建、物业服务、城市管理、监督评议“五进网格”，切实解决好居民群众身边的关键小事。
“东街e睦邻”微信小程序让指尖治理零距离