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黄山市:融合创新助村级集体经济发展“加速度”

5278期 安徽先锋微讯 2023-04-26

擂台比武、“三变”改革、乡村运营……今年来,黄山市坚持以党建为引领,探索乡村运营机制创新,推动村级集体经济高质量发展。全市689个村集体经营性收入3.38亿元,村均收入49万元,绘就出乡村振兴新典范”的生动蓝图。

黄山市徽州区村党组织书记赴浙江海宁开展为期一个月的沉浸式体悟实训


实施头雁领航,激活发展动力

“驻村工作开始前,我最大的感受是作为村集体发展领头雁有‘本领恐慌’”,走上擂台,黟县碧阳镇丰梧村党支部第一书记、驻村工作队队长周涛涛如此开场。这是10月份市委组织部主办“逐梦星空——黄山市选派干部乡村振兴满天星擂台比武”的一幕。

当日,来自三区四县的选派干部(第一书记、驻村工作队队长)同台决赛,秀出个人风采,赛出各村特色,令人耳目一新。

黄山市选派干部擂台比武,7位第一书记亮相晒绩


擂台比武是黄山市实施党建带群建促乡村振兴满天星工程,创新农村基层组织建设活动载体之一。将村级集体经济发展纳入比武主要内容,重点比拼经营性收入增长和项目建设,目的是搭建舞台、展示能力、比拼实绩,激发乡村干部干事创业激情。

黄山市选派干部擂台比武,盲盒书记周涛涛和搭档郑涛介绍萝卜计划

今年以来,黄山市坚持把选优配强村级党组织带头人作为发展村级集体经济的关键,启动实施头雁领航行动,以“头雁领航”引领“群雁齐飞”,推动富民兴村。村“两委”换届后,村党组织书记中致富能人占82.7%,比重大幅提高。推行村党组织书记职业化管理,组织赴乡村干部实训基地开展“沉浸式”体验,在浙江等地体悟实训锻造过硬本领。还制定年度实绩考核、层级管理、激励村干部发展村级集体经济实施办法等,兑现层级待遇、集体经济奖励等630余万元。

盘活闲置农房,增强发展实力

初冬时节,黄山脚下、秧溪河畔,有着“小九寨”之美誉的汤家庄村银杏深黄、云雾缭绕,粉墙黛瓦的徽州民居氤氲其中,一幅典型的徽州田园风光图。

很难想象,这个在2015年村集体经济经营性收入几乎为零的小山村,如今已完成了华丽蜕变。

黄山市黄山区焦村镇汤家庄村引进的从筑·黄山民宿项目


自然景观、人文资源和生态环境优美是黄山区焦村镇汤家庄村得天独厚的优势,为此村里通过招商引进云华栖轻奢民宿、从筑·黄山等一批优质民宿项目。这些民宿的入驻,唤醒了闲置农房,打开了汤家庄民宿产业和乡村旅游的一扇窗。民宿搞起来了,村集体经济壮大了、老百姓富裕了,一改贫穷落后的村庄面貌。

汤家庄村首届万家灯火ꔷ中秋奇妙夜活动现场


黄山市有271个古村落上榜中国传统村落名录,数量居全国地级市第二。为深挖资源优势,全市制定出台盘活闲置农房试点工作方案、农房使用权流转交易规则,通过“村企合作、村民合作、村组自营、村级代管”等模式,引导盘活利用闲置农房、鼓励发展民宿农家乐等各类经营主体,增加村集体收入千万余元,让闲置老房子变成了致富“钱袋子”。

深化“三变”改革,挖掘发展潜力

“九仞峰头一线陉,东风残雪尚冥冥。泉声可入宫商谱,山色真开紫翠屏。”行走岭南,明代徽州大儒程敏政的诗,让岭南的山水人文之美跃然纸上。

风景虽好,小村偏僻。地处三省交界的休宁县岭南乡岭南村是个“空心村”,青壮年外出务工,老人小孩留守,田地、茶园撂荒越来越多,传统的农耕方式,已撑不起村庄的未来。

休宁县岭南乡岭南村旅游综合体玻璃滑道鸟瞰图


岭南村以推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为抓手,村集体整合山水资源,引进村里能人投资,共同打造旅游综合体,村集体按比例从门票收入获取分红,经营性收入近百万元,带动百余名村民就业。岭南村转变为远近闻名“网红村”、省级农村“三变”改革典型示范村。

岭南村旅游综合体高空蹦极项目


近年来,黄山市通过农村“三变”改革,引入经营主体583个,实施“三变”项目700余个,引导村集体和农户入股,带动村集体年收益4600余万元,农户收益1500余万元。

探索乡村运营,释放发展活力

歙县石门乡竹岭村青峰自然村是“中国传统村落”,又是颇有名气的“长寿村”。这里有万亩大竹海、百年红豆杉、红军古山道,徽州大儒朱升曾在这里讲学。

山水人文资源虽然优越,但几十年来青峰却是一个“后进村”。2021年,竹岭村村集体经济经营性收入在全市靠后。

歙县石门乡竹岭村青峰自然村


青峰村驻村工作队借助富硒负氧生态优势,引入完美国旅、蓝图文化传媒与村集体合作,成立乡村运营公司,发展“民宿康养产业”。鼓励农户按照民宿标准装修房间,验收合格后给予奖励,通过包销实现每个房间年收入不低于1万元。已带动盘活闲置农房40余间,实现了生态优势向产业优势的转化。

今年以来,黄山市积极探索乡村运营机制,注册乡村运营公司391家,统筹整合乡村山水林田房等资源资产,招引运营团队,系统开发运营乡村,发展了一批乡村旅游、农旅融合、产加销融合发展的新产业新业态,实现营业收入超1.5亿元,进一步释放了村集体发展活力。


来源:黄山市委组织部
编辑:陶也  校对:李秋园 
责编:武淑娜
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