安徽先锋手机报（总第779期）
安徽先锋手机报（2023年5月16日 总第779期）
2023年5月16日（星期二 农历三月廿七 ）
★导读
>蚌埠市：推行“大科室制支部”设置 促进党建工作和业务工作融合发展>党建评论：以系统观念加强和创新社会治理>铜陵市义安区：出台激励干部担当作为容错纠错实施办法近年来，蚌埠市为化解市直机关科室人员少、工作力量分散、活动开展难等问题，在市直机关单位创新推行“大科室制支部”设置，强化党建资源有效整合，促进党建工作和业务工作融合发展。
>>>优化管理机制，有效整合力量。针对市级机关科室人员少、党建工作力量分散、党建工作开展难、与业务工作融合难等问题，在1—3个工作业务相近、职责相关的科室组建“大科室”，将支部建在“大科室”上，通过“大科室制支部”，加强党员的日常教育管理，灵活开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话等活动。坚持需求导向，根据党组织和党员实际需求，为“大科室支部”制定18项个性化服务项目，切实提升组织生活的针对性和实效性。目前，已在全市35家市直部门设置“大科室制支部”91个。
>>>实化激励机制，激发各方动力。创新党支部运行方式，调动支部、科室、党员三方积极性，探索破解全面从严治党压力传导不到位等问题。配强支部书记，选配党务工作与业务工作双强的副县级干部、四级调研员或科室党员负责人担任“大科室制支部”书记，实现党建工作与业务工作“一肩挑”。做实结对帮带，开展党建工作与业务工作双提升活动，安排大科室支部书记担任年轻干部的导师，传授知识、分享经验；推动年轻干部加强岗位锻炼，参与各项支部活动，加强思想引导、提升理论水平、增强做好群众工作的本领。汇聚攻坚合力，按照“日常工作科室各司其职、中心工作支部统筹负责”的原则，每季度召开1次大科室制支部务虚研讨会，集中精力议大事、抓大事，做到“分工不分家、补位不缺位”。
>>>深化融合机制，聚焦中心工作。坚持围绕中心开展党建工作，组织“大科室制支部”在重点工作中设立“党员专岗”，推动党员干部在“双招双引”、园区建设、基层社会治理等领域当先锋、作表率。以“一支部一项目”品牌创建为抓手，组织“大科室制支部”申报创建项目近百个。其中，市招商中心实行“首席服务官”制度，帮助解决企业子女就学等实际问题；市法院设立“半日法庭”，50名法官走进社区为群众提供法律咨询、解决矛盾纠纷。将“大科室制支部”建设与“千企万众评科长”活动相结合，让群众为科室履职评分，用发展印证党建成效，实现工作效能不断提升。（来源：蚌埠市委组织部）
以系统观念加强和创新社会治理
党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”社会治理是国家治理的重要方面，是维护国家安全和社会稳定的重要内容。新时代新征程加强和创新社会治理，要坚持系统观念，以全局、整体的眼光认识和把握社会治理的范围、模式，综合运用多种治理方式和手段，充分调动各方面参与社会治理的积极性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，使社会既充满活力又安定有序。
党的十八大以来，我国不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，社会治理现代化水平大幅提升。新形势下，要进一步探索优化自治、法治、德治有机结合的路径，不断提升社会治理效能。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社会治理中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。广泛开展基层民主协商，有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。善于运用法治思维和法治方式分析解决问题，不断完善执法权力运行机制，严格执法监督，推进多层次多领域依法治理。以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育向上向善的社会风尚。不断健全社会治理体系，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推动形成共建共治共享的良好治理局面。
习近平总书记强调：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”要坚持以人民为中心，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务，管理和服务都不能偏废。要聚焦高质量发展这个首要任务、聚焦人民群众急难愁盼问题，推出更多服务发展的新政策、便民利民的新举措，为经济社会发展提供更大助力。更加注重疏导化解、标本兼治，在执法办案等工作中把准群众情绪和社会心态，在工作中跟进关怀服务，努力使执法管理更有“温度”。（来源：《人民日报》）
日前，铜陵市义安区制定出台《义安区激励干部担当作为容错纠错实施办法（试行）》，旗帜鲜明为敢于担当、积极作为的干部撑腰壮胆、加油鼓劲。《办法》围绕问题性质、主观动机、后果影响、容错效果等提出“八看标准”，明确容错与问责界限，列出“明白纸”。细化了落实重大决策部署、推进改革创新、解决历史遗留问题等可予容错的12种具体情形和对党不忠诚、严重违纪违法、严重损害国家集体群众利益等不予容错的9种具体情形。按照干部管理权限，构建“程序启动-调查核实-认定反馈-报备归档”流程，由各党委（党组）承担主体责任，区纪检监察、组织部门等具体承办。同时，建立纠错改正、澄清正名、谈心谈话、协作配合四项机制，让容错认定更精准、操作更便捷。（来源：铜陵市义安区委组织部）
今年以来，滁州市南谯区银花街道积极探索群众工作新机制，在居民小区内打造8座“百姓议事亭”，让小区凉亭成为居民协商议事平台。由街道党工委牵头，定期组织居民代表、社区居委会、物业企业、共建单位等基层治理力量共同参与，鼓励群众通过多方议事，现场协商，精准对接辖区居民需求，让基层治理有成效、更有温度。目前，银花街道通过议事，收集居民诉求162件，现场协调解决141件，牵头办结21件。（来源：滁州市南谯区委组织部）
近日，安庆市迎江区举办“机关干部大练兵”擂台比武活动，11名35岁以下年轻干部围绕今年以来的工作成绩、现存问题、工作感想、未来安排等内容进行汇报演说，充分展现了年轻干部的精神风貌，有效激发了年轻干部立足岗位、干事创业的热情。（来源：安庆市迎江区委组织部）