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黄奇帆:房地产税当然要收,几年内就会发生!

2017-11-16 智谷趋势 智谷趋势

◎作者 | 位宇祥

◎来源 | 华尔街见闻(wallstreetcn)  已获授权


11月16日,全国人大财经委副主任委员黄奇帆一句“地产税当然要收”,让房地产税再度成为全民争议的焦点。


01

黄奇帆:房地产税当然要收,几年内就会发生


今日,全国人大财经委副主任委员黄奇帆在第八届财新峰会上表示,房地产税当然要收,今后几年里这件事就会发生。


黄奇帆认为,征收房产税的四个好处:


第一,可以使得中国的税务体制形成由间接税和直接税形成完整的系统。因为中国现在直接税很少,主要是间接税;


第二,房地产税能抑制房地产炒作。房产价值越高,收的税越高,持有成本就会高;


第三,会促进房地产的资源优化配置,使得闲置房屋真正的能租出去,出租收入能弥补持有房产的税务成本;


第四,房地产税的增长会使得整个房地产系统的税务结构发生变化。


最后黄奇帆总结道,最终从总体上来说,征收房地产税是一个健康的可持续的房地产改革的重要制度安排,相信不久的将来,也就是说不需要十年、二十年,而是今后几年里就会发生。


02

如何征收房地产税?财政部长“剧透”


最近,财政部部长肖捷在一篇题为《加快建立现代财政制度》的文章中明确谈到未来房地产税的有关问题:


按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。


对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


以上内容被市场认为是,官方对“房地产税”的最新也是目前为止最为明确的表态。 


03

房地产税什么时间征收?最快2020年


黄奇帆预测“房地产税今后几年就会征收”,但具体是哪一年呢?多位专家认为,房地产税法很可能在2020年就会出台。


今年2月28日,中国财税法学研究会会长刘剑文在接受《中国经济周刊》采访时表示,房地产税法草案已经完成,按照中央的部署,应该是在2020年前实施,还有4年时间。


11月14日,中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受英国媒体采访时也认为,房地产税法最晚在2020年出台,最好应该2019年通过,这样授权各地从2020年起自主决定是否开征:


中国有2020年完全实现税收法定原则、完成全面深化改革的要求。房地产税法起草已经有两三年了,物业税讨论有十多年了,现在到了水到渠成、加速推进的阶段,应当进入快车道,明年应当提交全国人大进行审议。


不过,也有分析认为,房地产税短期内难以推出。比如,方正证券首席经济学家任泽平指出,一)一些前提条件尚不具备,包括开展全国的住房普查、建立全国统一的不动产登记系统、统一界定房屋性质等。二)相比国外,中国仍有大量基本居住需求,房产税因免征面积设置、房产评估值豁免设置等,很难形成高税收规模,短期内无法完全替代土地财政。



任泽平认为,个人房产税改革,是涉及群众利益的大事,在推出前一定会做好广泛沟通和预期引导。在目前政清人和的环境下,政府会倾听群众的声音,对居民拥有的房屋征税,相信会慎之又慎。


04

房地产税真的能降房价吗?未必


因于对高房价的焦虑,人们期待房地产税能力转乾坤,遏制房价上涨的势头。但房地产税真的能降房价吗?


2011年,上海和重庆响应号召,率先试点进行房产税改革,开始对个人住房征收房产税。现在6年过去了,两市商品住宅成交量价均未走出独立行情,房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计,可见房产税并不能抑制房价,打击投机。



任泽平认为,房产税推出对一二线控房价影响不大。房产税出台只能在短期内使部分资金成本较高、资金压力较大的投资投机性需求出局,无法改变供不应求的一致性预期,也无法消除投资投机性需求。房产税虽然属于直接税,由房产持有人直接承担,如果不能逆转供求关系,则税负可以通过租金和房价方式转嫁,房租和房价被推高。从国外实践经验看,房产税也不是政府抑制房价过快上涨、促进房地产稳定发展的重要手段。


但也有专家并不这样认为。针对房产税不管用的说法,央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲曾在今年1月撰文指出,对于房价调控,从需求方角度看不一定限购,办法就是实行房产税:


上海、重庆搞试点,只有百分之零点几的房产税当然不管用,如果像美国一样到了3%-4%的房产税你看起不起作用?中国的炒房团跑到美国,说美国次贷了危机房子便宜,转了一圈最后一问每年还得交4%的税,结果全都不买了。


关于房地产税,你怎么看?


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