四大部委发声！信息量满满，与你的生活息息相关！
中国发展高层论坛2018年年会，今天上午在北京开幕。今年论坛以“新时代的中国”为主题，围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局等重大议题展开讨论。
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆、中国人民银行行长易纲、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文参加了论坛。在现场，四大部委重磅发声，信息量满满，与你的生活息息相关。
中国经济发展前所未有！5年国内GDP增加超28万亿！
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任 何立峰：改革开放40年来，特别是党的十八大以来，中国经济发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，为迈向高质量发展积累了实践经验，奠定了更加丰富的物质基础。突出表现在经济实力显著增强。十八大以来，国内生产总值从2012年的54万亿元，增加到了2017年82万亿元，这在中国经济的发展历史上是前所未有的。
国家发改委要“瘦身强体”！对7项职能进行调整
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任 何立峰：国务院机构改革，国家发展改革委有很重要的任务。一个是要“瘦身”，目的是要“强体”。对于由市场配置资源起决定性作用的职能，要彻底“放干净”；对于可以由地方承办事项的宏观管理和经济协调职能，要坚决地交给地方去负责；对于可以由专业部门协调管理的职能要坚决放给部门去管理。国家发展改革委对七项职能调整，会按照中央的统一部署稳步地推进实施，进一步地“瘦身强体”，把发改委的职能发挥好。
何立峰：全面实施市场准入负面清单制度，放宽民间资本准入领域
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任 何立峰：加快要素市场化配置的改革，深化劳动力、土地、资本、技术、资源等领域市场化改革，要完善主要由市场解决要素价格的机制，促进市场公平竞争，全面实施市场准入负面清单制度，放宽民间资本准入领域，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
刘昆：改革个人所得税制度 合理提高基本减除费用标准
财政部部长 刘昆：今年我们将继续调整增值税税率水平，并按三档变两档的方向进行，重点降低制造业、交通运输等行业的税率，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准。增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。
易纲：广义货币没有具体数量目标！今年通胀压力比较温和
针对央行货币政策是否有具体量化目标的提问，中国人民银行行长 易纲表示，在今年政府工作报告中，关于广义货币和社会融资规模没有一个数量的预期目标，至于CPI，预测在3％左右，也就是我们预测今年通货膨胀的压力还是比较温和的。
易纲：有序开放存贷款利率管制 培育金融市场基准利率体系
中国人民银行行长 易纲：深入推进利率市场化的改革，在有序开放存贷款利率管制的同时，努力培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率的定价机制，完善中央银行利率调控和传导机制，推动我们整个货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。
易纲：坚定推进汇率市场化改革 发挥市场在汇率形成中的决定性作用
中国人民银行行长 易纲表示，坚定地推进汇率市场化的改革，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，人民币汇率的弹性有所增强，市场的供求决定人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，使得汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用。
易纲：金融业的开放要和防范金融风险并重
中国人民银行行长 易纲：金融业的开放有三条规律要遵循：①金融业作为竞争性的服务业，应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则；②金融业的对外开放，要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进；③金融业的开放要和防范金融风险并重，金融业的开放程度要与金融的监管能力相匹配。
好消息！中国进口关税降不停：抗癌药品力争零关税
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文：中国实际的贸易加权平均进口税率只有4.4%，这不仅仅低于其他的“金砖国家”，而且非常接近发达国家。近年来，中国先后四次降低了部分商品的进口关税，2015年，降低了749项商品的进口关税，2016年，又降低了787项产品的进口关税。在刚刚结束的中国两会上，李克强总理表示，中国将进一步下调汽车以及部分日用消费品的进口关税，特别是抗癌药品力争降到零关税。
负面清单锐减一半！自贸试验区将成全面深化改革、扩大开放的试验田
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文：为了扩大开放，中国先后设立了11个自贸试验区，这些自贸试验区成为中国全面深化改革、扩大开放的试验田。自贸试验区有自己的对外资的负面清单，我们做了三次调整，最新的负面清单的限制措施和第一个负面清单相比，已经减少一半。外国投资者特别关心资信评级服务，会计、审计、电子商务、新能源汽车的电池制造、轨道交通设备的制作，我们已经全面在自贸试验区里面放开。对于金融、新能源汽车、加油站这方面的服务业，我们将进一步要公布开放的时间表和路线图。
王受文：进一步放宽金融业外资股权比例限制
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文：中国货物贸易是顺差，但是服务贸易一直是逆差，尽管如此，中国还是坚定不移地扩大服务业的开放。而且，下一步我们重点将会对金融、电信、医疗、教育、养老等领域扩大开放。在银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司方面的对外资的股比限制，也将进一步放宽，甚至取消。
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新任央行行长、财长两会后首秀，三句话透露重要信息！
3月25日，钓鱼台
新任中国人民银行行长易纲
新任财政部部长刘昆
在中国发展高层论坛上亮相
这是他们在全国两会后的首秀
并传递了不少重要信息
值得关注！
中国人民银行行长易纲
摄影：李林
新任央行行长易纲
用三句话
总结了目前的金融工作
第一句话是实施好稳健中性的货币政策，
第二句话是推动金融业改革开放，
第三句话是打好防范化解重大风险攻坚战、保持金融业整体稳定。
”财政部部长刘昆
摄影：李林
新任财长刘昆
则明确了
个人所得税和房地产税
应该怎么做
改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。
下面我们来看看
新行长和新财长
还透露了另外哪些重要信息
中国人民银行行长易纲
摄影：李林
谈中美贸易可能发生的风险
如果有外部冲击市场波动传染到中国，我们目前为止银行体系、证券市场、保险市场加上刚才说的数量、价格的调控，完全可以防范和化解风险。
在考虑风险的时候，还要有一个市场化、法制化的防范道德风险的考虑。对市场的风险，要有一个市场化、法制化的方式来化解。不能什么都敞开。各有各的定位和职责，把风险化解好。
货币政策
下一步，货币政策将继续保持稳健中性，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。总量上要松紧适度，管好货币供给总闸门，维护银行体系流动性合理稳定，保持M2、信贷和社会融资规模合理增长。
金融改革
一是深入推进利率市场化改革。在有序放开存贷款利率管制的同时，努力培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率定价自律机制，完善中央银行利率调控和传导机制，推动货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转变。
二是坚定推进汇率市场化改革。发挥市场在汇率形成中的决定性作用，人民币汇率弹性有所增强，市场供求决定人民币汇率，保持了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，使得汇率发挥宏观经济“自动稳定器”的作用。
三是建立健全宏观审慎政策框架。党的十九大报告明确要求健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。在宏观审慎调控方面，中国人民银行和中国的各监管部门应该说是走在了世界前列。近年来人民银行有效实施宏观审慎评估（MPA），跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理体系已开始工作一段时间并在不断完善。
金融业开放
一是金融业作为竞争性服务业，应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。
二是金融业对外开放须与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进。
三是金融业开放要与防范金融风险并重，金融开放程度要与金融监管能力相匹配。
金融风险
一是宏观上仍然存在高杠杆风险。特别是企业部门杠杆率依然较高，部分国有企业杠杆率居高不下，地方政府隐性债务问题、居民部门杠杆率较快上升都值得关注。
二是部分领域和地区金融“三乱”问题仍然突出。例如，不规范的影子银行快速上升势头虽有所遏制但存量仍较为庞大；一些机构在没有取得金融牌照情况下非法从事金融业务，部分非法金融活动借金融创新和互联网金融之名迅速扩张等。
三是少数野蛮生长的金融控股集团存在风险。抽逃资本、循环注资、虚假注资以及通过不当关联交易进行利益输送等问题较为突出，带来跨机构跨市场跨业态传染风险。
防范和化解金融风险
一是稳住宏观杠杆。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险防范能力。大力发展多层次资本市场，稳步提高直接融资比重。通过市场化债转股、推进混合所有制改革、发展直接融资、强化资本约束、规范表外业务与通道类业务等多种方式，使社会整体债务增长较快的情况进一步平稳下来，抑制风险隐患累积。
二是深化金融和其他关键领域改革。认真贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》，深化金融监管体制改革。从防范系统性风险角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资新体制。完善金融企业公司治理，增强国有企业债务约束。完善房地产金融调控政策，推动建立防范金融风险的长效机制。
三是加强和改进金融监管，尽快补齐监管短板。进一步明确“监管姓监”，优化监管力量，严格监管执法，抓紧出台金融机构资产管理业务指导意见、非金融企业投资金融机构指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管基本制度。
四是坚决取缔非法金融活动。强化金融风险源头管控，加强金融领域准入管理，清理整顿各类无照经营和超范围经营金融业务，未经金融管理部门批准，不得从事或变相从事金融业务。
财政部部长刘昆
摄影：李林
年内完成印花税法等草案的起草工作
着力完善直接税体系，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。
密切关注国际税改动态，审慎评估和研判国际税制发展趋势，进一步完善企业所得税制度。
健全间接税体系，坚持税收中性原则，深入推进增值税改革，进一步健全抵扣链条，优化税率结构，完善出口退税等政策措施，构建更加公平、简洁的税收制度。结合增值税改革进程，推进增值税立法，最终形成规范的现代增值税制度。
今年，将按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。改革个人所得税制度，根据居民基本生活消费水平变化，合理提高基本减除费用标准，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。加快推进单行税法的立法工作，力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。
国家发展和改革委员会主任何立峰
在今天的论坛上表示
发改委重要的任务是“瘦身”、“强体”
国家发展和改革委员会主任 何立峰
摄影：李林
市场起决定性作用的
发改委将彻底放手
在“瘦身”上，对于应该放给市场、由市场去配置资源起决定性作用的这方面职能，发改委要彻底地放干净；对于可以由地方承办的一些事项的宏观管理和经济协调的职能，坚决地交给地方去负责；对于可以由专业部门协调管理这方面的事项职能、职责，要坚决放给部门去管理。
建设现代化经济体系，要从六方面立体推进。一是建设创新引领、协同发展的产业体系。要增强现代金融的服务能力，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。
二是要建设统一开放、竞争有序的市场体系。要着力完善产权制度，依法平等地保护各类所有制经济产权。完善物权、债权、股权等各类产权相关的法律法规。废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
三是要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。目标就是要实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。
四是要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。目标是实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化。
五是要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。推动绿色循环低碳发展，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育形成更多的绿色产业市场主体和新的增长点。
六是要构建多元平衡、安全高效的全面开放体系。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，有序放宽市场准入，扩大金融、电信、教育等领域的对外开放，全面放开一般制造业，促进贸易和投资自由化、便利化。
来源：央视财经（ID：cctvyscj）
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