“五全一单”—中国联通合同一体化管理之路
中国联通以互联网+合同管理为驱动，以“端到端”的思维审视问题，聚焦一体化管理，构建人与人、人与系统、系统与系统、业务与大数据等多维度连接关系，通过全场景、全周期、全覆盖、全方位、全系统及负面清单模式（简称“五全一单”），实现合同管理向“互联网+”的转型再造。
全场景是指公司生产经营的各个业务领域，涵盖市场侧、建设侧、运维侧、客户侧等。作为落实聚焦战略的重要抓手，合同管理工作要主动匹配聚焦战略下的业务场景，区分不同场景提供适用的法律支撑服务。
从合同标准文本制定推广入手，做好基础业务法律支撑及风险防范工作。基础业务目前从业务管理层面和法律风险覆盖方面都已经相对成熟，有条件以合同标准文本为抓手，针对各业务类别制定对应合同标准文本，提高合同对业务的规范度。
对银行、电商平台、供货商、代理商、支付机构合理定位，明确相应的权、责、利边界。在贷款发放及还款过程中制定一揽子合同，覆盖业务侧的关键风险点。
全周期是指合同管理向前延伸到起草合同时文本必须符合公司内部管理规定，向后扩展至合同依照文本约定履行。
（1）合同签约的内部管理。区隔合同类别设定不同管理重点，将公司内部管理要素中的关键业务信息带入合同审签流程，保障合同中的业务约定符合公司相关管理规定。
（2）合同相对方管理。加强对合作伙伴的信用管理，直接引入工商总局全国企业信用信息公示系统，方便业务部门在国家级平台上查询合同相对方签约资格、企业信用和履约能力。
（3）关联合同合并管理。合同管理系统建立了关联合同专区，变更、补充、终止、续签协议等关联合同的发起、审批必须在提供原合同的基础上展开，保障关联合同的内容与原合同保持连续性。
（1）建立合同风险预判预防机制。在签约前对合同的关键风险点、风险等级进行充分评估并找到有效的风险防控措施，做到对合同风险提前预判预防。
（2）合同审签管理。订立合同必须采用书面形式合同（包括纸质或电子合同）。合同审查主要包括形式和实质两方面，形式审查是指对审签单、报审材料、合同正文等进行形式意义的审查；实质审查是指对合同内容的合法性、合规性、完备性、明确性、严谨性、合同程序合法性等方面进行法律审查，做出法律风险判断和提示。
将履行管理的参与人员分为不同角色，监督者、管理者、直接责任人各负其责。合同管理系统为合同履行人员提供工作平台，为合同履行管理人员提供监控平台，形成多角色共同管控。
合同履行完毕后，合同履行人应对合同履行情况做核实，完全合约履行后可以进行办结处理。收集合同违约的合作方信息，形成黑名单、灰名单库。
全覆盖是指合同管理范围为横向+纵向的双维度无死角覆盖。全集团所有合同均须纳入合同系统管理，禁止系统外审签流转合同。
构建一体化合同管理系统，实现跨组织层级的合同管理。
《合同管理办法》《合同标准文本管理办法》《合同审签流程管理办法》、《合同审签流转时效管理办法》等重要合同管理制度覆盖所有下属单位，实现集团统一的管理要求。
使用同一个合同管理系统，对合同全周期管理中的不同关键控制点进行统一设置，取消子系统非必要的个性化设置。
建立一个合同标准文本数据库供全集团使用，不同权限的使用人可以采取不同方式登录合同系统获取合同标准文本信息。
集团总部可通过合同管理系统直接登录分公司的合同系统，检查、监控集团各单位合同签署和履行情况。
全方位是指综合利用合同标准文本、合同流程、合同时效、审批授权等合同管理举措，实施多维度的综合管理。
将合同标准文本的立、改、废纳入常态化工作。将标准文本区分为结构化和非结构化两类，同一文本可同时制定两种类型。对于内容简单、风险可控、应用成熟的标准文本，纳入结构化范畴，其他则制定非结构化文本。将标准文本使用率纳入各单位合同管理考核指标，定期统计公示，督促各单位加大标准文本制定和使用力度。
规范合同一般流程，明确简易流程的适用原则、具体要求。加大合同审签简易流程配置力度，简化审批环节和审批层级。
对全集团合同审签流转时效做出统一规定。实行合同时效定期发布制度。利用合同管理系统功能采集合同时效数据，定期发布合同审签流转时效统计报表。
综合考量业务场景与合同金额，在继续保留合同系统中已有提高流转效率举措的同时，进一步缩短合同审批流程，区分不同合同应用场景配置审批授权方案。
合同管理系统为不同专业的管理角色建立起交叉互动的工作关系，不同专业线上的系统使用人以合同为主线，将公司各层级、各专业管理人员的工作要求内嵌在合同系统中。合同管理系统嵌入大ERP体系，完成合同系统与其他管理系统在流程与管理信息项上的资源共享。公司各个管理系统拥有海量数据，以合同系统为核心、以合同管理为切入点，抓取各管理环节与合同相关的原始数据，在合同系统中完成汇聚。
发挥合同在经营活动中的主动脉作用，以合同为主线贯穿公司生产经营全场景和全周期。全部合同都能够向工作流的前端和后端延伸。以业务为驱动，打破部门壁垒，将市场侧、网运侧、工程侧、财务侧等专业线联结起来。
通过合同管理系统设置固化工作流程，强化关键控制点，提高风险管控能力。通过系统使用权限配置来区隔管理权限，按照使用者身份设定相应的使用和查询权限。合同管理系统存留所有的管理信息，包括合同审签及履行的流程路径、审批意见、实际履行情况等，保障信息透明。
集团公司可以调取各个子公司合同管理数据；总部可以调取全国31省合同管理数据，省级分公司可以调取下属各市、县基层单元合同管理数据。单一合同可集成真实完整的经营数据，包括市场侧、工程侧、网运侧、采购侧与合同相关的系列信息，保障全工作流程中数据的一致性。
在合同审签阶段，设置成批创建、成批审批，实现合同的批量起草和审批；使用标准文本起草的合同可使用简易审批流程，减少合同审批环节和审批层级。
在合同实际履行情形与合同约定事项发生差异，尚未引起双方争议的情况下，提前进行风险管理。系统自动进行风险等级识别分级，推送给责任人。搭建合同非正常履行风险解决平台承载各部门处理意见，形成完整工作闭环。
进一步厘清集团总部与省级分公司合同对外签约权限边界，通过合同管理落实集团公司在特定业务领域集中化、一体化的管理要求。负面清单实行年度集中更新，并可依据集团总部管理需求及时进行动态调整。