【国际动态】欧盟延长俄罗斯半成品钢材进口宽限期

根据12月18日发布的消息，欧洲理事会同意对俄罗斯板坯和方坯进口宽限期延长四年至2028年9月底，但逐渐减少了配额下的可用量（表1）。欧盟于2022年10月禁止从俄罗斯进口轧制、半成品钢材产品，但给予部分商品宽限期至2024年10月1日。根据新规定，从2023年10月1日至2024年9月30日，欧盟从俄罗斯进口的板坯配额约为370万吨，但到2028年10月，板坯配额将从现有水平减少约170万吨。欧盟理事会表示，延期是由于欧盟钢铁行业部分地区的特殊需求，寻求替代型供应商还需要更长时间。在俄乌冲突爆发之前，来自俄罗斯的半成品钢材占到了欧盟半成品钢材需求的80%以上。

 俄罗斯新利佩茨克钢铁公司(俄新钢，NLMK)是此次进口宽限期延长的主要受益者，该公司可以继续向其比利时钢厂供应大部分商用板坯。NLMK比利时控股公司是NLMK与一家比利时投资基金的合资企业，在比利时、丹麦、法国和意大利设有带钢和厚板厂以及钢材服务中心。另外还有几家欧盟轧钢企业致函欧盟，要求延长进口期限，特别是板坯进口。

新的一揽子计划还包括禁止进口炼钢原材料，特别是生铁、铁合金和直接还原铁。不过，禁令不会立即生效，将在12个月的过渡期后实施，从而确保现有合同得以履行。欧盟理事会表示，对于一些进口项目，这种禁令推迟的过渡期可能会持续长达两年，在此期间，仍将授权一定数量的进口，允许欧盟公司寻找替代型供应来源。2023年1-7月份，欧盟从俄罗斯进口的铁矿石为32万吨，同比下降85%，以该数据为基础的年化进口量为55万吨，而俄乌冲突之前的2021年为1160万吨。与焦煤不同，俄罗斯对欧盟的铁矿石供应没有受到直接限制，但由于无法经由乌克兰运输，加之对球团矿出口商谢维尔钢铁公司的制裁，俄罗斯对欧盟的铁矿石供应明显减少。

根据延期的新规定，欧盟对俄罗斯生铁和直接还原铁的进口将持续到2026年。另外，欧盟理事会还规定，2023年12月19日至2024年12月31日进口俄罗斯生铁的配额为114万吨，2025年1月1日至2025年12月31日为70万吨。对于直接还原铁的进口，各日期范围的配额分别被设定为114万吨和65万吨 （见表2）。

不过，到2025年分配的数量并不足以满足欧洲主要钢铁制造商的需求。2023年前9个月，欧盟从俄罗斯进口的生铁已经从2021年全年的67.5万吨增加到127万吨。仅意大利阿维迪一家公司每年就进口80万吨生铁，此前该公司的欧洲铸造厂主要从俄罗斯购买低锰生铁，虽然缺口可以用巴西材料填补，但采购价格会更高。从长远来看，欧洲钢铁制造商希望用进口的热压块铁来取代俄罗斯生铁，今后或将从中东采购热压块铁。

从俄罗斯进口的直接还原铁也将受到限制，由此减少向欧盟地区流入。2023年前9个月欧盟进口了100万吨直接还原铁，而2024年的配额仅为110万吨。

《世界金属导报》

2023年第49期 A02

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