校园田径场限时、收费开放为哪般?
始!
见到学校的田径场翻新了,原本塑胶跑道周围的破烂路砌上了浅蓝色的砖块,很是好看。中央的绿色操场也被新装渲染,明丽耀人。整个田径场焕然一新,期待时间的过去,期待使用新的操场。但不知何时在田径场南门入口处挂了两个牌子:“限时开放”与“对外出租”。惊异,不解,愤怒。
告示一:“田径场课余对外开放时间周一至周五6:30-9:30 ;15:30-19:30.周末节假日全天开放6:30-19:00.闭馆时间另行通知。”此为限时开放。
告示二:“田径场课余对外开放收费标准 团体包场,400元/2小时;校外个人 5元/人次;本校师生凭本校师生校园一卡通经场地管理员核实后免费进入。”此为对外出租。
问?
学校是什么属性的?公立非功利!现在国内各高校大都是由财政拨款,少数的学校属于私立学校。私立学校在国内市场潜力巨大,至于能否挖掘出来是个问题。既然学校是公立,学校有自己的财政拨款,那么为何还有学校的种种行为出现以营利为目的?高额的学费,比如研究生教育国家标准是最高不超过8000元然后各高校就出现出奇的一致,学术型研究生学费8000元。虽然国家给予每个研究生有6000元的生活补助,但相对于公费之前,学生的负担没有减轻反而加重了。国家的补助是发给学校,学校自由支配发给学生的时间,有的学校就暂缓发放时间,本学期的补助等到期末再发放,这样的补助还有什么意义?学校为何迟迟不发补助?学生们猜疑学校把所有的补助存在银行涨利息呢。虽说是戏言,但不排除有此种可能,那么利息去哪了?国家的政策本是好的,正如好好的法律不被执行也就成了恶法。学校应当明确自己的属性,不是营利机构而是为国家、社会培养人才的摇篮,学校应该为学生提供各种有利的学习生活环境而不是一味追求利益。学校的公立性要求其具有公益性,不能唯利是图。
田径场建立的初衷。德智体美劳,是素质教育的要求。在大学里更要求学生健全发展,有个良好体魄。田径场可以提供给学生自由锻炼的专业场所,避免在其他场合出现意外。田径场上在夜间跑步、散步、聊天、谈心、锻炼的人很多,有的早上六点之前就有跑步的身影,有的喜欢晚上跑步,有的学了一天习需要晚上跑步或者在操场上锻炼一下,避免考试期间身体出现问题。每天运动一小时,健康生活一辈子。这句宣传语也宣示运动的好处,但限制了开放时间,早起的、晚上需要锻炼的同学就没有锻炼的场所。在学校这个人员比较集中的场所,限时开放容易造成短时间内大量人群出现,容易发生群体事件。田径场建立的初衷本就是为了学校学生上体育课、加强体育锻炼。而限时开放,表面上看有益于管理实则不然。需要专门人员看管,定时开放,既麻烦又增加了支出,还不利于增加学生的课余生活。限制开放是可以减少操场的磨损,但建造的田径场本就是给学生使用的,如果仅仅是放在那、摆着好看。直接整一个图画就好了,既经济又美观何必在大兴土木建造一个占地那么大的田径场。
对外出租是不经济的。表面上看对外出租学校可以挣到外快,实质不是这样的。既然是限时开放那么必然需要专门人员承担这项工作,而即使是需要一个人,这个人每个月的基本工资也是一笔不小的支出。而对外出租则又需要专门人员负责对外出租事宜,保证田径场出租前后没有严重损伤,这又是一笔支出。田径场平时都有学生上课,这时不应该出租。如果出租,学生的利益受损,必然损失一部分利益。出租后学生不能占用田径场和限制开放时间段内学生的利益是受损的,此时也是一部分隐性支出。对外出租只是虚有其表。
租金去哪了。假使出租很受欢迎,学生抵触也不大。那么出租的租金去哪了?学生是不是应该享受到出租的利益?租金是归入到学校的公共资金?正如前面提到的各种拨款延缓下发如果有利息时,那利息去哪了?可能有人说利息才多少钱,值得考虑吗?以研究生助学金为例,每个研究生每学期3000元,假使学校有400名研究生,则某学期研究生某学期被延缓发放助学金共计1200000(120万)。所以这个利息时很客观的,应该及时发放学生应得的钱款。那租金的去向也应当公示。给予每个人他(她)应得的。
公示部门是谁?挂于田径场入口的两张木牌没有标识是哪个部门出事的该告示,也有没有给予学生一个质疑的渠道。当权力机关做出有违民众利益的重大决定应当举行听证会听取民众的意见。学校的这两个告示都涉及学生重大切身利益,应当听取学生的意见,而不是由学校一言堂。同时,做出意见的机关或者部门应当给第三方一个质疑的渠道,至少应当标明这个告示是哪个部门做出的,为什么做出,而不能直接发布一道命令。
结
我们即将生活在一个法治的社会里,我们也向往法治的生活环境,我们追求美好、规范的生活。在和谐的社会中,各种信息应该得到公开,各种决定在决定前后应该使民众充分行使知情权。民众有权去质疑任何自己认为不合理、不合情的事情,对于涉及个人利益的问题,更有权利去争取利益。我们行走在法治的边上,我们拒绝一言堂。民主、法治,当是我们追求的源头。限制开放是对资源的垄断,是权力垄断的变形。这样只会造成权力的滥用,应当时刻警惕着,向不公平质疑!
2015/9/8 渡灋
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