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各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)教育局,各省属高等学校,厅直属各学校: 近日,我省出现今年以来最强降雨,降雨过程落区相对集中、强度大、累计雨量多,且强降雨仍将持续,防汛形势比较严峻。省委、省政府高度重视当前防汛救灾工作,省委书记楼阳生、省长王凯先后作出批示,对强降雨防范和灾害应对提出明确要求。为贯彻落实好省委省政府关于防汛救灾工作部署,进一步做好学校防汛救灾工作,保障师生安全和正常教育教学秩序,现将有关事项通知如下: 一、抓好责任落实。各级教育行政部门、学校主要负责同志和分管负责同志要把学校防汛工作摆在当前突出位置,以汛情为令,坚守岗位、靠前指挥,层层压紧压实责任,深入一线解决实际问题,全程抓好组织实施。各级防汛责任人员要立即进入备战状态,到岗到位,切实履行职责,强化担当,一旦发生异常情况,全力组织抢险救援救灾,切实把总书记提出的“坚决落实责任制”要求落到实处,做到守土有方、守土尽责。 二、抓好汛前排查。要在前段工作的基础上,对防汛备汛工作全面开展一次“回头看”。进一步细化完善防汛救灾方案,全面查漏补缺、加快补齐短板,确保防汛队伍、抢险料物等落实到位,随时做好抢大险准备。重点对校舍、场址、在建工程、校内临时建筑、电气设备、校内河流、排水及周边地质灾害隐患排查。排查发现存在安全隐患的部位建立整改台账,明确任务、明确责任、明确时间、落实到人,跟踪督办,强化追责,切实加强日常检查和管理,并尽快消除安全隐患。 三、抓好防范措施。各地各校要根据排查结论,结合本地区防汛抗旱的实际,在总结近年来防汛抗旱经验教训基础上,进一步修订完善预案,切实增强预案的实用性、针对性和可操作性。要重点提高学校灾害防御基础能力,积极推动把学校作为应急避难场所建设。要制订切实可行的演练计划和保障措施,强化紧急疏散、逃生自救等应急演练,提高师生防灾避灾意识和自救互救能力。要邀请职能部门实地指导工作,切实提升教育系统防汛救灾的专业水平和管理能力。各地要认真落实《河南省中小学校受灾情况旬报制度》,为全省开展防汛抗灾救援工作提供有力的决策依据。 四、抓好汛情预警。要加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通,主动搞好衔接,时时关注雨情汛情趋势,及时了解掌握各类灾情预测预报信息,第一时间向师生发送灾害预警信息,做到发送到人、预警到人,努力做到人员无遗漏。 五、抓好救灾救助。各级教育行政部门和学校在遇有暴雨、冰雹等恶劣天气,灵活调整教学计划和上学时间,必要时果断停课,并及时通知到学生和家长。一旦发生暴雨洪涝、泥石流、山体滑坡、台风等重大自然灾害,教育行政部门和各级各类学校要迅速、坚决组织疏散、转移和撤离处于危险区域的师生,保障师生安全,特别是要安置好住校学生。对受洪水浸泡等受灾学校,教室、宿舍等校舍要暂停使用,妥善转移安置师生。对有师生受伤、校舍受损的受灾学校,要积极稳妥做好受伤师生救治、师生安置复课、灾后重建等工作。相关情况及时报告地方党委、政府和上级教育行政部门。 六、抓好工作纪律。各地各校要严格值班纪律,坚持汛期24小时值班值守,各级教育行政部门和学校必须安排带队领导坚守岗位,更不得擅离职守,保持通讯联络畅通无阻,随时随地能够联系到人。要加大监督检查力度,加强对防汛值班、校园周边水库、山洪灾害防御等方面的检查,并督促协调问题整改到位。暴雨洪灾来袭如何应对?收好这份避险自救攻略,关键时刻能救命!
个人户外和城乡公共区域的自救
当视线可及区域出现较强流水,应立即判断是否已经形成洪涝灾害。在判断出现洪涝灾害的情况下,立即进行避险:
1.地势较高的广场、坚固的多层高层公共建筑的2楼以上区域(高于水面)。
2.避免在桥梁,尤其是河道上的桥梁上避险,因为河道形成洪涝可能会冲垮桥梁。
1.避免登上河堤等防汛设施,超强洪水有可能冲垮堤防或者漫过堤防。
2.避免进入建筑物的地下部分,以免水漫入地下。
3.避免进入地铁等设施。
4.不要进入地下涵洞、过街隧道等。
5.不要进入地下人防工程。
6.不要进入地下商街。
7.避免靠近老旧建筑物。
8.远离山坡,雨太大可能会造成次生灾害,如泥石流等。
9.不要站在树下和树旁,不要靠近广告牌。
10.不要站在下坡道上,以及汽车后面,水冲下来,连车带水撞到,会很危险。
11.不要穿拖鞋凉鞋,更不要光脚,涉水很容易受伤滑倒。
1.不要开车到处跑,暴雨之下,地面情况完全被掩盖,无法准确判断积水情况,一旦滑入低地,十分危险。
2.尽快离开公共交通设施。暴雨之下,公共交通设施也存在危险,无论是公交车、地铁、出租车,乃至高铁等都可能中断,在地下停运的地铁、在低洼地带的公交车,都非常危险,离开交通工具,找到安全位置。
3.如果离开交通工具,最好保持集体行动。全车人一起撤离,最好彼此手拉手,确保无人掉队。
4.在暴雨下,积极寻找安全位置的时候,不要急着去打电话、发朋友圈、自拍、玩手机等,雨水可能会损坏手机、太早消耗掉存电,后果可能很严重。
5.找到高地,在确保自身安全的情况下,再去使用电话和外界联系。
1.避险过程中一定要远离电力设施,远离高压线、高压电塔、变电器,远离有供电危险标志的一切物品。
2.远离电线和绳索状的物品。
3.远离电闸、配电箱。
4.在无法确保身体和手干燥的情况下,不要碰触插座、开关等带电设备。
5.避免站到露天的高处,避免雷击。
1.在户外遇险,要确保手机能支持到救援人员抵达、确保自己在得到安全后还有能力和亲友联系,因此节约用电!
2.在离开交通工具的时候,可以给亲友发个消息,无论微信还是朋友圈,标记自己的位置、车辆的位置、自己撤离的计划,然后和大家一起撤离。
3.到达安全位置后,再发一条信息,标记自己当前的位置和身边人员的情况,告知大家自己暂时安全,并为了节省电力会减少和外界联系。
4.如果周围水情已经导致自己无法离开,可以立刻向警方汇报自己所处位置、有多少人、周围水情、紧急通讯方式等,然后停止使用手机,等待救援。
5.如果周围环境支持你给手机充电,或者你手中有富余的充电宝等,可以立即充电,但是减少使用手机。
6.在可能的情况下,确认亲友的安全,并向亲友提供必要的指导,要求亲友节约用电。
7.当获得亲友达到安全位置后,约定每隔2-4小时或者更久通讯一次的低频度联系方案,以降低彼此的通讯消耗。
8.灾情之下,周边电力、信号都有可能中断,也有可能出现全民集中通讯导致信号拥堵,遇到这类情况不要慌乱,设法和公安部门取得联系,告知你的困难,等待政府救助。
9.如果有收音机,可以使用收音机收听政府发布的消息。
社区自救和居家自救
1.在灾难来临时,居委会就是最基层的离你最近的政府。积极和居委会取得联系,和自己的楼长、单元长取得联系,就能快速组建居民自救集体。
2.低楼层的人员应立即做好转移的准备。如果水没有漫进单元,可以利用这个时间,做人员转移的准备,整理需要携带转移的物资。
3.老弱病人等需提前进行转移。如果可能,申请借住到高楼层的邻居家中。如果不便,可以暂时在高楼层过道、楼梯上进行安顿。
4.有需要使用呼吸机、氧气瓶的人,需及时将维生设备搬迁出来,申请接入邻居家的电路上,确保在供电正常的情况下能够维持生存。及时给备用的氧气袋充气,确保在断电后还能够获得紧急的氧气供应。
5.提前备好老人、儿童和病弱人士使用的必要用品。
6.断掉家中的电源,避免家中进水导致设备短路和电线短路,造成电火灾。
7.拔掉家用电器的电源线。
8.关闭各级燃气开关,避免燃气泄漏。
9.随身携带手机、充电线、充电宝,确保有通讯能力。
10.如果有无线电爱好者,有对讲机和小型电台,请携带好,并告知社区人员,这些可能成为特别重要的救援通讯设备。
11.家中如果有便携式收音机和电池,也请带上。不仅可以确保自己能够获知外界的信息,也能帮助邻里乃至社区。
12.关闭门窗,尽量避免进水。
13.可以随身携带一些备用的食物,如饼干、方便面等。
14.如果家中有游泳圈、充气艇、充气床等物品,可带在身边。
15.可随身携带水果刀、剪刀、创口贴、外用消毒药物、抗生素,以及家人日常使用的药物等。
16.携带打火机。
17.如果有救助用的绳索之类的,也一并带好。
18、在社区的组织下,可以组织起一个善于使用工具的团队,制作一些加固或者防水设施。
企事业单位自救
1.在暴雨和洪水来临的时候,不必要求全员在岗,而应该及时组织人员撤离到安全位置,积极应对下一阶段的事态。
2.企事业单位如确保安全,应积极启用自己手中的救援物资。做好救援物资的管理和分发,在确保自身安全的情况下,对临近地区的人员提供必要的支援。
3.企事业单位如有确定安全的场地(如地势较高的广场、可容纳较多人员的房屋等),可积极做好开放接纳避险人员的准备。
4.企事业单位可以组织自身的安保团队,负责自己物业和辖区范围内的秩序管理,并设法和当地公安部门取得联系,将现场情况及时上报公安部门,获得相关的指导。
5.在确保安全的情况下,企事业单位应该设法打通自己周边的通道,使用自己的通讯设施、信息发布设施和户外设施,对外发布信息,告知自身安全情况、人员情况、可提供场地情况、可提供物资情况。
6.在可能的情况下,设法保证提前储备好水、粮食、食物、卫生用品等。除可以确保本单位驻留人员使用外,必要的情况下还可以救助需要的人。
公共预警和准备
1.通过各种手段,立即发布灾害信息,包括网络、电视、广播、空袭警报、流动车辆、企事业单位动员、社区动员等。
2.公共预警应对暴雨的时间、强度、可能灾害情况作出预告和说明,在可能情况下,应提供自救指导,
3.发布紧急求救热线,并确保求救热线畅通。
4.防汛救助组织、人员和设施就位,各级指挥系统畅通。20日,在郑州发生了多起普通市民间互相救助的场面,视频画面可见场面一度非常惊险——郑州一位妈妈带着两名孩子通过一处积水点时,不小心坠入一深水坑中。水深已没过三人头顶,情况万分危急,此时一名路过大哥舍命伸出援手。同样在20日的郑州,暴雨中一女子被冲走,旁边的市民们迅速冲进激流中救援,路边一位男子先是递出棍子让女子抓住,以免她被大水冲走。随后几位大哥不顾自身安危,一同上前,把女子从水中一把拉了出来。
郑州暴雨中还有一名女子被积水冲进水坑,水流已没过她的头顶,危急时刻周围群众合力拉绳将其救出。另一名女子不慎被大水冲倒漂走,危急慌乱之中她抱住路边一棵行道树不敢松手。林山寨街道人社局社区人员找来两根红条幅当抢险救援绳,将女子成功救助出危险积水区域。视频中可见,救人的社区工作人员也险些被水流冲走。目前中部战区已向郑州派出前方指挥部,指挥战区驻豫部队、武警部队官兵和民兵力量3000余人、装备80余台,在10个地域同步投入抢险救灾。面对灾情,郑州联保中心某汽车团某连战士连夜递交58份请战书奔赴救援一线!根据中部战区命令,驻豫火箭军某部近200人携带皮划艇、救生衣、锹、镐等必要救生器材完成集结,奔赴郑州抢险救灾。后续大型救灾设备根据要求,做好救灾准备随时出动。
7月21日凌晨,空降兵某旅接到中部战区命令后,闻令而动,出动650人,车辆38台,迅速赶赴现场。贾鲁河祥符区段的两处决口,情况危急,官兵们采用人工和机械相结合方式,筑起长1.5公里,高1.2米的沙袋墙,目前已完成大部分河堤加高任务。
七省驰援河南!
针对河南省郑州市连降暴雨引发险情,应急管理部第一时间启动消防救援队伍跨区域增援预案,连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省消防救援水上救援专业队伍1800名指战员、250艘舟艇、7套“龙吸水”大功率排涝车、11套远程供水系统、1.85万余件(套)抗洪抢险救援装备紧急驰援河南防汛抢险救灾。
河北总队第一时间调集石家庄、邢台、邯郸、衡水支队4支抗洪抢险专业队及训保支队共计389名指战员、96辆执勤车、31艘舟艇,防护、救生、破拆、排水、通信类装备器材4000余件(套),携行72小时自我保障物资,于7月21日4时23分全部集结完毕出发。7月21日,山西总队调集8个支队,262名指战员53车,增援河南抢险救援工作。江苏总队调集489人96车,携带70艇、12台远程供水泵组、5台“龙吸水”及战勤保障分队、医疗保障分队7月21日凌晨5时奔赴郑州。7月21日,安徽省消防救援总队调集7个支队、75辆救援车、40艘舟艇、300余名指战员,3台远程供水系统,增援河南,投入抗洪抢险救援。7月21日,江西总队和南昌、景德镇、九江、鹰潭、抚州5个支队增援力量392名消防专业救援力量及其保障编队、救援车辆68台、舟艇52艘,携带水域专用救生衣490件、救生抛投器32套、无人机17架、卫星电话16部、卫星便携站4个、水上机器人2台等装备器材,已在赶往河南的路上。7月21日4时16分,山东省消防救援总队调派济南、泰安、济宁、德州、聊城5个支队、274名指战员、63辆消防车组成五支抗洪抢险排涝分队出发增援河南。据了解,此次增援河南,山东消防增援队还携带了4套远程供水和30艘舟艇,目前5支增援分队正在按照指令赶往河南途中,预计增援力量将在今天上午10点左右陆续到达河南开封市集结地点。7月21日凌晨4时,湖北省消防救援总队迅速调派机关、武汉、宜昌、襄阳、孝感、随州、训保支队共70车、365人、23舟、21艇,携带水域专用救援衣772套、救生抛投器28套、水上机器人3台、无人机17架、卫星电话19部(不同制式)、卫星便携站5个及相关备用器材装备正火速赶赴河南抗洪抢险一线。
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