海南铁路建设的历史与早期开发

问津学术圈 2022-10-05

来源：海南史志网

编首

海南铁路运输是海南省综合交通运输体系中的重要运输方式之一。

海南铁路建设，清代有议，民国时期曾计划并进行初步开测，但未能实施。民国29年(1940年)6月，侵琼日军为掠夺铁矿等资源，建成田独至河口10公里长的窄轨简易铁路，是海南岛历史上第一条铁路。民国29年(1940年)到民国32年(1943年)间，侵琼日军在海南修石八线等窄轨简易铁路254.2公里。日本投降后，国民政府接收矿山和铁路，但无能力维护管理，至海南解放前夕，已严重毁损，完全停运。解放后，人民政府开始进行海南铁路建设，20世纪50年代先是逐段逐条线路地修复并改善，60—70年代进行扩轨改建，到1990年形成达到国家铁路技术标准Ⅱ、Ⅲ级的干线正线长238.2公里，营运里程214公里；建专用线16条，共长28.6公里。并开展海南西环铁路海口至叉河段工程及琼州海峡火车轮渡工程的前期工作，海南省的开发大势使海南铁路建设呈现出广阔前景。

海南铁路的管理，在日军侵琼时期实行军事管制。国民政府接收后，于民国36年(1947年)10月由粤汉铁路局成立了琼崖铁道管理处，接管经营榆林至北黎铁路。1950年海南岛解放，中南军政委员会工业部派员接管矿山和铁路，成立临时保管处，对矿山和石八线铁路负责保管。1956年开始进行铁路原线修复，1957年石八铁路恢复通车运输。1959年1月1日广州铁路管理局海南铁路办事处在海口成立，1月10日接管榆亚铁路保管站，办事处移设于三亚。6月1日接管石八铁路运营，办事处迁到八所镇。1987年5月15日经铁道部批准撤销海南铁路办事处，成立海南铁路公司，1988年1月21日更名为海南铁路总公司。

1990年海南铁路总公司管辖三亚市至昌江县石碌镇运营铁路干线214公里，支线24公里。线路设二等车站2个，三等车站1个，四等车站2个，五等车站11个，共16个车站，还有12个乘降所。配属解放型蒸汽机车21台，客车28辆，货车357辆；配置长途电话总机60门1台，自动交换总机4台，660门；载波端机6台，增音机3台；无线列调地面台20台、车载台27台、便携台48台；地面通信设备一套；架空通信明线和地下电缆共326.7公里；行车信号设备为半自动闭塞，有两个站使用电气信号，其余使用色灯和臂板电锁信号装置。

海南铁路总公司设行政办公室、总工程师室、企管办公室、安全监察室、运输部、机辆部、工电部、干部部、劳资部、财务部、计统部、综合部、人武部、多种经营科等12个内部机构，下属设机务段、车辆段、工务段、电务段、三亚车务段、石碌车站、八所车站、医院、公安处、教委办等17个经营管理单位。此外，总公司也成立党委、纪委、工会、团委等政治保障组织。

海南铁路的运营，石八线主要是铁矿石运输，三亚至八所线段主要是盐、木材以及港口货物的输运。为了方便沿线群众出行，一直坚持开通一对客货混列。

在运输管理上，海南铁路办事处根据铁路运输的特点建设三级管理体制，严格管理，整章建制，强化了行车计划管理，完善各项制度和技术作业标准，使铁路运输走上了正轨。根据石八线以矿石运输为主的特点，铁路、矿山、港口互相配合，组织一条龙运输，提高了矿石外运效率。为沿线群众服务，开办整车和零担货物运输；为海南建设服务，完成了超长重大件机械设备装运。在客运方面，加大向当地少数民族群众宣传，优质、热情服务；为解决当地群众实际需要适当地增设乘降所。1990年海南铁路总公司完成货运量423万吨，货运周转量22797万吨公里，完成客运量46万人，客运周转量3451万人公里。

早期铁路开发

海南岛修筑铁路，早在清末曾有提议，至民国时期才有所动作。

民国25年(1936年)12月2日，国民经济动员委员会常务委员宋子文为开发琼崖资源，偕广东省财政厅厅长宋子良、广州市市长曾养甫、第四路军司令余汉谋、虎门要塞司令陈策等来琼视察。计划建设环琼铁路、改良马袅港。宋子文返京后，议重新修筑浙赣铁路时，建议将其所拆除的材料移作环琼铁路之用，铁道敷设与马袅港改造的工程费用暂定1亿元，拟向英国借款，并接受英、美、法三国及南洋实业侨团的投资。

民国26年(1937年)，广东省建设厅宣称琼崖建设计划敷设环琼铁道用款，将向英国洽借。所有交通机构及改造马袅港之所需，由国府、省府、南洋侨团三方面分担。

不久，财政部长宋子文至粤整治财政。其返后，铁道部即遣顾问斯德利勃，偕上海英商合盛洋行金姆鲁等六十余人来琼勘察。历时一月有余，勘察完成。

海南开发之议引起中外人士关注，纷纷商洽投资。国民党中央党部三中全会也订定琼崖建设计划大纲，有七项，其中第二项为交通建设，分航道、铁道、公路等。

琼崖建设计划大纲订定之后，广东省建设厅又宣称：琼崖建设资金，以中国为主。一亿元中，外资约占百分之四十，其向英国借款用在购订机械材料。外国投资，并无附带任何合作条件，无一定之期限；将采用划区支办制度，在各种事业中，指定区域，每年收益，中国实益之所得，取出若干支付，经过相当时期，可以收回自营。

此后铁道部派杭甬铁道曹家段工程处主任张海萍为琼崖铁道筹备主任，专司测量、制图、设计事务。经勘定测量路线，以马袅为起点，榆林为终点。测量工程分四段进行，第一段自马袅至海口，第二段自海口至文昌，第三段自文昌至万宁，第四段自万宁至榆林，作为干线，长约210公里。另辟一段，自马袅至那大，作为支线，长约40公里。这项测量工程进行到一半，因日本发动侵华战争而中止。

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