聚焦两会|紧跟国家战略，中国航空工业一路前行

第十二届全国人民代表大会第五次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。详解2016，展望2017，务实、全面、充满正能量。

2017年，

关于深化国企国资改革

有哪些重要部署和工作安排？

2017年，

中国航空工业

针对这些部署安排都有哪些行动？

一起来看看！

扎实有效去产能

要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

中国航空工业这么做：

✈法人户数较2015年再减少13%，注销所有“三无”企业，完成21家僵尸及特困企业的处置。

积极稳妥去杠杆

要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

中国航空工业这么做：

✈降低杠杆率，集团资产负债率降低2个百分点以上，亏损三年以上的企业、资产负债率超过80%的工业企业、属于非主业退出的企业，带息负债只减不增。

加快推进国企国资改革

要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。

中国航空工业这么做：

✈明确国有资产分类管理、梳理集团层面产业股权投资基金筹建、市场化债转股等工作思路，起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。

✈继续深化集团总部改革，推动人力资源的统筹使用。

✈直属、直管单位要限期落实所管辖单位“三定”和管理扁平化工作。

✈严格管控用工总量，特别要控制并减少管理和后勤辅助人员数量，各单位要根据实际制定出定量而非定性的标准。

✈落实瘦身健体要求，有序整合现代服务业，积极开拓民用航空维修服务等业务，强化非银行金融等产业与航空主业之间的融合互动。

✈主动推进事业单位改革、企业办社会职能分离移交等工作。

鼓励非公有制企业参与国有企业改革

更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。

中国航空工业这么做：

✈设立通航产业发展基金，支持一批通航产品项目及通航运营发展。与民营企业拓展通航下游产业，开放发展。

✈探索组建集团发起、社会资本参与的产业拓展基金，推动技术与制造资源产业化。

✈中航工业机电要率先践行军民融合战略。

✈中航工业沈飞要率先放开产业链低端，把战略资源向产业链高端聚集。

✈中航工业宏光要率先放开股权，用外部资本推动转型升级。

✈中航工业安吉要创新发展模式，积极引入社会资本及资源要素，探索开展经营团队及核心骨干持股。

积极扩大有效投资

引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。

中国航空工业这么做：

✈在民用航空主业方面：

计划交付各型民机共432架；AG600飞机首飞；“新舟”700全面开展研制批试制；AG300单发涡桨商用飞机完成PT02、03架机首飞，并取得型号检查核准书（TIA）；AC352直升机加快调整试飞；持续推进AC322直升机研制；AC312C直升机机体铆装下线；推进双发涡桨公务机等重大项目立项。

以创新引领实体经济转型升级

实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

中国航空工业这么做：

✈进一步拓展“两化”融合的广度和深度，发布管理创新和“两化”融合评估指标体系，全面开展航空主业单位的评估工作。

✈加快新一代信息技术与制造技术的融合探索，开展航空智能制造关键技术研究、演示验证和方案开发集成。

✈持续推动“爱创客”平台发展，搭建面向全社会的集团科技成果转化平台，加速项目孵化。

加快培育壮大新兴产业

全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

中国航空工业这么做：

✈高度关注锂离子动力电池、天马显示和深南电路等重点投资项目发展。

✈按照“三同”原则和“三高”方向，梳理军用航空技术衍生谱系，明确拓展重点及协作模式。

大力改造提升传统产业

深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

中国航空工业这么做：

✈研究确定集团军民融合产业发展方向，明确军民融合具体项目，加大拓展非航空防务、民用无人机、机器人、高端装备制造、虚拟现实等新业务。

全面提升质量水平

广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

中国航空工业这么做：

✈全面实施航空装备质量综合提升工程。加强非航空高风险企业和通航产业的安全生产提示和监管。

✈加强质量管理体系、技术体系和人才队伍建设。

积极主动扩大对外开放

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。

中国航空工业这么做：

✈发布实施“空中丝路”战略方案，积极推进“中非区域航空合作”。

✈积极与国外合作伙伴开展产品和资本层面的合作，争取国产民机的海外销售取得新突破。

✈出台集团公司落实“一带一路”国家战略的指导意见，加强境外商机捕捉、资源利用、业务拓展和机构建设。

发展文化事业和文化产业

加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。

中国航空工业这么做：

✈把文化宣传工作纳入集团公司战略

✈成立中国航空工业文化中心

✈结合集团战略进行集团文化体系建设的迭代升级

✈构建集团公司大宣传、大文化格局

✈打造系列文化宣传精品

✈建设中国航空工业媒体资源库

✈建立统一的集团文化宣传工作协同平台

✈完善集团公司文化宣传工作评价体系

一图解读2017政府工作报告

本期素材来源于中国政府网、国资小新

编辑/汪鑫鑫

监制/杨萌

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