早在2021年，便有伏笔——那年年初，《国家综合立体交通网规划纲要》印发，其中便提及发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。
今年以来，国内多个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，安徽、江西、海南、广东等多地又举办了低空经济为主题的论坛或大会。12月初召开的中央经济工作会议再一次释放出明晰的信号：低空经济与生物制造、商业航天等被列为若干战略性新兴产业。
亿航EH216-S无人驾驶载人航空器全球商业首飞演示，业界聚焦目光的同时，也在发问：“为什么在合肥？”
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亿航EH216-S无人驾驶载人航空器在骆岗公园试飞。合肥日报全媒体记者 赵瑞瑞 摄
过去这些年，大家关注合肥，或许是因为芯屏，或许是因为新能源汽车。这次首飞恰如惊雷，揭开了蛰伏已久的谋划：打造战略性新兴产业融合集群发展，这座城市有计划更有实践。
今年8月，市委十二届六次全体会议审议通过了《关于推动战略性新兴产业融合集群发展 加快建设现代化产业体系的实施意见 》。《实施意见》明确聚力打造“6+5+X”产业集群体系。它指的是新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、生物医药、智能家电(居)、高端装备及新材料6大主导产业集群，量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人工智能、合成生物5大先导产业集群，持续跟踪若干前沿技术方向、创建国家未来产业先导区。
“低空经济”就包含在“空天技术”中，与深空探测、空天信息并行。显然，这一切不是“无心插柳”，但也绝不是追风逐浪之举。
合肥对于“低空经济”的布局，还注重发挥其“粘合作用”——粘合人工智能、信息技术、高端装备及新材料等产业集群，从而达到融合发展的目的。
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在2023世界制造业大会展馆，观众参观亿航展出的无人驾驶飞行器。合肥日报全媒体记者 张大岗 摄（资料图）
不止是亿航，公开的数据显示，合肥低空经济已集聚企业60余家。
在“中国屏合肥造”上，我们见识过“以投带引”，招引头部企业，在产业领域“一战成名”后，实现“从沙子到整机”整体布局；在合肥“汽势”的培育上，我们体会过“龙头引领”，整车企业构建生态圈，补齐发展的产业链、供应链、价值链，让产业增产达实效。
确实如此，把握好国家的政策导向、产业发展方向和技术变革的走向并非易事，还要有眼光去发现“潜质”企业，成就一个再成就一群，更是难上加难。
对于炙手可热的新赛道，哪个城市不是敞开了怀抱。打法自成一派的合肥，凭借什么来赢取企业的芳心？
10月15日双方会谈提到将推动合肥低空经济产业从“起飞”到“腾飞”；三天后，合肥市人民政府与亿航智能签署战略合作协议，华东区域总部正式落子……
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亿航EH216-S无人驾驶载人航空器在骆岗公园试飞。合肥日报全媒体记者 赵瑞瑞 摄
“要将前沿概念实现为具体产品，需要的是完备、健康的产业基础。” 亿航智能副总裁、华东大区总经理李晓娜说：“EH216-S是纯电飞行器，合肥在新能源汽车领域已有完备的产业链、供应链，在新材料、动力电池、智能制造等方面都与亿航的发展十分契合。”
企业“看”上的不止是合肥的生产端、供应端，还有科创端。
去年年末，国际先进技术应用推进中心在合肥成立。国际先进技术应用推进中心专家组组长宁吉喆出席成立大会时明确指出，合肥中心的组建，要聚焦国家定位部署，围绕前沿颠覆性领域选定重点项目，围绕畅通全产业链服务重大需求，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
毫无疑问，“低空经济”就是国先中心要推进的一件大事。
天时地利人和，难怪有人说：无人驾驶载人航空器，在合肥，就是“飞起来的新能源汽车”！
生产、供应、科创三者结合催生的是低空交通产品，而实现“低空经济”则需要找准应用场景。
2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》明确提出发展低空经济，安徽成为全国第三个、长三角第一个全域低空空域管理改革试点省份。合肥，当仁不让成为国家试点的中心和重要枢纽节点。
顺势而为，合肥组建了全国首个城市“场景创新促进中心”，为创新资源找场景。以“骆岗公园全空间无人体系应用示范项目”为例，合肥在永不落幕的城市“秀场”里围绕无人机、无人车、无人艇等无人系统，加速战略性前沿性颠覆性先进技术的直接应用，并探索形成一批标准体系。
这场景是城市为企业精心准备的一份“礼物”，过去数月，亿航EH216-S在骆岗公园的天空中尽情试飞。
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亿航无人驾驶飞行器在骆岗公园试飞。合肥日报全媒体记者 杨凤炆 摄（资料图）
“对于企业而言，产品面世后最需要的是新应用场景。合肥场景创新促进中心的成立，说明这个城市既懂产业发展，也愿陪企业成长，双方携手，定会创造更多奇迹。”李晓娜说。
此次商业首飞演示后，亿航将持续推进商业化运营，双方携手将在骆岗公园打造出全国首个低空经济商业模板，带动低空经济产业发展。
“合肥还将推动低空飞行器在智慧城市管理、城市旅游、应急消防、医疗救援、生态环保、现代交通等领域的应用，建设自动驾驶城市空中交通公共服务体系新业态。”合肥市发改委战新处处长陈思介绍，未来合肥还将依托场景中心打造应用示范高地，培育开发低空游览、航拍航摄、编队表演等消费类场景，电力巡线、道路巡检、港口巡检等商业类场景，应急救援、医疗救护、城市管理等公共服务类场景，打造低空经济场景应用示范高地。
随着EH216-S的商业首飞演示，eVTOL这一过去在科幻场景中才会出现的飞行交通工具，正在逐步走入现实。
很快，合肥市民就能体验到低空飞行带来的新消费场景。
李晓娜告诉记者，商业化运营后，亿航将在骆岗公园和天鹅湖两个点，开展观光体验业务，让市民亲身感受eVTOL这一全新的出行方式。
“我们还准备依托骆岗公园的独特优势，开展一些特色定制服务。”李晓娜说。
占地面积小，起降灵活，安全环保等特点，让EH216-S能够拓展在城市中的各类应用。“EH216-S飞机张开机翼占用2个停车位，合上机翼只占用一个停车位，垂直起降占地面积小，不用大改现有的基础设施建设，未来，这些飞机将成为人们出行的一种新方式、新潮流。”李晓娜说。在2023世界制造业大会展馆亿航展台，工作人员展示无人驾驶飞行器。合肥日报全媒体记者 张大岗 摄（资料图）比如，深度参与构建安徽城市空中交通体系，与合肥携手共拓的低空飞行运营场景，大力推动低空飞行器在智慧城市管理、城市旅游、应急消防、医疗救援、生态环保、现代交通等领域的应用，共同建设自动驾驶城市空中交通的公共服务体系新业态。“EH216-S可以实现集群控制，也就是说，一个指挥调度中心，可以完成大量eh216s的运行，通过一对多的控制模式，大大提升运营效率，让大规模的空中交通成为可能。”李晓娜说。