【突发】“赴美产子/落地国籍”将彻底拜拜！加拿大万人请愿，华人遭殃....

 

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10月29日，美国总统川普在接受美国媒体采访时表示，他计划签署一项行政命令，取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权，即"出生公民权"，又称"落地国籍"。

川普在接受AXIOS媒体的独家采访时说，一出生就能成为美国公民很“荒谬”，这种政策“必须结束”。并表示该行政令在进行中。

这个独家采访将于本周日在HBO付费有线电视频道播出。

Axios报导说，川普计划取消“出生公民权”，是针对“定锚婴儿”（anchor baby）和依亲方式的“链式移民”（chain migration）。

所谓的“出生公民权”，指的是在美国境内出生的任何婴儿自动成为美国公民，婴儿的父母是合法居民或非法移民、游客，都不影响婴儿的美国身份。

在加拿大，有另一个让大家更熟悉的名称——双非婴。

根据加拿大《公民法》规定“出生在加拿大的婴儿，其父母都不是加国公民或永久居民，却由于“属地主义原则”（Jus soli）而自动获得加拿大国籍。”

这样的政策，每年吸引了无数的外籍孕妇专程来加国产子，为的就是让子女自动获得公民身分，故被称之为“生育旅游”。

 加拿大国会议员提交万人请愿：

 立法禁止“双非婴”！

这个月初，10月5日，联邦自由党国会议员苏立道(Joe Peschisolido)向国会提交了一份万人签名请愿书：要求立法禁止“生育旅游”（birth tourism）和“双非婴”。

根据列治文英文媒体Richmond-news.com报道，这个编号为E-1527的电子请愿（E-petitions）由烈治文居民Kerry Starchuk在今年的3月中旬发起，并得到了代表该区的联邦自由党议员苏立道的支持。

Kerry Starchuk

从今年3月19日至7月17日，他们成功地在全国范围内收集到了10,882个有效签名，得以将请愿正式递交给国会。其中以BC省和安省最多，分别有7,805个和1,398个签名。

国会议员苏立道指出，生育旅游违反了人们对于公平的期待，从这次请愿得到1.1万人的签署即可证明。他认为“旅游生育”是部分人士利用本国的仁慈和慷慨，谋取利益。加拿大需要提出具体做法减少生育旅游，并直到完全禁止双非婴来加拿大生产为止。

“双非婴”问题一直以来备受关注，这份请愿书再度把它推到了舆论的风口浪尖。

这份请愿书指出，“生育旅游”在加拿大盛行，贬低了加拿大公民的价值，并对纳税人带来沉重的财政负担，因为双非婴可以入读公立学校以及享有医疗福利，但其父母却不用作出任何贡献。

双非婴所带来的问题还不止这些，它还导致本地医院的生育床位紧张，影响本地孕妇的生产。同时，这一问题也令本国以及双非孕妇的原居地出现欠缺规管的“地下产业”（underground businesses）。

如果只看列治文医院的近四年，自2015年至今，“双非婴”数量从299名激增至474名，飙涨了58.5%，非居民孕妇在列治文医院共诞下1493个婴儿，占总诞下婴儿8493个的17.6%。

2017至2018年间，诞生了474名“双非婴”更占温哥华以外的医院新生儿的22.1%。较前年的17.2%增加斤5个百分点。相比之下，列治文本地新生儿却减少了9.4%，2017至2018年间降至1671名。

另一份业内报告则披露，BC目前有26家月子中心向外籍孕妇提供生产期间的照顾服务。

在2014至2015财政年间，BC省“双非婴儿”出生涉及的费用为693,869加元。卫生部门在众多的欠款案件中，只能成功取回一半欠款。

据了解，一般赴加拿大生子的费用在30万至50万元人民币不等。只要能花得起钱，来加拿大生个孩子也挺容易的。之前也闹出过一些丑闻，有的人花不起钱还非要生：

温哥华沿岸卫生局(Vancouver Coastal Health)4月12日将一名名为夏燕(Yan Xia，音译)华人妈妈告上法庭，向她索赔她拖欠列治文医院的120万加元医药费和利息。

这次诉讼再次惹来民众关注“生育旅游”人士到加拿大医院分娩的问题，而那些外籍孕妇不少是来自中国，这使得中国同胞倍感尴尬。

于是自由党的这份请愿书向联邦政府呼吁：公开反对“生育旅游”，并拨出资源在全国进行有关“生育旅游”的研究、了解现况，以及推行实质措施减少甚至取缔这种行为。

根据电子国会请愿案程序，请愿启动后的120日内、收集回来的有效签名超过500人，联邦政府就必须在45日内作出回应。

其实在8月底的时候，加拿大联邦保守党全党大会上一项决议就被高票通过，要求修改该项法律，禁止那些在“双非婴”自动取得公民身分。

如果未来保守党上台执政，这项法律将在加拿大执行。

去年，列治文华裔保守党国会议员，黄陈小萍也提交请愿书，要求修改《入籍法》，取消在加国出生的婴儿自动获得加拿大身份的惯例。

她在哈利法斯出席保守党全国大会的3,000位党代表说：“我们应该为自己的孩子而战。”

 美国加入狙击”双非婴“行列 

美国“出生公民权”的政策源于美国1868年宪法第14条修正案：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”

川普如果要改变“出生公民权”，首先面临的就是法律挑战。许多法律学者认为要改变这个政策，就要修改需要宪法修正案，也有一些保守派认为，目前的政策曲解了宪法修正案的内容。

《华盛顿邮报》报导，川普的前国家安全顾问Michael Anton表示：“修正案中间有一条条款，人们忽视或误解了，那就是受美国司法管辖，也就是说，如果你出生在受美国管辖的美国土地上，你的父母应该是美国公民或合法移民，那么你才有权获得公民身份。”

安顿说，“如果你是非法移民，或你效忠外国，或你是外国公民，该条款就不适用于你。”

AXIOS报导，安顿的观点也受到查普曼大学宪法中心主任伊斯曼（John Eastman）的支持，伊斯曼说美国宪法在过去40多年中被误用，因为“受美国司法管辖”是指那些对美国有充分政治效忠的人，包括绿卡持有人和公民。

《纽约时报》报导，川普表示，他已经咨询了法律顾问，被告知总统可以自己改变这个政策，这与许多宪法专家的观点相反。川普说：“当然可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们（律师）说我只要签署行政令就可以。”

如果川普的这个行政令能够落实，这将成为美国移民政策改革中的重大事件。

如今，加拿大联邦自由党、保守党都有人士表态反对“生育旅游”，美国总统也在考虑这方面的问题，中国人来加美产子的前景变得愈加渺茫。

本文综合整理自：美国咖资讯网（meiguoka）、加拿大移民家园（canjiayuan）

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