【解读】上蔡新农合要没了！明年起，河南医保报销不分城市和农村！
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重大消息！明年起，河南将全面实施统一的城乡居民医保制度。这意味着，全省8000多万农村居民与1100万城镇居民一样平等地享受城乡居民医疗保障待遇。
昨日，记者从省人社厅了解到，日前，河南省政府印发《河南省人民政府办公厅关于整合城乡居民基本医保制度的实施意见》（以下简称《意见》），对我省建立统一的城乡居民基本医疗保险制度做出了总体规划部署。
根据计划，2017年，将启动城镇居民医保、新农合医保险制度整合，城乡居民求医问诊医保报销将不分城市和农村。
省政府还明确了整合城乡居民医保制度时间推进表。
10月底前，出台城乡居民医保的具体实施办法；
2今年年底，完成城乡居民医保机构的整合、信息系统的统一管理以及与定点医疗机构的对接工作；
32017年全省实施统一的城乡居民医保制度。
城乡医保整合，对老百姓有啥好处？
近年来，随着经济社会快速发展，新农合和城乡居民医保两项制度城乡分割的弊端逐步显现，参保人员待遇不公的问题日益突出。医保制度的碎片化，还带来居民重复参保、财政重复补贴、经办机构和信息系统重复建设等一系列问题，由此增加了政府的管理成本和不合理负担。从这个角度来说，推进城乡居民医保整合势在必行。
城乡医保整合后，将对老百姓带来哪些实在的好处？据介绍，从地方实践看，各地在实践中采取“缴费就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”的思路，居民医保制度的公平性显著增强，特别是农村居民医疗服务利用水平与保障水平均有普遍提高。
同时，提升了公共服务效能，降低了行政成本。 依托社会保险公共服务体系，实现了参保登记、基金征缴、权益记录、待遇支付等一体化管理服务，避免了重复投入、多头建设，减少了重复参保、重复补贴。增强了医保基金的互助共济能力，有利于发挥医保对医改的基础性作用。
今年初，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求整合两种医保制度。该政策的落实也意味着民众就医报销将不分城里和农村。据人社部10月8日介绍，截至目前，全国已有包括北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、兵团在内的20省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合。
河南省的城乡居民医保制度该如何整合呢？
目前，我省基本医保制度主要分为三种，分别是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险医保、新型农村合作医疗制度。
这其中，城镇居民医保由财政和城镇居民缴费，由人社部门管理；新农合由财政和农民缴费，由卫计部门管理。虽然城镇居民医保和新农合都是个人缴费与政府补助相结合，但由于管理部门不同，就医报销、目录等各不相同，享受待遇有较大差别。
河南省的城乡居民医保制度该如何整合呢？根据《意见》，河南将整合全省城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民医保制度，统一管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。将卫生计生部门承担的新农合管理职能及人力资源社会保障部门承担的城镇居民医保管理职能合并，统一由人力资源社会保障部门承担。
住院报销比例是多少？
根据国家计划，城乡居民医保整合后将遵循“待遇就高不就低”原则，参保人员特别是农村居民的医保报销比例显著提高。
新政执行后，我省将遵循保障适度、收支平衡、权利义务对等的原则,统一城乡居民医保起付标准、报销比例和最高支付限额等政策。政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右。 进一步完善门诊统筹,逐步提高门诊保障水平。逐步缩小政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距。
另外，河南省还将统一医保目录 。按照国家基本医保用药管理和基本药物制度有关规定,遵循临床必需、安全有效、价格合理、技术适宜、基金可承受的原则,统一城乡居民医保药品目录和医疗服务项目目录,明确药品和医疗服务支付范围。
在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上,适当考虑参保人员需求变化进行调整,有增有减、有控有扩,做到种类基本齐全、结构总体合理。
据介绍，此次改革，重点突出医保、医疗、医药三医联动, 加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等衔接。充分考虑并逐步缩小城乡差距、地区差异，保障城乡居民公平享有基本医保待遇，实现城乡居民医保制度可持续发展。
我省提出，将加强整合前后的衔接,确保工作顺畅接续、有序过渡。确保群众基本医保待遇不受影响,确保医保基金安全和制度运行平稳。
整合后，城乡居民咋缴费？
根据《意见》，以后将统一全省城乡居民医保筹资政策和筹资标准。继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式。筹资标准将统筹考虑城乡居民基本医保与大病保险保障需求,按照基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。
整合后，城乡居民医保实际人均筹资和个人缴费不低于现有水平。 逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。
其中，我省将城镇居民医保基金和新农合基金历年结余基金、风险金以及当期征缴基金合并为城乡居民医保基金。合并前完成对城镇居民医保基金和新农合基金的审计工作,基金缺口由当地政府负责解决。城乡居民医保基金执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。城乡居民医保基金纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。基金独立核算、专户管理,任何单位和个人不得挤占挪用。
据介绍，我省将加快建立省、市级异地就医结算平台,尽快实现城乡居民医保参保人员持卡就医、异地就医即时结算。推行城乡居民健康签约服务，制定差别化的支付政策，推进分级诊疗制度建设，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。
来源：大河报、金水河观澜、河南日报、开封网
农信联社启动农商银行筹建工作 【中原经济网讯】近日，上蔡县农信联社第一届社员大会第十九次会议隆重召开，上蔡县政府领导、县人民银行、县银监办负责人及联社全体社员济济一堂、共谋发展，审议通过了《河南上蔡农村商业银行股份有限公司筹建工作方案》等9项议案。此次会议标志着该联社改制组建农商银行工作由数据达标阶段正式转入筹建申报阶段。
自省政府召开全省农信社改制组建农商行电视电话会议以来，该联社按照省农信联社、市农信办的安排部署，紧锣密鼓地推进各项改革工作，通过自主清收、政府购买、呆账核销、溢价发行、同业帮扶等方法化解不良资产，按照监管部门的测算口径，9月底各项指标已达到组建农商银行标准。
该联社在第一时间召开社员大会，表决通过各项议程，启动筹建程序，开展清产核资等相关筹建申报工作，表达了在年底前获批筹建的决心。下一步，该联社将下大力气做实做强业务，坚持服务三农、服务社区的市场定位不动摇，坚持“以客户为中心、以市场为导向”的经营理念不动摇，发挥资源优势，创新金融产品，着力提升金融服务水平，提升经营管理水平和风险防控能力，提升全体员工整体素质，提升盈利水平，努力将其打造成现代商业银行、客户最信赖的品牌银行。 (李超凡) 中原经济网
上蔡：大力开展普法教育映象网驻马店讯(记者 杨晓 通讯员 李静 春建)近年来,上蔡县在该县广场、游园、街道以宣传依法治国精神为主题,各类法律知识为主要内容的法律宣传版面,将法律知识的宣传教育和文化艺术的表现形式巧妙地结合在一起,组合成一系列群众喜闻乐见的法律文化元素,让法治思想、法治观念寓意于山水花草之间、亭台楼阁之中,使法律知识更易于群众接受和解读,让法治观念在无形之中根植于老百姓的心中。这一举措深受当地群众欢迎。
近年来,上蔡县司法行政系统拓展阵地,创新载体,依托文化墙、室外广告等,大力开展法治建设,法治主题公园的建设是法治城市创建的重要内容,营造了浓厚的法治文化氛围,让群众在休闲中普及法律知识。
映象网驻马店讯(记者 杨晓 通讯员 杨阳 越洋)在上蔡县大路李乡的两个花生脱秧厂,前来排队摘花生的四轮车已经排起了车队长龙,一台台复式花生摘果机在机手的熟练操控下轰隆隆的作业,将收获的花生经输送、去土、摘果后一颗颗饱满的花生果直接装入麻袋。
据了解,上蔡县花生种植面积约10万亩,每年秋季都产生大量花生秧,花生脱秧厂为村民免费摘果,然后再将免费收获的花生秧打包好后卖给养殖厂或饲料厂,对大家来说是双双收益的好事。
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