自治州十五届人大一次会议开幕
昌吉新闻网讯 记者杨海军报道：1月4日上午，自治州十五届人大一次会议在州政务中心开幕。
大会主席团常务主席、执行主席赵青主持大会。
大会主席团常务主席、执行主席赵青、马雄成、索跃、石彦玲、陈毅士、谢毅泰、程银锁、马丽君、阿西木·艾买提在主席台前排就座。
金一鑫、李铁明、刘海文、盛焉江、王炳炬、要建军、单铸飞、彭国春、马建新、李成辉、李翠玲、凯赛尔·阿不都克热木、海拉提、丁邦文和大会主席团成员在主席台就座。
自治州十五届人大一次会议应出席代表350人，实际出席开幕大会代表331人，符合法定人数。
10时30分，赵青宣布：昌吉回族自治州第十五届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。
马雄成代表自治州人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、过去5年的工作回顾；二、今后5年的主要任务；三、2017年工作安排。
马雄成说，过去五年，具有里程碑意义。面对稳定与经济两个“三期叠加”的严峻形势，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神，在自治区党委、政府和州党委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，抢抓机遇、攻坚克难、创新发展，成功创建首个“全国民族团结进步创建活动示范州”、天山天池和北庭故城成功申遗，地区生产总值和全社会固定资产投资双双过千亿元、一般公共预算收入过百亿元、人均地区生产总值过万美元，实现了“再造一个昌吉”的历史性跨越。
马雄成说，2016年，预计全州实现地区生产总值1239亿元，五年年均增长13.5%；一般公共预算收入121.4亿元，年均增长20.1%；完成固定资产投资1568亿元，年均增长25.5%；实现社会消费品零售总额262亿元，年均增长14.4%。经济总量由全疆第4位跃升至第2位。
马雄成指出，五年来，我们坚定不移保稳定，社会大局和谐安定；我们全力以赴稳增长，转型发展步伐加快；我们持续用力强基础，承载能力日益增强；我们重拳出击治污染，绿色发展初见成效；我们持之以恒谋创新，改革开放不断深化；我们千方百计惠民生，人民福祉持续改善；我们驰而不息转作风，政府自身建设不断加强。
马雄成指出，过去五年的生动实践启示我们，做好政府工作，必须始终坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导，坚持民族区域自治制度，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须始终坚持社会稳定和长治久安总目标；必须始终坚持科学发展；必须始终坚持以人为本；必须始终坚持改革创新；必须始终坚持依法治州。
马雄成说，未来五年，充满机遇。随着国家“一带一路”战略、自治区丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设的全面推进，我州独特的区位优势、资源优势、产业优势将更加凸显。经过多年发展积累，自治州内生动力持续增强，各族干部群众干事创业热情高涨，为实现社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。我们必须准确把握新常态下的发展大势，厚植发展优势、抢抓发展机遇，始终保持比全疆高一点、有质量有效益的发展速度，在新的起点上，实现新发展、创造新辉煌。
今后五年工作的总体要求：深入贯彻落实新时期党中央治疆方略和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真践行、全面落实自治区党委、政府和州党委的新思路新举措新要求，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，健全“一套机制”，做到“四个努力实现”，开创“一个好局面”，在建设社会主义新疆的征程中，确保社会稳定、团结和谐、经济发展、改革开放、改善民生、生态保护走在全疆前列。
马雄成强调，今后五年的主要目标是：稳定基础更牢，成为全疆社会环境最和谐、稳定基础最坚实的地州；综合实力更强，综合实力继续保持在全疆前列；生活质量更高，财政用于民生支出占一般公共预算支出的75%以上，让各族群众为生活在昌吉这片热土上而感到骄傲；生态环境更美，绿色环保的生产生活方式加快构建，资源利用率不断提高，让各族群众生活在青山绿水间、蓝天白云下；竞争优势更大，现代产业体系基本构建，成为新疆核心增长极，在全疆率先实现基础设施现代化，成为新疆最具活力和潜力的地州；作风建设更好，努力打造全疆“审批事项最少、效率最高、服务最优”的地州。
马雄成指出，我们将以“六个走在前列”为新坐标，砥砺前行，奋勇争先。在社会稳定上走在前列，坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚决落实好反恐维稳“九条措施”，打好社会稳定和长治久安“组合拳”，努力实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”目标。在团结和谐上走在前列，全面贯彻党的民族政策，深入开展“民族团结一家亲”活动，不断扩大“全国民族团结进步创建活动示范州”成果，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。在经济发展上走在前列，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，抓园区、明分工、促合力、新方式，着力打造经济发展“升级版”。在改革开放上走在前列，围绕丝绸之路经济带核心区建设，以科技创新带动全面创新，打造经济发展动能转换新引擎。在改善民生上走在前列，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续推进九项惠民工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在生态保护上走在前列，把环境和绿色作为最大的资本，深入实施“两清两美一绿”三年行动计划，让绿化美化、清新空气成为昌吉新特质。
马雄成说，起步之年，至关重要。深入实施“十三五”规划，全面做好2017年工作，我们必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，突出重点、破解难点，奋力开创各项工作新局面。2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，达到1345亿元；一般公共预算收入增长7%，达到129.9亿元；全社会固定资产投资增长50%以上，达到2352亿元；社会消费品零售总额增长10%，达到288亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%，达到30158元，农村居民人均可支配收入增加800元以上，达到17240元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在11‰以内。
马雄成强调，实现今年的目标任务，重点抓好以下工作：（一）不断巩固和谐稳定的社会局面。（二）加快推进产业转型升级。（三）建设生态宜居绿色家园。（四）全面深化改革扩大开放。（五）持续改善民生。（六）加快建设文化强州。（七）全面加强政府自身建设。
根据会议议程，大会审查了《关于自治州2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于2016年自治州财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）的报告》，提请审查批准；审议了《昌吉回族自治州立法条例（草案）》；表决通过大会选举和表决议案的办法（草案）、关于设立自治州第十五届人民代表大会法制委员会的决定（草案）、自治州第十五届人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。
在主席台就坐的还有杨海萍、周建华、马登峰、买买提·达吾提等。
在昌的全国、自治区人大代表，出席州政协十二届一次会议的委员，法检两院，自治州党政部门、事业单位、部分企业负责人及各界代表人士列席了会议。
来源：昌吉零距离
编辑：陶维明
审核：许文玲