药品价格飞涨，医生高额回扣遭曝光！
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今日聚焦
记者历时8个月暗访6家大型医院，发现医药代表拿到的提成是药品价格的10%，而医生收的回扣有的高达药品价格的30%-40%。国家卫计委卫生统计信息中心主任饶克勤曾透露，据调查，54%的医生表示曾有过接受药品回扣的行为，还有39%的人说曾经接受过医药公司的会议资助。该数据的准确性虽然有待商榷，但是医生吃回扣、拿提成在行业内也已是公开的秘密。
药品回扣问题成行业顽疾，说明了此问题的复杂性、依附在药品营销链条上的寄生群体数量之庞大。药品回扣的背后是医疗体制盘根错节的利益链条，一个药品从药厂到患者手中，涉及的部门（职务）有：药厂、医药经销商、医药代表、物价局、卫生局、药监局、招标办、医院人士。生产出来的药品一旦进入流通环节，它的标价就会飞涨。
在利益链条中有这样一个特殊的人群——医药代表，他们游走于院长、主任、医生、药房、厂家等等环节之间，神通广大，无所不能，一个出厂价几块钱的药，经过层层环节，到了患者手中，就变成了几十块甚至上百块。往小了说，这种现象搞坏了价格，滋生了腐败，增加了老百姓的负担；往大了说，更为许多违法犯罪行为提供了温床！然而医药代表攻克了一个个环节的法宝就是“回扣”！
医生收“回扣”这个现实其早已是路人皆知、持续已久了。而且这一切居然是建立在“卫生计生行风建设是国家卫生计生委始终关注的一项重点工作”的前提下！不敢相信，如果这不是重点工作，结果会是怎样的。层层收取回扣导致的医药领域价格虚高的问题，不是卫计委一家的事情，也不是处理几家医院、厂家就能解决的事情。解决这一问题，必须从当前的医药体制着手：首先要改变现有的厂家定价规则和药品流通渠道、建立医药离分体制和价格对比体制、完善监督体制、增强透明度；其次必须要从宏观规划、多部门联动、从根源着手、动大手术，才能有效果。否则，及时安排再多的监督组，也是没用的！【法制日报】
审编想说的是，医生在药品采购活动中吃回扣，可不仅仅是医疗行业不正之风的问题，而是典型的商业贿赂。医生吃回扣是受贿，而医药代表则属于行贿，达到一定数额都是要追究刑事责任的。建议有关部门联合开展打击医疗领域商业贿赂专项行动，形成震慑。让他们莫伸手，伸手必被捉！
以案说法
1两男子引诱数十人炒外汇获刑
声称“投资炒外汇可得1.5%的高额返利”，景某和马某在短短两个月时间，诱惑46名投资者投资200余万元炒外汇，直至炒汇网站关闭事发。2016年12月25日，景某、马某因非法吸收公众存款罪被判刑。【八桂法苑】
反腐成果
1、日前，成都市委原常委、副书记李昆学（正厅级）涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经四川省人民检察院指定管辖，由资阳市人民检察院依法向资阳市中级人民法院提起公诉。【最高人民检察院官方微博】
2、日前，山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对临沂市政协原副主席李作良（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院官方微博】
3、日前，山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对淄博市政协原副主席王修德（副厅级）决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院官方微博】
新规速递
1“绿色税”2018年开收
“史上最严环保法”实施两周年之际，一部被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》，25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会上获表决通过。此前草案审议过程中，部分不同意见聚焦在法律名称上，认为仅对排污行为征税，与“环境保护税”这一名称尚有距离。对此，专家指出，使用环境保护税法的名称符合税制改革的方向，为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。【新华社】
2两高明确污染环境罪定罪量刑具体标准
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布会26日举行。最高人民法院研究室主任颜茂昆介绍,《解释》结合当前环境污染犯罪的特点和司法实践反映的问题,依照刑法、刑事诉讼法相关规定,用18个条文对相关犯罪定罪量刑标准的具体把握等问题作了全面、系统的规定。【最高人民法院网】
3首部《中医药法》通过
我国首部《中医药法》25日出台，将于2017年7月1日实施：①将中医诊所改为备案管理；②师承的中医从业人员考核合格后可获中医医师资格；③中药材质量将被全程监管；④符合条件的中医医疗机构、中医药项目纳入医保。【人民日报】
4公共文化服务保障法出台
12月25日，全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰、文化部部长助理于群和全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰（从左到右）在北京出席新闻发布会并回答关于《中华人民共和国公共文化服务保障法》的问题。当日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。将于2017年3月1日起施行的这部法律，将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能，切实保障人民群众基本文化权益。【新华网】
执法行动
1国土部就“土地使用权到期”表态
中国国土资源部表示，针对温州的20年住房土地使用权到期问题，不需要提出续期申请，不收取费用，结束了外界猜测。【FT中文网】
2北京三家俱乐部涉黄被查
北京市公安局官方微博平安北京25日通报，警方对涉嫌存在卖淫嫖娼违法犯罪活动的多个场所进行查处。涉事俱乐部均为会所性质娱乐场所，标榜“高端”消费，其中保利俱乐部自称“北京天上人间之后最高端”，且消费群体有大型财团CEO。目前3家涉事俱乐部均处歇业状态。【新华网】
3湖北自称“依法抢劫”的执法者被停职
“我就是抢劫，我是依法抢劫！”12月25日被媒体报道后，湖北省黄冈市黄州区食药监局执法人员张某日前在执法过程中说的这句惊人之语，引起多方关注。从黄冈市委宣传部新闻科科长周勇处了解到，张某已被停职，黄州区纪委此前已介入调查约谈张某，并调查他此前的工作情况。周勇还透露，黄州区纪委今晚会就此事召开常委会，处理结果将于12月26日上午公布。【澎湃新闻】
（责编：令铎，张缙，杜静颐；审编：程晓璐）
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