法治早餐 | 最高法: 院庭长不得以口头指示等方式变相审批案件（上）
点击“法治早餐”可快速关注
今日聚焦
最高法: 院庭长不得以口头指示等方式变相审批案件（上）
7月31日对外公布的《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》，进一步明确了各类审判组织与人员的职责清单，其中还特别明确，“院庭长对未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发，也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。”
为贯彻落实中央要求，最高人民法院在归纳总结地方法院改革经验的基础上，结合最高人民法院职能定位和工作实际，制定了上述《实施意见》。
《实施意见》包括4个部分共73条，对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督与管理等内容作出系统、全面、具有操作性的规定。
据介绍，《实施意见》紧扣“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革主题，全面贯彻中央关于司法体制改革作出的各项工作部署，切实推进立案登记制、人员分类管理、完善审判权运行机制、深化审判委员会制度改革、加强院庭长办案、健全法官办案业绩评价体系等一系列重大改革举措。
《实施意见》进一步明确了各类审判组织与人员的职责清单，全面规定合议庭和审判团队、专业法官会议、赔偿委员会、审判委员会等组织的基本设置和职能定位，明确规定院庭长的审判监督与管理职责清单；进一步细化审判权运行的各个流程节点，对案件的收案、立案、分案、庭审、送达等全部环节作出细化规定。
《实施意见》规定，最高人民法院实行合议庭办案责任制，为最高人民法院本部各审判业务庭室合议庭配备适当数量的法官助理和书记员，在巡回法庭则以法官、法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。
此外，《实施意见》明确，合议庭原则上随机产生，也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭，同时要求相对固定的合议庭和审判团队人员应当定期交流，期限一般为2年，最长不超过5年。
《实施意见》对最高人民法院院庭长的办案类型进行规定，包括重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件；经高级人民法院审判委员会讨论决定，在本院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件；对本院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件等。
【记者：张尼 转载自中国新闻网 2017年07月31日】
政法动态
1最高法发布2017年上半年审判执行数据
7月31日下午，最高人民法院发布2017年上半年全国法院和最高法院的审判执行工作数据。与2016年上半年相比，全国法院受理案件数量上升11.29%，其中新收案件上升14.86%，结案上升9.88%，未结案件上升13.54%。【最高人民法院微博号】
2四川试点重大环境资源犯罪案提级管辖
四川省高院1日对外发布，四川将在宜宾、乐山、雅安三个市，开展对部分重大环境资源犯罪案件提级管辖试点，试点期限两年。【法制日报】
以案说法
1部分高校录取通知书中违规夹寄银行卡 律师：涉嫌民事侵权
开学在即，不少大学新生收到了录取通知书，而一同邮寄来的还有银行卡。有的学生和家长觉得这种做法有侵犯个人隐私、强制消费之嫌。律师认为，公民身份信息属于个人隐私，学校向商业机构提供学生身份信息，涉嫌民事侵权。【法制日报】
新规速递
1中国首份国家公园条例8月起正式施行
中国首份国家公园条例《三江源国家公园条例(试行)》于8月1日正式施行。据青海省人大法制委员会副主任委员简松山介绍，该条例分总则、管理体制、规划建设、资源保护、利用管理、社会参与、法律责任和附则等八章，共七十七条。【中国新闻网】
新规速递
1、日前，新疆维吾尔自治区人民检察院经审查决定，依法对新疆维吾尔自治区林业厅原党委副书记、厅长尼加提·马合木提（正厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院微博号】
2、日前，新疆维吾尔自治区人民检察院经审查决定，依法对新疆阿勒泰原地委书记邓章武（正厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院微博号】
3、宁夏回族自治区中卫市人民政府原党组成员、副市长左新波（副厅级）涉嫌受贿一案，经宁夏回族自治区人民检察院依法指定管辖，由固原市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。日前，固原市人民检察院已向固原市中级人民法院提起公诉。【最高人民检察院微博号】
执法行动
1北京网信办约谈多家自媒体
北京网信办近日依法约谈搜狐、网易、凤凰、腾讯、百度、今日头条、一点资讯等网站的相关负责人，责令网站立即对自媒体平台存在的导向错误、低俗色情、虚假谣言、标题党等八大乱象专项清理整治。受此影响，目前，腾讯旗下的企鹅媒体平台已于当日发布公告，对近期违规账号视其轻重级别做了不同程度的处罚，账号处罚总量305个，其中封停账号198个，停止发文账号107个。其余几个网站或将在近期做出表态。【第一财经周刊】
2央行通报40家银行同业账户违规 责令限期整改
央行点名40家银行并要求限期整改，整改期间银行不得正常办理同业账户相关业务，对部分违规程度较高的银行还实施行政处罚。央行表示：部分银行在落实账户开立管理与专项管理制度上不到位、个别银行存在违规问题多、违规程度高等问题。【凤凰财经】
域外法制
1俄反垄断局：政府正研究对跨境网购征收18%增值税
俄罗斯卫星通讯社莫斯科7月31日网站报道， 俄罗斯联邦反垄断局下属通信和信息技术管理局局长叶莲娜·扎耶娃表示，联邦反垄断局正在准备一系列平衡本国与外国电商在俄经营条件的措施，包括研究向对外国电商购物征收18%增值税的可能。谈及该措施是否将导致外国网店商品价格上升还过早。扎耶娃表示他们也在研究可能的后果。【环球时报】
（责编：令铎，贾相力）
扫描下图快速关注公众号：法治早餐
由北京德恒律师事务所高级合伙人王兆峰律师团队倾情编发，每个工作日的早晨推送法治热点事件及评论、司法改革、新规速递、反腐成果、域外法治等。我们还致力于刑事辩护、民商事争议解决、企业法律风险防控，想要更多了解律所及团队情况，请进入公众号点击下方栏目。
欢迎投稿，投稿邮箱：fazhizaocan@126.com