法治早餐 | 刑事案件应完善当庭宣判，规范定期宣判
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「刑事案件应完善当庭宣判，规范定期宣判」
推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，是党的十八届四中全会作出的重大改革决定，在改革的过程中，除了关注非法证据排除、证人出庭、律师辩护等热点问题外，不能忽视庭审的最后环节——宣判。“两高三部”《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（以下简称《意见》）《最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）对宣判制度都非常重视，立场基本相同，即完善当庭宣判制度、规范定期宣判。《意见》指出，完善当庭宣判制度，确保裁判结果形成在法庭。适用速裁程序审理的案件，除附带民事诉讼的案件以外，一律当庭宣判；适用简易程序审理的案件一般应当当庭宣判；适用普通程序审理的案件逐步提高当庭宣判率。规范定期宣判制度。《实施意见》也秉持了相同的立场，适用速裁程序审理的案件，应当当庭宣判。适用简易程序审理的案件，一般应当当庭宣判。适用普通程序审理的案件，逐步提高当庭宣判率。而《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程（试行）》也明确，实践中要妥善处理当庭认证和庭后认证的关系，努力提高当庭认证率和当庭宣判率。
完善当庭宣判。根据案件繁简程度推进当庭宣判。当庭宣判的适用范围，可以包括以下情况。（1）认罪的简单刑事案件。根据刑事诉讼法及司法解释，结合速裁和认罪认罚试点，速裁程序要当庭宣判、简易程序一般也要当庭宣判，即认罪的简单刑事案件要推行当庭宣判；（2）疑难复杂的认罪案件有条件的也可以当庭宣判。如果认罪的情况下，事实清楚，证据确实、充分，被告人仅对案件定性存在争议，可以当庭宣判；（3）类罪存在指导性案例的案件，有指导性案例的指引，可以当庭宣判；（4）被告人、被害人或者其家属情绪较为稳定，实行当庭宣判不易引发不良后果的案件。需要指出的是，被告人不认罪的案件也不是一律排除当庭宣判。毕竟法庭才是审判权行使的核心场所。如果被告人不认罪，但是根据庭审情况，案件事实清楚、证据确实、充分，能够当庭认证，并经评议后，能确认被告人刑事责任的，可以当庭宣判。
规范定期宣判。关于范围要严格限定：合议庭没有形成一致意见的案件、当庭宣判容易激发矛盾的案件、重大涉外案件不宜当庭宣判。合议庭没有形成一致意见，往往是重大疑难复杂案件，难以作出决定，按照刑事诉讼法的规定，需要提交审判委员会处理，因此不宜当庭宣判，也无法当庭宣判。而涉外案件、当庭宣判容易激发矛盾的案件不宜当庭宣判主要考虑实践操作因素。法官裁判针对的是社会的人，要适当考虑社会效果，在中国目前的司法环境下，某些案件庭审中当事人情绪激动、当庭宣判容易激发矛盾则可以择期宣判，给当事人缓冲和平复的时间。重大的涉外案件如果涉及外交事项宜择期宣判，以免引发不必要的问题。此外，对于定期宣判的案件，需要借鉴国外立法例，应当对庭审之后多久作出宣判加以规定。我国刑事诉讼法仅从整体审限的角度明确宣判应在审限期满之日前进行，并没有对此加以规定。笔者认为，庭审之后一般10至15日应当宣判，如果需要提交审判委员会，则应该在庭审之后5日内提交。
规范宣判的基本程序和要素，包括宣判主体、方式（公开进行）、地点、基本程序等。需要注意的是，判决书应当送达人民检察院、当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人，并可以送达被告人的近亲属。
【作者：郑未媚；来源：人民法院报】
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（责编：张缙，王晋彦）
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