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法检沟通备忘录，为干预司法全程留痕点赞（上）
面对司法被干预，司法人员如何全程留痕，在《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》中未作细化规定，而发生在福州的这起案件，为干预司法全程留痕提供了新样本。
据《财经》报道，2017年7月31日，周谟满非法拘禁案在福州市中级法院二审开庭。法庭上，一份一审法院承办法官的备忘录成为辩论焦点。备忘录显示，该案一审法院承办法官认为“要定非法拘禁罪不是很站得住脚”，而公诉检察官则以“该案是党委政府交办的案件”等理由要求定罪。该案被告人律师指出，这些行为涉嫌违反“司法办案要以审判为中心”等相关中央规定。
一、法官认为定罪站不住脚，为何不判无罪？
法官如果认为某一案件定罪站不住脚，即应当判决无罪，而不是做出“留有余地”的判决。但在司法实践中，法官内心虽然认定被告人无罪，却不得不违心在判决上认定有罪，有时候，不得已而做出“留有余地”的判决，例如，判处缓刑、判处轻刑等，这便是中国司法权威不足、法官无力的表现。
以福州这起案件为例，一审法官认为，定被告人非法拘禁罪站不住脚，但却在判决中依然认定被告人非法拘禁罪成立，判处周谟满有期徒刑一年，缓刑一年。
没有判处被告人实刑，而是缓刑，可以看作是一审法官妥协又不愿让步的表现。特别是“法检沟通备忘录”，更可以看作是法官对司法被干预的不满，但法官再为不满，都必须做出有罪判决，在无罪和缓刑之间，还是存在较大的差距，这便是法官内心挣扎的表现。
二、以审判为中心还是以领导为中心？
中央在《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》中强调，人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。
对于分工负责，相互制约的坚守，是确保正确应用法律的前提，这就要求法检部门必须各司其职，法官居中裁量，法官对案件具有最终的决定权，而不是依靠沟通协调来办案，否则，以审判为中心的刑事司法改革便是一句空话。
但在这起案件中，却只有配合，没有制约，只有沟通，没有制衡。这样的沟通会议，怎么会让司法公正在案件中体现呢？该案的备忘录显示，承办法官认为，“要定非法拘禁罪不是很站得住脚”。理由为，“被告人非法拘禁的主观动机不明显”，“实施非法拘禁的行为不明显”，“只有一个被告人，没有证据证明其有组织村民的行为，客观上能否拘禁7人”等。
而检方人员表示，以“该案是党委政府交办的案件”，“被告人系当地的老年会会长，有影响力，且经常与政府对抗”，“被告人不认错”，“大体上符合非法拘禁罪的构成要件”等理由，认为“该案只能定非法拘禁罪”。
诚如被告人辩护律师所言，检方不从犯罪构成要件上谈能否构成犯罪，“没有立足事实和法律，而是从案件外部找理由”，涉嫌违反中央相关规定。案件定罪与否，应当以证据为准，而不是以领导的旨意为准。但从检方的回应来看，该案是党委政府交办的案件，所以，必须定非法拘禁罪。在此，我们看不到专业的法律判断，只看到领导权力对案件的非法干预。当法律让位于权力，案件怎么能确保公正呢？
【作者：律事通 转载自：法律博客】
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