法治早餐 | 共享单车押金难退还 专家：用户可根据合同法维权
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「共享单车押金难退还 专家：用户可根据合同法维权」
11月16日，小蓝单车创始人李刚通过媒体发布声明，拜客出行将接管小蓝单车后续运营，但该声明并未提及押金退还问题。据媒体报道，小蓝单车的北京办公区已经人去楼空。有不少网友表示，自己的押金该怎么退还？记者调查了解到，自今年9月以来，已经先后有酷骑单车、小蓝单车、小鸣单车、町町单车等共享单车企业被曝光存在押金无法退还问题。
疑问：押金存放在哪？为什么退不回来？酷骑单车曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露，酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户，民生银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。
“自己的押金是否安全”成为每一个共享单车用户心中的疑虑。
记者梳理此前的媒体报道发现，共享单车企业对用户押金的存放方式主要分两类，第一类是在银行设置“专门账户”专用于储存用户押金，如摩拜单车、酷骑单车、小鸣单车；第二类是将用户押金集中存放在总公司内部，如ofo小黄车、哈罗单车。其中采取第一种存放方式的企业居多。
长期关注共享单车行业发展的互联网专家王越向记者介绍，共享单车企业将押金存在银行“专门账户”的做法是企业自主行为，并没有法律或行业监管，其实际操作中会有很多偏差和漏洞，而目前也没有对这些“专门账户”的公开机制。
那么，这些押金被如何管理？为什么会出现退款难问题？
记者致电摩拜单车和ofo小黄车，询问用户押金管理情况，但截至发稿时，摩拜方面并未回复。ofo小黄车则表示押金管理情况涉及用户信息，是商业机密，无法告知。
王越透露，的确有一部分企业会挪用用户押金：“市场上有一部分中小企业缺乏融资能力，又没有足够的造血能力，因此资金链断裂后，挪用押金成了最现实的选择。”
此前小蓝单车副总裁胡宇沸在接受媒体采访时也证实了这一点，他表示，小蓝单车的用户押金一部分留存，用于客户退款需求，一部分则被挪用于继续生产车辆上。
共享单车行业升级竞争残酷，这些手握上亿元押金的企业一旦失败出局，规模庞大、分布全国各地的用户该怎么办？现有法律能否保护他们的合法权益？
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新告诉记者，现在面临的问题，都可以通过合同法来解决。“用户与共享单车企业签订合同以后，如果用户申请退还押金，企业不退，企业就要承担违约责任。一旦遇到共享单车企业破产的情况，用户想要维护自身权益，就要走债权申报。”
但有网友表示，为了讨要几百元的押金而打官司未免得不偿失：“相对于99元至299元不等的押金来说，打官司的费用可太高了。”
对此，杨立新也认为，现在的问题在于，由于每一个债权人的债权数额很小，一般很少有人会去申报债权，但这样反而让卷钱跑路的不良企业逃避了法律制裁。他建议，最好的办法是向法院起诉，让破产企业依照合同退还押金。
随着越来越多的共享单车企业进入市场，截至目前，深圳、成都、上海、南京、北京、广州、杭州、天津等地政府部门已经相继出台了规范发展共享单车的管理办法。其中，北京、深圳、上海均明确指出，收取押金的共享单车企业须在本市开设资金专用账户，以保障用户押金按时退还。
记者发现，一二线城市对共享单车的管理更为积极，而三四线城市相对比较滞后，这也变相导致了三四线城市的用户利益无法得到有效保障。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安肯定了各地出台地方性管理办法的积极举措。同时，他建议尽快出台全国性法规，让投放共享单车的地区都能依照规范进行管理，保障用户权益。
此外，王越认为，随着共享单车行业的发展，市场也会通过自身调节实现升级：“现在越来越多的用户会选择通过蚂蚁金服的芝麻信用值来使用共享单车，而不是支付押金，押金模式的共享单车企业将逐渐被用户淘汰。”
【来源：正义网】
以案说法
1山东新婚女孩被劫杀案一审宣判：被告人被判死刑立即执行
2017年11月21日上午，备受社会关注的山东东营新婚女子被劫杀案一审宣判，东营市中级人民法院以抢劫罪、盗窃罪和非法持有枪支罪，对被告人李金朋决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人李金朋当庭表示服判，不上诉。2016年11月27日晚9点半左右，23岁新婚女孩岳某某在东营某商场下班后，准备驾驶鲁ELD667白色奥迪Q5回家，在停车场遭男扮女装的歹徒劫持，随后失联。2016年11月30日凌晨2点多，杀害岳女士的犯罪嫌疑人李某某在东营史口立交被抓。随后，东营市公安局东营分局通过官方微博称，犯罪嫌疑人把女子杀死后将其驾驶的白色奥迪Q5越野车抢走后将车销赃，并在从东营去往河北省途中将女司机尸体予以抛弃。【法制日报】
2称葫芦兄弟形象被商用：上海美术电影制片厂起诉维权
因认为中国汽车工业公司未经许可在其运营的公众号上发表《成年人才看得懂的葫芦娃，以前实在是太纯洁了》一文，并将“葫芦娃”角色用作商业宣传，严重侵
43 30873 43 13305 0 0 7729 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 7726己方合法权益，上海美术电影制片厂将中国汽车工业公司诉至法院，要求被告立即停止侵权，删除其运营公众号中《成年人才看得懂的葫芦娃，以前实在是太纯洁了》一文；赔偿经济损失10万元并承担所有为制止侵权行为所支付的合理开支；在《人民法院报》上公开消除影响、赔礼道歉。日前，海淀法院受理了此案。【北京市海淀法院】
3江天勇煽动颠覆国家政权案一审公开宣判
11月21日上午，湖南省长沙市中级人民法院依法对被告人江天勇煽动颠覆国家政权案一审公开宣判，认定江天勇犯煽动颠覆国家政权罪，判处有期徒刑二年，剥夺政治权利三年。江天勇当庭表示不上诉。【长沙市中级人民法院】
4患者服药后身高缩8厘米：法院判医院担责30%
乙肝患者服用药物阿德福韦酯后骨软化、身高缩减8厘米，起诉葛兰素史克及天津药业、广州花都区人民医院一案有了判决结果：被告方广州花都区人民医院对原告损失承担30%的赔偿责任、被告方葛兰素史克及天津药业不需要承担赔偿责任。法院还认为，本案原告的损害后果并非阿德福韦酯(代丁、贺维力)产品缺陷所致，而是属于药品严重不良反应。【新浪司法】
5河北“辱妻杀人案”终审落幕
不久前，毕志新因犯故意杀人罪，被河北省高级人民法院终审判处无期徒刑。被毕志新杀死的对象，名叫冀鹏。让毕志新拿起菜刀和镰刀砍向冀鹏的原因，系冀鹏先后三次强奸了他的妻子曾秀梅。面对无期徒刑的终审判决结果，曾秀梅和丈夫的辩护律师刘昌松沟通后，决定启动申诉。【新浪司法】
执法行动
1北京大兴火灾致19死8伤：刑拘18人
11月18日18时许，位于北京市大兴区西红门镇新建二村新康东路8号的一处集储存、生产、居住功能为一体的“三合一”场所发生火灾。当天，公安机关以涉嫌重大责任事故罪立案侦查。目前，共查获涉案人员18人，均已采取刑事拘留强制措施，案件正在进一步审查中。【新华社】
2全国学生资助管理中心：严禁公示学生个人敏感信息
教育部官网消息，近日有媒体报道个别省份和高校在公示受助学生信息时，含身份证号码、银行卡号等个人信息，全国学生资助管理中心对此回应称：这种做法是错误的。该中心并向全体学生资助工作者发出预警：保护学生个人信息和隐私，资助工作者要“拧紧这根弦”，严禁公示学生个人敏感信息。【北京青年报】
3湖南桃江处理聚集性肺结核事件责任人
今年8月以来，湖南桃江县第四中学发现肺结核疫情，至11月17日，已发现肺结核确诊病例29例、疑似病例5例，预防性服药38例。今年10月至今，桃江县职业中专学校先后发现8名学生确诊为肺结核病例。经国家卫生和计划生育委员会、湖南省卫生和计划生育委员会确认，这是一起聚集性肺结核公共卫生事件。桃江县卫生和计划生育局、桃江县教育局、桃江县职业中专、桃江县疾病预防控制中心、桃江县第四中学的相关负责人组织防控不力，对桃江县发生的聚集性肺结核公共卫生事件负有责任。【人民日报】
4西安一女童幼儿园里掉进开水桶后教育局介入调查：该园无资质
近日，西安女童炫炫在“成长”幼儿园内里遭遇不幸，落入盛满开水的桶里。炫炫妈妈说，幼儿园一负责人说， 一个老师提了一桶开水放在那，然后上厕所去了。不知道怎么回事娃突然掉到水桶里去了，老师说水有七八十度，她感觉有100多度，因为娃身上的皮都掉了。孩子烫伤送医后，根据医院给出结果，其腰部，屁股，腿部等全身4分之一的面积被烫伤。随后，雁塔区教育局工作人员表示：“这个幼儿园没有资质，西安市雁塔区教育局基教科已经对此事展开调查。”【西部网-陕西新闻网】
5外卖小哥嫌店家出餐慢遭投诉差评：捅伤4人后被抓
11月20日，济南一外卖小哥在接餐时，因为店家出餐缓慢，与店家发生口角。产生纠纷后店家通过外卖软件投诉并给了其差评，一个小时后，该外卖小哥拿着一把20多厘米的西瓜刀返回店中砍伤4人。当晚，外卖小哥被警方抓获。【齐鲁网】
域外法制
1日妇诞4婴藏尸水泥桶20年
日本大阪寝屋川市，一名年龄53岁的女性因涉嫌遗弃尸体被捕。11月20日，这位名叫齐藤真由美的女子来到家附近的派出所自首，表示自己“20多年前生下了4个婴儿，不过全死了...还把尸体放在水桶里并用混凝土埋了放在家中”。随后，警方在该女子家里找到了4个填满混泥土的水桶，法医经过图像诊断，确认4只水桶内分别装有人骨。据警方透露，该女子从1992年至1997年之间，将4个婴儿生下后立即遗弃。15年夏天，她在搬到目前居住的公寓时，还将婴儿遗体也带过来了。据日媒报道，这些孩子是女子同当时所交往的男性生下的，女子供述称，“在金钱上不是很富裕，没法养育这些孩子。”目前，警方还需对此案件进行更为详细的调查取证。【环球时报】
（责编：张缙，何亭苇）
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