法治早餐 | 人民日报社评：虐童事件再现，“幼有所育”的底线不容击穿
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「虐童事件再现，“幼有所育”的底线不容击穿」
遭遇老师扎针、喂不明白色药片……这两天，北京红黄蓝幼儿园再现疑似“虐童事件”。孩子的描述、部分曝光照片、家长的控诉不断刷屏，目前，朝阳区教委和警方都已经介入调查。在社会舆论高度关注的强光灯下，此事因何发生？有多少孩子受到伤害？孩子们受到何种程度的伤害？种种问题，相信很快就会有权威而清晰的答案，相关人员必然会被依法依规严肃处理。
应该说，绝大多数托 34 30309 34 10425 0 0 4633 0 0:00:06 0:00:02 0:00:04 4633机构、幼儿园，都有着规范、科学的管理，能够让孩子健康成长、家长放心托付。不过，从上海携程亲子园教师喂孩子吃芥末，到广西合浦县廉州镇小红帽幼儿园女教师用力揪孩童脸、玉林市玉州区旺卢村小天鹅腾飞幼儿园两名教师长期体罚孩子，再到北京金色摇篮幼儿园孩子被教师踹到呕吐食物、红黄蓝幼儿园教师在孩子身上扎针眼等虐童事件的发生，虽然都属极端个案，但都击中了孩子这根家长绷得最紧的神经。孩子们的身心伤害、事件引发的负面舆情，不仅需要引起足够的重视，更应该在源头上予以整改。
要让法律有“牙齿”。对待孩子，任何施害行为都是不道德的，更涉嫌触犯刑法。从未成年人保护法到刑法修正案（九）扩大虐待主体范围，我国在立法上并不缺位。可是，再完备的法律，如果量刑不够、惩治无据、执法不严，也难以达到立法初衷。从这个意义上说，必须通过梳理和总结案例，在举证查证、快速反馈等方面探讨可行性措施并广而告之，拿出更权威的法律解释、更有效的执法示范。保护儿童的法律，只有真正“带有牙齿”并严惩不法行为，才能让定罪和处罚更具针对性、更有威慑力。
要让课堂有“阳光”。虐童事件舆情短期集中爆发，当务之急应该组织起来，让防虐待、防性侵等儿童课程进入托幼机构，给孩子、家长、老师都上一课，讲清楚如何对虐待性侵说不，如何发现和处理问题，以及触碰红线的严重后果。此外，也应加强投入，通过技防监控，确保监控探头全覆盖，实现园内无死角。据悉，北京市已经有所行动，正在迅速排查相关隐患。办学进入正轨、安全没有死角，才能还孩子们一片晴朗的天空，这既需要顶层设计，也离不开全社会的智慧众筹、行动众筹。
要让监管有“力量”。与发达国家的经验相比，我国托幼、学前教育无论办学还是监管都有不少“短板”。因为需求与供给矛盾突出，民办幼儿园和民办培训机构的数量迅猛增长，算商业机构还是教育机构，并不清晰。本来相对民办中小学来讲，“非法”开办的门槛就不高，同时既可以在教委注册，也可以在工商局注册，不仅存在多头管理的情况，而且存在几个公务员要管几百所公办幼儿园和几百幼托机构的现实。办学与管理、监管与保障之间的巨大缝隙，不能光靠给管理者打棒子压担子，还应该加力量派人手，提高治理水平，从根源上解决问题。
要让幼师有“素质”。这些虐童事件无不表明，幼师若是素质差，幼儿就会遭殃。提高幼师素质、抬升准入门槛、完善幼师培养，是解决此类问题时不能绕开的一环。严惩虐童幼师，与关心幼师待遇和培养，是一个硬币的两面。从问题出发，针对“幼师真穷、幼教真苦、托幼真难”的现实情况，有必要设定幼师收入补偿制度，有必要弥补幼师心理落差以增强职业认同感，有必要通过职称评定等方式将幼师纳入统一管理，有必要对幼师上岗进行资格审查、定期考核、不定期淘汰……或许，这样才能让真正爱孩子的人从事培育“祖国花朵”的工作，才能让孩子在健康温馨的学前教育中免受无谓的伤害、形成完整的人格。
十九大报告明确宣示：要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。“许多需要的东西我们可以等待/但是孩子们不能等”，孩子们是属于未来、属于明天的，但保护孩子需要从今天开始，吹散虐童阴影，守住“幼有所育”的底线，才能让“全体人民共建共享发展”的温暖目标得以实现。
【来源：人民日报评论公众号】
政法动态
1最高法：有权人、有钱人减刑快服刑短现象得到有效遏制
11月23日，最高人民法院审监庭庭长夏道虎在全国减刑假释信息化办案平台建设情况新闻发布会上透露，经过几年的不懈努力，减刑假释案件办理程序更加规范、透明，实体标准把握更加严格，社会反映强烈的“有权人”、“有钱人”被判刑后减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等现象得到有效遏制。这次发布会还透露，2018年底前，全国减刑假释信息化办案平台全面建成，该平台可实现案件审理依法全程公开、全程接受监督，确保减刑假释案件审理在阳光下进行，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。【中国新闻网】
2重大疑难案件听取检察机关意见建议：重庆构建新型良性检警互动关系
日前，重庆市检察院、公安局会签《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见建议的工作办法》，提出了共同推动建立新型良性检警互动关系，并具体明确了公安机关听取检察机关意见建议的重大疑难案件范围及介入案件的检察官应当履行的职责和任务。【检察日报】
新规速递
1“两高”出台司法解释规制网络云盘涉黄行为
《最高人民法院、最高人民检察院关于利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题的批复》对外发布，该司法解释自2017年12月1日起施行。司法解释明确，对于以牟利为目的，利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息的行为，是否应当追究刑事责任，适用刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》的有关规定。【法制日报】
212部门联合发文：治理佛教道教商业化问题
近日，国家宗教局等12部门联合发布“关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见”。意见提出：近年来，佛教道教商业化问题严重，违反了宗教政策和法律法规，扰乱正常的宗教活动秩序，而且败坏社会风气。为深入贯彻全国宗教工作会议精神，进一步治理佛教道教商业化问题，提出若干意见。【新华视点】
反腐成果
1、辽宁省副省长刘强涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。【中央纪委监察部网站】
执法行动
1特大微整形假药案告破：组建150人销售网络专卖海外代购假药
11月22日上午，从连云港市警方举办的新闻发布会上获悉，东海县公安局食药环侦大队在阿里巴巴技术协助下，成功破获公安部督办特大微商美容整形假药案。该案涉案人员多达150余人，涉案金额以千万元计，假药流向全国31个省市的黑诊所。目前，已有35名犯罪嫌疑人相继落网，警方正在全力追缴假药。【扬子晚报】
2甘肃开展打击破坏环境资源违法犯罪专项行动
11月16日至12月31日，甘肃开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动。检察机关牵头发起，省市县三级环保、国土、林业、公安和检察机关共同成立专项行动领导小组，进行“地毯式”“拉网式”调查，检察机关将集中调查生态环境问题。【检察日报】
3食药监总局：12省区发现“挂证”执业药师65人
为规范药品经营企业配备使用执业药师的行为，食品药品监管部门在对药品经营企业的监督检查中加强了对执业药师“挂证”行为的检查工作。11月22日，食药监总局官网公布吉林、江苏、安徽等十二省区检查结果，发现“挂证”执业药师65人。【法制日报】
域外法制
1华裔学生遭37人霸凌致死：美国一“兄弟会”被判有罪
美国纽约曼哈顿巴鲁克学院华裔学生邓俊贤，早前在宾州波科诺山一家出租房宣誓加入兄弟会活动中遭霸凌死亡，巴鲁克学院一名为Pi Delta Psi的兄弟会日前被判决非故意杀人和其它罪名成立。据了解，华裔学生邓俊贤遭霸凌致死案发生在2013年12月9日，该兄弟会成员在纽约以西100多英里的波克诺山一栋房屋中举行所谓的入会仪式上，邓俊贤被蒙住双眼并且背负一个装满沙子的沉重背包，尝试在PDP兄弟会成员的擒抱攻击之下穿越一片结冰的庭院。根据波科诺山地方警局所述，邓俊贤至少有一次被一种叫做“飞冲肩”（spearing）的招数撞飞后摔落在地上。警方在新闻稿中表示，邓俊贤曾说自己头部受伤，不过仍继续参与活动，直到最终被摔得不省人事。【海外网】
2印度4岁男童因“强奸”同学被立案
印度德里一名4岁半的男童因在学校性侵同学被警方立案。据《印度斯坦时报》11月23日报道，受害者是一名同样4岁的女孩，她告诉母亲该男孩用手指和铅笔对自己进行性侵。警察局副局长表示，因为此案“有犯罪行为和受害者”，他们专门咨询了法律专家并根据《保护儿童免受性侵法案》以强奸罪立案。不过警方表示，虽已立案，但由于嫌疑人年纪太小，如何进行诉讼仍是未知。【环球时报】
3英媒曝沙特王子遭美雇佣兵折磨：“中东股神”被倒挂
自沙特阿拉伯国王11月4日宣布成立最高反腐委员会，掀起一阵“反腐风暴”后，已有十多名王子、商人和高级官员涉贪被捕。日前有消息人士透露，这些沙特王子和富翁等人遭到了来自美国私人保安公司雇佣兵的殴打，而身为亿万富翁、有“中东巴菲特”、“中东股神”之称的阿尔瓦立德王子甚至遭到了倒挂的折磨。据消息人士向英国《每日邮报》透露，在被逮捕之后，这些王子和高官面临的是“审讯”。“（雇佣兵们）在殴打他们，折磨他们，掌掴他们，侮辱他们，想把他们毁掉。”这位消息人士说。【人民日报海外版】
（责编：张缙，何亭苇）
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