【首都检察专业化之路（之九）】专业化办理国家安全和公共安全案件维护首都和谐稳定

北京市检察机关在推进司法体制改革中，针对近年来涉及国家安全和公共安全等特殊领域案件上升的趋势，在市检察院设立国家安全和公共安全检察部，在不同层级检察机关分设国家安全和公共安全检察专业化办案组，专案专办、术业专攻，依法有效打击、防范涉及国家安全和公共安全领域的犯罪案件，发挥专业化机构固定团队、主动应对、长效积累、彰显效果等优势。

职能
        北京市人民检察院国家安全和公共安全检察部实行“捕、诉、防”整合工作模式，负责指导和办理全市危害国家安全、重大公共安全等刑事案件的审查逮捕、审查起诉及犯罪预防工作。职能向前延伸至对全市危害国家安全、重大公共安全等刑事案件提前介入、引导侦查机关取证；向后延伸至对全市范围危害国家安全、重大公共安全案件的研究分析，开展有针对性的犯罪预防工作。

履职
        国家安全和公共安全检察部成立后，对照三个“清单”，明确权责范围和权责界限,加强横向协作与纵向指导，推动形成专门的工作规范。在办理案件方面建立、加强与侦查机关或部门的协作关系，推动案件侦查质量提升，保障案件有效办理；发挥检察机关居于侦查、审判职能中间位置以及市院领导、督办下级检察机关的地位，通过联席会议等方式，妥善处理办案、督办、协调指导等工作关系；结合办理案件和工作要求，在实践中对现有相关制度进行继承和发扬，完善各项制度。
        同时，国家安全和公共安全检察部通过与相关部门加强沟通、协调、规范、建议、监督，努力推动建立北京市国家安全、公共安全案件办理体系；进一步整合好全市检察机关各层级专门办案层次的组织工作，在分院、区院建立专门办理涉及国家安全公共安全案件的检察官办案组，实现人员固定、专案专办、标准统一。

        危害国家安全、重大公共安全案件办理工作往往涉及政治、法律、经济、军事、宗教、民族政策、互联网等多学科、多领域的专门知识，既需要高超的法律素养和完备的知识体系，又需要较高政治素养和政策理论水平，成立专业化机构对专业化办案能力提出更高要求。
        下一步，国家安全和公共安全检察部将强化国家安全公共安全总体政策、首都安全形势任务的学习，有针对性地进行座谈式、视频式及实训式培训，着力培养具备高素质的专业化人才和专家型人才；采取派员提前介入案件侦查、派员到侦查机关短期交流等方式增强全方位认识、把握案件的能力；强化研究能力和法律政策运用能力，做到能办案、善协调、会指导、有理论。