敬大力：把握创新发展节点全面推动未检工作发展

文章来源：新华社

17日，中国检察学研究会未成年人检察专业委员会在京成立。北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力表示，当前，我国未成年人检察工作正处于创新发展的关键节点，面对新时期未检工作的新挑战，应进一步加强平台建设，探索跨部门、跨领域、跨系统的研究模式，为未检工作发展提供坚实的理论支撑。

北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力主持会议并致辞。程丁摄影

敬大力表示，未成年人的健康成长，关乎亿万家庭幸福安宁，关乎社会和谐稳定。一直以来，北京市检察机关积极探索专门化、专业化和规范化的未成年人检察工作模式。上世纪八十年代末，北京市检以《北京市未成年人保护条例》出台为契机，设立未成年人刑事检察办案组，率先开创了专案专办、特殊保护的先河。随着国家层面保护未成年人的法律法规不断出台，2010年建立了未成年人检察专门机构，2013年实现了三级未检组织体系全覆盖。

敬大力介绍，北京市检察机关司法体制改革试点工作启动以来，全市检察机关继续巩固和加强未检机构建设，明确了未成年人检察的综合性、全面性发展方向，将未成年人案件检察处更名为未成年人案件检察部，以涉案未成年人为轴心，业务范围从传统的刑事领域拓展到民事、行政领域，与法院未成年人案件综合审判庭全面对接。在“捕、诉、监、防”一体化工作模式的基础上，探索引入司法社工和社会支持体系；建成全市统一的附条件不起诉观护基地，为非北京户籍的涉罪未成年人适用附条件不起诉提供了考察矫正场所；在市社会治安综合治理领导小组的支持下，由检察机关对各区社会调查的落实情况进行考评，计入各区综治考核总分，提升了未检工作在区域发展总体格局中的地位。

敬大力指出，当前，未检工作正处于创新发展的关键节点。一方面，国家层面上保护未成年人、预防青少年违法犯罪的法律法规更加健全完善，社会共识已经形成；另一方面，历经30年的发展，未成年人检察工作已经在组织体系、机制体系上初步定型，当前和今后一段时期的发展思路已经清晰。面对新时期未检工作面临的挑战，应进一步加强平台建设，团结全国从事少年司法教学、科研和未成年人司法实务的同志，探索跨部门、跨领域、跨系统的研究模式，为未成年人检察工作发展提供坚实的理论支撑。

17日，中国检察学研究会未成年人检察专业委员会在北京成立。敬大力当选未成年人检察专业委员会主任。作为专门从事未成年人检察理论研究的全国性专业学术团体，专业委员会成立后，将立足检察职能、突出检察特色，相对独立地开展学术研究和学术交流活动。

据介绍，委员会由理事组成，并积极吸纳公安、法院、司法行政等部门及法学界、律师界、司法社工、心理咨询师一定数量的代表作为理事加入，内设理事大会、主任会议等组织领导机构。主要任务是组织理事对未成年人检察基础理论和应用理论进行研究，加强信息交流与传播，建立和完善未成年人检察理论体系，促进未成年人检察学术发展，促进中国特色社会主义未成年人检察、未成年人司法制度的完善。