为何上下级法院法官一直在为发回重审而博弈？

来源：法语无疆；作者：卓新作为中基层法院法官而言，无不谈“发改率”而色变，一审案件被发改特别是发回重审，不仅是对一审法官司法能力的否认，更会直接影响本院的审判质效考核，甚至会影响自身的员额法官等级晋升和绩效奖金发放。其原因无非有以下几个方面：

1.基层一审承办法官案件数量太多，个别法官为了月底、季度末、年底的结案率而浮皮潦草结案，将案件质量尚不合格的案件交给上级法院法官处理，最终难逃被发改的命运。
高级、中级法院法官发出无奈：“这判决书都写的什么玩意，水平太次。”
2.上级法院法官面对月底、季度末、年底的结案率考核，个别法官为了结案率而浮皮潦草结案，随便找个理由，一纸发回，既确保了案件的审结，又避免了审理之麻烦。
中级、基层法院法官发出无奈：“我辛苦数月审结的案件，你弹指就发回，水平太差！”
3.基层法院法官遇到当事人难缠或容易引发信访的案件，为迅速摆脱矛盾，选择将矛盾上交，为纾解矛盾而作出判决，案件上诉后，被上级法院发改。
高级、中级法院法官发出无奈：“这招乾坤大挪移，我不接。”
4.高、中级法院法官遇到基层法院转嫁矛盾的案件，在自身也难以处理时，选择将案件发回重审。
中级、基层法院法官发出无奈：“这难道就是传说中的以彼之道、还之彼身”。
5.少数案多人少矛盾严重的法院的法官为了结案而结案，已成为审判流水线的操作员，没有时间和精力依职权调查取证，主要精力投入到开庭和写判决之中，导致“萝卜快了不洗泥”。
中级、基层法院法官发出无奈：“年年岁岁花相似，岁岁年年写判决”。
6.少数案多人少矛盾严重的中级法院法官为了结案而结案，本应为一审案件质量检验员的中级法院法官匆忙结案，未能充分履行二审监督职能，而将案件发回重审。
中级法院法官发出无奈：产品太多，质量实在难以保证。
启示：审判质量是法院的生命线，取消结案率考核，降低结收比指标值是当务之急。提升基层法院员额比例，适度降低中级、高级法院员额比例，加大发改率、服判息诉率等质量指标值可有效破解案多人少矛盾。

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