惠及48万就业人员！富阳强势推进这项改革
为了更好地服务民生，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，浙江省“最多跑一次”改革“剑指”工伤保险领域。今年3月，富阳积极扛起试点重任，由富阳区跑改办、区人社局牵头，会同区卫健局等10余个部门，围绕提升政府办事服务水平和社会治理能力现代化总目标，以“最多跑一次”改革为牵引，以“一件事”为标准，强势推进“工伤一件事”全链条改革工作。
今日上午，杭州市富阳区“工伤一件事”全链条改革新闻发布会召开。
目前，“工伤一件事”平台已顺利上线，改革初显成效。改革试点工作涉及到工伤认定申报、鉴定、待遇支付、矛盾纠纷调解、工伤预防等5个大项32个小项，涵盖10个部门及24个乡镇（街道），惠及全区48万就业人员。通过事项梳理、流程再造，涉及工伤的申请材料数量，从原来的90余项精简至4项，初步实现“工伤一件事”全流程一体化服务。
从数据分析到工伤预防，再到工伤救治、认定、鉴定、赔付以及矛盾化解、法律援助，“工伤一件事”实现了全流程、全链条的改革，将“最多跑一次”与“最多跑一地”二者有机结合，为“最多跑一次”改革向公共服务和社会治理领域延展提供了全新样本。
富阳区跑改办主任吕劲峰表示，改革还在路上，富阳区将进一步加强与省市相关部门对接，深化工伤网上申报、工伤待遇支付、工伤预防等重点事项改革，把工伤“一件事”打造成富阳“最多跑一次”改革的金名片，为全省乃至全国创造可复制、可推广的富阳方案。
富阳区通过整合部门职能、打破数据壁垒的方式，将工伤认定申请中需要部门提供或协助的信息改为通过“线上数据跑”来获取，替代了以往的“线下多头跑”的方式。具体包括：应急管理部门的一般生产安全事故快报或调查材料、抢险救灾等维护国家公共利益活动中受伤的证明材料；住建、交通运输、农业农村部门协助查询全区建筑、交通、水利等工程项目基本信息及其职工的劳动关系情况；公安部门协助提供交通事故责任认定书及事故调解（赔付）书面材料等7个方面。
同时，“工伤一件事”改革首次引入了用人单位电子签章、电子授权委托、电子签收等技术手段，工伤认定相关法律文书由纸质送达改为电子送达，授权委托人通过人脸识别实名认证后签收，系统即时生成包含送达时间、签收人、送达文书名称等信息的电子送达凭证，确保了送达的有效性和及时性。
实现工伤住院医疗费报销“跑零次”
富阳区人社局会同区卫健局，出台了《富阳区工伤住院医疗费联网结算工作方案》，对在富阳区参加工伤保险的用人单位及其参保职工，因工伤住院治疗发生的医疗费（包括住院前在急诊、门诊治疗的费用）实行联网结算。
目前，富阳区第一人民医院和富阳中医骨伤医院这两家公立医院，已试点开展工伤联网结算；同时，首批与1000余家用人单位签订了三方联网结算协议。用人单位凭《受伤职工住院治疗承诺书》，受伤职工即可享受工伤治疗绿色通道，符合规定的住院治疗费用，由协议医院直接与富阳区社保中心联网结算，用人单位无需再先行垫付。
这一流程，初步实现了工伤认定与住院医疗费用报销在“院内同步办理”，用人单位和工伤职工也不必再跑窗口报销，即：“跑零次”。
实现工伤纠纷“一站化解”
工伤保险是五大社会保险管理中，争议最多、信访和诉讼最频、调解和处理最难的一个险种。
富阳推行一站式矛盾纠纷化解机制，通过集中部门和乡镇（街道）矛盾纠纷调解力量，把工伤申请认定过程中存在的劳动关系主体不明、工资拖欠、工伤待遇赔偿及法律援助纳入“工伤一件事”经办平台，使原本由部门“分头受理、分散调解”改为“一站受理、合力化解”，大大降低工伤职工维权成本。同时，在日常工作中，各部门根据不同职能，合力做好工伤高发行业的预防宣传、监督管理等工作，使工伤矛盾纠纷化解从被动治理向主动治理、突击治理向长效治理转变。
实现工伤预防处置“一张网”
富阳区人社局副局长王小军介绍，“工伤一件事”改革通过采集全区用人单位职工工伤参保、认定、待遇支付以及全区门诊、急诊、入院外伤等数据，搭建工伤预防大数据模型，逐一进行分析统计研判，及时掌握工伤案件多发的领域、单位以及环节，便于部门采取积极的工伤预防措施，如：提前预警企业加强工伤预防、开展风险排除指导、加强行业监管等，主动提供工伤预防精准指导与服务。
改革试点以来，区人社局先后会同区应急管理局、区住建局向20家工伤案件多发单位发出红色预警，并在建筑领域开展工伤预防集中宣传。可以说，通过“工伤一件事”平台，系统地构建起了工伤保险预防体系的“安全网”、“防护墙”，提高了广大企业、员工的防护意识，有效降低了发生工伤的风险。
一剂良方
让职工“伤身不伤心”
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