对守法者“无事不扰”！佛山“大数据监管”模式被新华社点赞！

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在佛山

这种情况得到了大大改善！

佛山以大数据监管减少涉企重复检查

连新华社都点赞！

究竟“大数据监管”是怎么一回事？

一起来看看吧~

近年来，佛山市市场监督管理局转变监管理念，创新监管方式，通过搭建全市统一的监管服务平台，运用大数据预测市场主体风险，全市对市场主体的实地检查率减少了74%，但违法违规行为发现率却由17.6%大幅跃升至88%，较好实现了对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”的目标。

对潜在违法违规者精准监管

事例

不久前，佛山市市场监督管理局通过大数据监管服务平台发现，在市区和平路11号建华厂内32栋二层，几乎同一时间注册了14家商贸公司。

该系统主动研判出这一批商贸公司存在经营风险并发出预警，经市场监管人员上门实地核查，确认该14家商贸公司均为不正常经营状态。按照相关规定，将这14家商贸公司列入经营异常名录，并在国家企业信用信息公示系统向全社会公示。

“这14家公司下落不明，也联系不上，大概率为皮包公司，将产生不良的社会影响。”市市场监管局信用风险监管科科长蒋丹说，若按照传统监管方式，这些皮包公司掩藏在海量的市场主体中，可能很难被发现。现在，大数据监管服务平台可迅速将这些风险识别出来。

随着商事制度改革不断深入，佛山市的市场主体数量呈现爆发式增长。数据显示，近几年该市市场主体总量年均增长超20%。2014年，全市市场主体为35万户；至今年8月，已超过88万户。市市场监管局副局长叶奕茂说，全市市场主体超88万户，但实际的市场监管力量仅2000多人，只有通过大数据提升监管的有效性和精准性，才能有效缓解市场主体快速增长与监管力量有限之间的矛盾。通过打造大数据监管服务平台，以用工人数、纳税情况、注册资本等关联因子为切入点抓取风险点，将全市88万户市场主体放入风险研判模型，计算出2.9万户市场主体为信用风险度高的重点检查对象，纳入年度双随机抽查计划。“按照传统监管方式，需对全市88万户市场主体全部检查后，才能判断这2.9万户是否为信用风险度高的市场主体。”叶奕茂说，现在通过人工智能技术，半天内即可完成，监管效能有了质的提升。

对守法者“无事不扰”

基层市场监督管理人员认为，从多年监管实践看，80%以上的企业都不存在违法违规行为，传统大水漫灌式的检查，容易将有限的监管资源消耗在无用监管上。
如今，通过大数据智能分析，将20%左右的高风险或隐患企业排查出来，再以人工手段实现重点监管，极大增强了抽查的靶向性和精准性，大幅提高了监管效能。“传统监管方式风险发现率不高，对于被反复检查的守法企业也是一种不公平。”市市场监管局四级调研员焦洁说，“‘人工智能+双随机’监管模式提高了公平性，对信用好的企业将不扰，对高风险企业，扰的频率将高一点。”

最大限度保护好市场主体
依托市场监管服务信息化平台，佛山市统筹建设了全市统一的双随机监管系统。截至今年8月，该系统累计上线市区镇三级90多个部门含日常监管、行政处罚、投诉举报等涉企数据1.4亿条，并按“一户一档”原则归集到全市88万户市场主体名下。目前，佛山市区两级共有双随机抽查事项1661项。2019全年，全市完成双随机抽查计划1139个，抽查市场主体近5万户；其中跨部门双随机计划超过10%，协同监管已成常态化，实现“进一次门，查多项事”，最大化为企业减负。“对守法者‘无事不扰’，就是对市场主体最大限度的保护。”叶奕茂说，今年3月以来，佛山市市场主体正快速复苏。今年上半年，佛山市新登记市场主体8.45万户，实有各类市场主体87.5万户，比2019年同期增长14.8%。来源：新华社
编辑：陈丽雅校审：钱飞飞、郭子宁声明：版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除

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