市十一届人民代表大会第二次会议以来,共收到代表意见、建议190件。其中,由熊俊良、张玉兰等代表提出的《关于支持光电子、汽车电子产业发展的建议》《关于促进鹤壁市民营经济发展的建议》等16件代表建议被确定为2019年度重点督办建议。
经过多方努力,目前,2019年度重点督办建议已全部办理完结。现将办理结果向社会公开,回应代表和社会关切,接受广大群众监督。
关于支持光电子、汽车电子产业发展建议的办理情况
牵头单位:市发展和改革委员会
办理情况:一是加强金融扶持。出台《支持民营经济健康发展的金融政策》等政策,建立常态化银企对接机制。二是加强人才激励。落实《鹤壁市人才引进优惠政策》,出台《鹤壁市支持民营企业人才队伍建设政策》等政策。三是加强资金激励。出台《关于支持工业高质量发展的若干意见》等政策。四是加强税收奖励。大幅降低增值税税率,落实高新技术企业相关税收减免政策。
关于扶持特种尼龙产业发展建议的办理情况
牵头单位:市工业和信息化局
办理情况:一是规划先行。我市以宝山经济技术开发区为基础,统筹规划了6个特色产业园,特种尼龙产业园是其中之一。二是务实谋划。鹤淇产业集聚区将特种尼龙产业调整为鹤淇产业集聚区一项主导产业。三是落实减税降费。以国家“实施更大规模减税降费”战略,全面落实各项税收优惠政策,降低企业税费负担。
关于出台新能源汽车和人工智能产业扶持政策建议的办理情况
牵头单位:市发展和改革委员会办理情况:一是降低企业入驻建设成本。出台《鹤壁市人民政府关于印发招商引资优惠政策促进物流业转型发展若干措施支持新经济招商引资十条措施的通知》。二是降低企业生产经营成本。出台《关于印发落实鹤壁市支持民营经济健康发展财税政策的通知》等政策。三是优化营商环境。
关于促进鹤壁市民营经济发展建议的办理情况
牵头单位:市工业和信息化局
办理情况:市政府出台了《鹤壁市汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品、镁精深加工和新一代人工智能五个产业三年振兴和发展计划(2019—2021年)》《关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》等政策。设立了小微企业信贷风险补偿资金、还贷周转金等专项资金和6只政府投资基金。在全省率先成立市委营商环境建设委员会,深入开展企业“服务管家”服务企业工作。
关于优化我市金融环境建议的办理情况
牵头单位:市金融工作局
办理情况:强化政策措施。研究制订《银行业支持实体经济发展方案》《支持民营经济健康发展金融政策》等。搭建服务平台。组织金融惠企大走访、“金融助力鹤壁建设高质量发展城市”政金企对接、民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动等活动,银企对接取得显著成效。化解金融风险。持续开展专项行动,化解处置不良贷款15.4亿元;加大非法集资处置力度,今年无新增案件,销案7件,兑付587.5万元;强化融资担保、小贷公司两类机构监管。推进普惠金融建设。“一平台四体系”基本建成,普惠贷款新增8.6亿元,试点建设顺利通过省评估验收。
关于加强招商引资工作建议的办理情况
牵头单位:市商务局
办理情况:完善开放招商工作推进机制,出台了《鹤壁市招商引资优惠政策》等政策文件,建立了半月报告、月统计、季调研、半年观摩、年度考核等制度。深入开展“开放招商提升年活动”,今年年初以来,各县区县级以上领导外出对接洽谈项目500多批次,接待客商1500多家。组织举办经贸招商活动成效显著,举办了民俗文化节、樱花文化节经贸洽谈活动,参加了河南投洽会、中博会,承办第十四届豫商大会和第六届中原文博会。1至9月份,全市新签约项目117个,新落地项目108个。
关于加快建立我市中小学生课后服务工作建议的办理情况
牵头单位:市教育体育局
办理情况:为帮助家长解决不能按时接孩子困难,保障学生课后安全,市教育体育局印发了《关于开展中小学生课后服务试点工作的通知》,成立了中小学生课后服务领导小组,在全市范围内选取了10所小学率先开展学生课后服务试点。试点学校对有服务需求的学生,在下午第二节课后到5时30分左右提供作业辅导或体育、艺术等社团活动服务。
关于发挥鬼谷子文化优势,加强对台文化、旅游、产业交流,扩大对台合作建议的办理情况
牵头单位:市文化广电和旅游局
办理情况:依托云梦山景区,狠抓鬼谷文化挖掘及影响力提升。今年年初以来,连续举办了鬼谷子智慧与国学传承云梦山论坛、海峡两岸鬼谷子文化交流大会,修复打造了鬼谷洞、孙膑洞、庞涓洞、孙膑墓“鬼谷子”兵书摩崖题记等人文景点,并将鬼谷军事文化、中华古军校品牌作为下步云梦山国家5A级景区创建规划主题,进行高标准挖掘、创新、打造。通过持续发力,我市已在鬼谷文化挖掘、运用上取得明显成效,在学术研究上占领了制高点,为后续进一步增强影响力和景区品牌建设奠定了良好基础。关于推进我市养老产业转型发展建议的办理情况
牵头单位:市民政局
办理情况:成立鹤壁市养老服务业发展领导小组,编制《鹤壁市城市养老服务布点规划》,成功申报全国第四批居家和社区养老服务改革试点,实施特困人员供养服务设施提升改造工程,投入社区养老服务设施建设资金1109万元、政府购买养老服务资金2056万元,今年新建成城市社区日间照料中心15个、农村幸福院20个,新增民办养老机构1个,培训养老护理员168人,积极开展安宁疗护试点工作,开展养老院服务质量建设专项行动。
关于逐步增加公办幼儿园数量,提升幼儿教育质量建议的办理情况
牵头单位:市教育体育局
办理情况:通过加快公办幼儿园建设、开展普惠性幼儿园认定、治理城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园、创建省市级示范性幼儿园、启动幼儿园帮扶活动、扶持农村幼儿园发展等,推进全市学前教育普及普惠发展。2019年新建公办幼儿园4所,改扩建公办幼儿园4所;普惠性幼儿园认定工作正在进行中,数量将增至300所左右;城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理工作已经出台方案,列出了治理清单。充分发挥示范幼儿园辐射带动作用,重点扶持农村学前教育,持续提升学前教育质量。
关于加快乡村振兴,打造南太行旅游集散地建议的办理情况
牵头单位:市文化广电和旅游局
办理情况:制定了《鹤壁文化旅游高质量发展三年行动方案》,以南太行为核心,打造“一群一带”(“一群”即南太行精品景区+古村落群,“一带”即淇河生态旅游带)产业集群发展模式,形成了王家辿、西顶村、西杨邑与五岩山联动发展和桑园小镇辐射带动淇河沿岸八村规模效应。同时,建立了“景区+旅游公司+基地+合作社”四龙头发展模式,采取“双三加”(景区+村+贫困村、旅游公司+农户+贫困户)措施,坚持“一村一品,一村一风情”,走差异化发展,形成了桑园小镇、云端西顶、灵泉妙境、老家赵庄传奇、民俗秦街、康养纣王殿、最美白龙庙、红色石林等20余个不同特色乡村旅游特色村。
关于加强食品安全管理工作建议的办理情况
牵头单位:市市场监督管理局
办理情况:将创建国家食品安全示范城市工作纳入“六城联创”,全市食品安全治理提升工作得到进一步巩固、加强。开展校园及其周边食品安全整治“百日行动”等20余个专项整治,检查食品经营单位16916家次,责令整改753家次,立案55起。清理校园周边流动商贩600余起。全市建成食品安全主题公园6个,设立户外宣传展板200块,开展“3·15”国际消费者权益日宣传、全市食品安全宣传周等普及食品安全知识。制定绿色食品产业三年振兴和发展计划,助推我市绿色食品产业发展壮大。
关于加快静脉产业园项目建设建议的办理情况
牵头单位:市城市管理局
办理情况:加强部门协调。加强与财政、发改等部门的沟通协调,深化协作配合,形成工作合力,全力推动园区选址、规划等工作的落实。科学统筹规划。按照“整体规划、一次性建设”原则,统筹布置生活垃圾、建筑垃圾、市政污泥项目,打造共建共享、互联互通的省级示范园区。加快项目建设。主动出击,与省厅有关部门沟通,争取政策、资金支持;加强施工现场督导,提前谋划、精心部署、科学管理,确保工程建设有序推进。
关于优化公交线路设置建议的办理情况
牵头单位:市交通运输局
办理情况:购置投用了258台纯电动公交车,开通了201、35、36、37、38、39、17路和游2路8条公交线路,市区线路首班发车时间由早7时提前至6时40分,22、31路末班车的运营时间由19时延长至21时。同步建设富春江路、朝阳街、艺术中心、钜桥、鹤壁集公交停车场。改造提升公交站牌、候车亭301个,安装座椅230个。升级公交智能调度中心,发行近5万张“轩辕通”公交卡,开发了“鹤壁行”手机APP。关于增设停车位建议的办理情况
牵头单位:市公安局
办理情况:目前,淇滨区共增设停车位16086个,其中兴鹤大街、淇水大道、泰山路等城区主干道增设停车位15071个;山城区朝霞街西段旧居民楼拆除改造为停车场,奔流街、春雷路等路段增设停车位420个;鹤山区百树园、鹤壁集中心广场、鹤山文化广场等部位增设停车位595个。配合相关部门起草印发《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市停车管理暂行办法的通知》(鹤政办〔2019〕9号),扎实开展“文明交通·春雷行动”,有效规范交通参与者行为。关于加强“鹤壁市医联体”建设建议的办理情况
牵头单位:市卫生健康委员会办理情况:2019年,我市被确定为安宁疗护国家试点城市,两县被确定为紧密型县域医共体建设国家试点县。淇县被确定为省级县域医疗中心建设单位,市卫生计生监督局被确定为省级智慧卫监试点单位,山城区紧密型医联体建设得到省里充分肯定,先后在全省县域综合医改现场会和座谈会上作经验交流。医联体内实行资源共享、统一管理、医保支付、双向转诊等机制。2019年,基层医疗机构门诊人次同比增加13.6%。