杭州市十三届人大五次会议隆重开幕

新使命催人奋进，新征程砥砺前行。今天上午，杭州市第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕，出席会议的市人大代表齐聚省人民大会堂，听取代市长刘忻作政府工作报告，听取市人大常委会主任于跃敏作市人大常委会工作报告，听取市中级人民法院院长斯金锦作市中级人民法院工作报告，听取市人民检察院检察长陈海鹰作市人民检察院工作报告。

开幕式由会议执行主席、主席团常务主席许勤华主持。会议执行主席周江勇、张仲灿、张建庭、毛溪浩、郑荣胜、陈红英、罗卫红、卢春强、徐小林、张如勇和会议主席团全体成员在主席台就座。

省人大常委会副主任李卫宁应邀出席会议并在主席台就座。

潘家玮、任少波、佟桂莉、陈擎苍、戚哮虎、许明、戴建平、任明龙、金志、陈新华、张振丰、柯吉欣、缪承潮、王宏、胡伟、陈国妹、陈卫强、翁卫军、汪小玫、叶鉴铭、谢双成、陈永良、王立华、周智林、冯仁强、徐建国等有关领导在主席台就座。

在主席台就座的还有市十二届人大常委会主任王金财，副主任朱金坤、项勤、陈振濂、吴春莲、徐苏宾等。

刘忻在报告开篇时说，今年新冠肺炎疫情突发以来，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下全力打好杭州防控阻击战和发展总体战，全力支持打好湖北、武汉保卫战，取得了阶段性成果。

刘忻指出，2019年市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“干好一一六、当好排头兵”，努力战胜各种风险挑战，经济运行稳中提质，发展动能更加强劲，改革开放纵深推进，城市影响力持续扩大，人民幸福感不断增强，各项工作取得新成效。

刘忻指出，一年来，市政府坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以实际工作成效检验主题教育成果。着力稳企业稳增长，高质量发展迈出坚实步伐；着力实施“三化融合”，全国数字经济第一城建设提速；着力打好三大攻坚战，发展短板加快补齐；着力抓改革促开放，营商环境进一步优化；着力加快城乡建设，市域面貌明显改善；着力增进民生福祉，群众获得感持续增强；着力推动文化兴盛，城市文化软实力充分彰显；着力加强政府自身建设，治理能力和水平不断提升。

刘忻强调，今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是应对疫情考验极不平凡的一年，更是践行习近平总书记要求浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位的第一年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，按照市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚定不移“干好一一六、当好排头兵”，统筹推进“战疫情、促发展”，加大“六稳”力度，做好“六保”工作，大力提振服务业，持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，拓展都市经济、幸福经济、未来经济三大新蓝海，推进新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理，着力补短板、堵漏洞、强弱项，积极探索具有杭州特点的大城市治理现代化新路，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力在我省打造“重要窗口”中走在前、作示范。今年全市发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。

刘忻强调，今年主要抓好八个方面工作：深化落实“八八战略”，不断开创打造“重要窗口”杭州实践的新境界；守牢“外防输入、内防反弹”底线，慎终如始抓好疫情防控工作；同心合力推动经济复苏转稳，加快培育发展新动能；深化拥江发展，加快提升城市能级；扎实推进文化建设，不断扩大文化影响力；加强生态文明建设，努力打造美丽中国样本；创新社会治理方式，建设全国数字治理第一城；优化公共服务供给，不断满足人民对美好生活的向往。对市人大代表票选确定的10件民生实事项目，市政府将加强组织领导，细化责任分工，严格责任考核，确保办实办好。市政府自身要对标一流、创新实干、争先进位，强化法治政府、数字政府、效能政府和廉洁政府建设，努力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人民满意政府。

刘忻在报告结束时说，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为高水平全面建成小康社会，为打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出更大贡献！

于跃敏在报告中说，市十三届人大四次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“干好一一六、当好排头兵”，紧紧依靠广大代表，切实履行宪法法律赋予的职责。常委会自觉坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向；积极主动履职尽责，助力“战疫情、促发展”，用实际行动让“人大代表”这4个字更有分量；坚持围绕中心服务大局，助推经济社会发展和改革攻坚任务；深入推进科学民主依法立法，不断提高立法质量；坚持正确监督有效监督，保障社会公平正义和人民权益；认真行使人大决定职权，推进人事任免工作规范化；充分发挥代表主体作用，密切同代表和人民群众的联系；着力加强人大机关自身建设，提升人大工作整体实效。一年多来，常委会共召开会议10次，制定和修改地方性法规6件，听取审议专项工作报告20项，开展执法检查、专题询问、专题调研17次，向“一府两院”发出审议意见书、意见建议函24件，作出决议、决定10项，任免国家机关工作人员169人次。

于跃敏说，2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，全面落实市委十二届八次全会和市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照政治上高站位、履职上高质量、队伍上高素质要求，围绕全市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，聚焦“善治六策”，创造性地做好各项工作，为“干好一一六、当好排头兵”，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出人大贡献。

斯金锦在报告中说，2019年，全市法院以推进平安杭州、法治杭州建设为使命，忠实履行审判职能；以高质量发展为目标，营造国际一流法治营商环境；以司法为民为宗旨，不断提升人民群众司法获得感；以改革创新为动力，助推市域社会治理现代化；以主题教育为抓手，建设过硬法院队伍；以自觉接受监督为保障，推动法院工作再上台阶。2020年，全市法院将为奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力司法保障。

陈海鹰在报告中说，2019年，全市检察机关立足检察工作实际，为大局服务，为人民司法；立足司法机关职责，参与城市治理，推进法治建设；立足法律监督职能，提升办案质量，增强监督刚性；立足改革理念创新，铸造检察品质，争创一流业绩；立足队伍建设要求，坚持政治方向，提升综合素能，各项检察工作取得新成效。2020年，全市检察机关将为奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献检察力量。

会议审查了杭州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了杭州市及市本级2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

会议以举手表决的方式，通过了市十三届人大五次会议选举办法、民生实事项目人大代表票决办法、关于市十三届人大专门委员会部分组成人员人选通过办法。

有关领导和市政府组成人员列席了本次会议。

市政协十一届四次会议的委员在驻地通过视频收看了会议的实况直播。

市直属有关单位主要负责人在市民中心会场通过视频收看了会议的实况直播。

文字/郭燕、齐航

摄影/法鑫、李忠、郑承锋

来源：杭州发布（hzfbwx）

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