浙江将逐步推进生活垃圾处理收费制度，分类越不标准可能收费越高！

去年浙江省生活垃圾产量3794万吨，排在全国第三。特别是快递包装的废弃物，去年全省快递业务量超过130亿件，占到全球快递业务总量的11.8%。

2022年底，浙江要基本实现全省城乡生活垃圾分类全覆盖，全面实施生活垃圾强制分类制度，其中，杭州、宁波已列入全国46个重点城市试点，要率先实行垃圾强制分类制度。

垃圾分类工作浙江已经走在全国的前列，在生活垃圾细分领域，也探索出不少好经验。比如“余杭模式”的虎哥环境公司，可以把生活垃圾细分47种之多。

昨天上午，全省生活垃圾治理攻坚大会召开。会议以视频形式，在各市和县（市、区）设立了分会场。

省委书记车俊在会上指出，垃圾分类是一场发展理念和生活方式的深刻革命，是一场不折不扣的社会变革，既是民生关键小事，又是关乎生态文明建设的大事，与开展爱国卫生运动的主旨高度契合。

昨天这样如此高规格、大范围开会研究“垃圾分类”并不多见，上一次是2017年的全省生活垃圾分类处理工作动员会。从“动员”到“攻坚”，可见浙江推进垃圾分类工作的决心和力度。

会上还通报了2019年全省生活垃圾分类工作考核评估结果，湖州市、宁波市、金华市、杭州市、台州市等5个设区市和余杭区、萧山区、江干区、西湖区、鄞州区、海曙区等20个县（市、区），获评2019年度全省生活垃圾分类工作考核评估优秀单位。

我们为何要如此重视垃圾分类？浙江省公共政策研究院首席专家，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师徐林说：“因为浙江到了这个阶段了。”

以去年为例，浙江省生活垃圾产量3794万吨，排在全国第三。特别是快递包装的废弃物，去年全省快递业务量超过130亿件，占到全球快递业务总量的11.8%，这些快递包装堆在一起，可以想象是多大一堆垃圾。

2017年的动员会上，当时浙江确立了“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的目标。

眼下，两年多过去了，浙江在政策法规、垃圾减量、处理能力、创新探索、城乡统筹五个方面全面先行。截至2019年底，全省城乡生活垃圾资源化利用率达到85%，无害化处理率达到100%；设区市城区垃圾分类收集覆盖率达到88%，去年，全省城镇生活垃圾增长率为0.7%……“三年大变样”的目标基本实现。

如何“五年全面决胜”？

昨天的会议提出，今年底要基本实现全省生活垃圾处理总量零增长、生活垃圾零填埋；2022年底，基本实现全省城乡生活垃圾分类全覆盖，全面实施生活垃圾强制分类制度；到2025年底，生活垃圾治理体系和治理能力基本实现现代化。

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2022年底

全省城乡生活垃圾分类全覆盖

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现在小区里垃圾分类，主要是以宣传引导为主，很多小区还设立了各种奖励措施。再过两年，生活垃圾要“强制分类”。

昨天会上了解到，2022年底，浙江要基本实现全省城乡生活垃圾分类全覆盖，全面实施生活垃圾强制分类制度，其中，杭州、宁波已列入全国46个重点城市试点，要率先实行垃圾强制分类制度。

快报资料图

为什么要强制分类？徐林教授表示，垃圾分类单靠居民的自觉性，很难取得好的效果。纵观国际上垃圾分类做得好的国家，都是从宣传引导到强制执行。

当然，“强制分类”不是不管不问地强推，而是让大家明白，垃圾分类是公民必须履行的职责和义务，家家户户人人都要做。具体如何“强制”，我想肯定会全面征求意见，统筹安排。

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逐步推进生活垃圾处理收费制度

建立差别化收费机制

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现在让大家垃圾分类，很多市民还觉得麻烦，不配合。有没有想过有一天，你丢垃圾得交钱，分得越不好交得越多。

会上了解到，浙江将按照“谁污染、谁付费”的原则，逐步推进生活垃圾处理收费制度，建立差别化收费机制。

具体问谁收费，怎么收，目前还没有提上议事日程，但从2018年国家发改委发布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》可见端倪。《意见》提到，要积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费。

计量收费很好理解，要按你丢的垃圾的重量来收费。什么是差别化收费？国外常用的方法一般是不同垃圾种类不同收费；或者分类越不标准，收费越高。

丢垃圾还要交钱，很多人或许会诧异，这是习惯问题，更是理念问题。换个角度想，你制造了垃圾，别人帮你处理，你相当于花钱购买服务。

垃圾收费，在国外早有先例。比如日本，常见的垃圾收费类型有5种，单一计量收费制、定额收费制、定量收费制等，但94%的城市都选择单一计量收费制。简单说就是丢一次，称重一次，付费一次。

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余杭模式

生活垃圾可细分出47种之多

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如何计量收费？难道按照易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收垃圾分类来计量？即使全是其他垃圾，也是乱糟糟一袋。

快报资料图

徐林教授建议，实现计量收费，首先要实现精准计量。垃圾分类工作浙江已经走在全国的前列，在生活垃圾细分领域，也探索出不少好经验。比如“余杭模式”的虎哥环境公司，可以把生活垃圾细分47种之多，就金属，就可以细分出铁、铜、稀有金属等。

“同样的，每家每户每天产生多少种垃圾，也可以精确细分，每种垃圾重量细致精确到小数点后两位。”

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打造全省生活垃圾治理数字化平台

将垃圾分类纳入村规民约

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当然，光有垃圾分类收费和强制执行还不够，还需要有一整套完善的体制机制和管理手段。

会上了解到，浙江将加快编制完善生活垃圾分类、前端投放、终端收运、末端处置专项配套，编制出台《新建住宅小区生活垃圾分类实施规范》《一次性消费运行管理规范》等一批技术标准，推动垃圾分类工作走向规范化、标准化配套。

要实行数字化赋能垃圾分类全链条、全过程、全天候治理，加快打造全省生活垃圾治理数字化平台，精准开展智能投放，实现可追溯管理等。同时建立生活垃圾分类市场主体信用评价制度，失信惩戒机制和黑名单制。

推动垃圾分类，最艰巨、最复杂的任务是动员群众参与，也实实在在考验着基层社会治理的能力和水平。

如何调动居民参与的积极性？昨天会上提到，未来，将探索建立社区党组织、居委会、物业、业委会和居民等共同参与的社会治理共同体，推动社区将生活垃圾分类要求纳入居民公约和村规民约，让垃圾分类真正融入生活、成为新时尚。

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自去年10月小区垃圾分类试行“定时定点”投放后

今年夏天是对这个新举措的第一次考验

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你家小区实行垃圾定时定点投放了吗？是不是一样有着垃圾桶无处堆放的尴尬？对此，你有什么破解的好点子吗？

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记者 殷军领

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