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还在被95开头的推销电话骚扰吗？浙江三大运营商将免费为用户开通防骚扰业务
5月，快报记者曾报道三大通信运营商骚扰电话多、套餐收费争议等问题，引发网友热议。（早前报道 ☞ 又来了！不少杭州人最近几乎天天接到这种电话，而且拦都拦不住，太烦了……）
之后，浙江省市场监管局和省消保委联合约谈浙江电信、浙江移动、浙江联通。根据约谈内容，5月底，三大运营商先后提交了整改方案，并按相关部门要求联合制定《浙江省电信行业运营商整改措施》。（早前报道 ☞ 《骚扰电话拦都拦不住？浙江约谈移动、电信、联通！》）
约谈现场
今天，该《整改措施》正式对社会公开，并于即日起实施。根据内容，相关部门将联合三大运营商“从源头上抓起”，全面清理各类骚扰软件和设备信息，提升骚扰电话识别和拦截能力。
具体来看一看，《整改措施》包含哪些内容？
《整改措施》从完善机制、强化管控、源头治理、规范业务等方面提出明确的治理措施。《整改措施》明确，浙江将建立电信消费协作机制。由浙江省市场监管局联合省消保委、浙江电信、浙江移动、浙江联通，共同建立电信行业放心消费协作机制，推动全省电信行业积极开展“放心消费在浙江”建设活动。由省消保委牵头成立电信行业消费维权监督联络站，畅通消费维权渠道，开通消费维权绿色通道，建立完善电信行业ODR平台在线消费纠纷处理机制。对消费者诉求及热点问题及时进行分析研判，实现信息共享，强化协同共治。针对骚扰电话产业链中的痛点难点问题，开展专项整治行动，积极营造良好的典型消费环境。
《整改措施》明确，浙江将以多举措增强骚扰电话综合管控能力。
免费提供“防骚扰”业务。加大线上、线下的宣传和推广，免费为消费者办理移动“机伶”、联通“来电管家”、电信“天翼防骚扰”等防骚扰业务，并提升开通使用率。强化社会共治，鼓励并支持消费者对骚扰电话进行标记，运营商定期将相关数据收集整理，加强分析研判。
提升骚扰电话拦截能力。全面清理各类骚扰软件和设备信息，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，提升骚扰电话识别和拦截能力。充分利用现有诈骗电话防范系统和互联互通检测系统，增强骚扰电话监测。对于95/96短号以及个人呼叫电话，消费者投诉或标注达到一定量时，应采取限制呼入呼出、解除协议等措施，并进行约谈警告。
推进外呼号码实名制管理。根据中消协《良好企业保护消费者利益社会责任导则》要求，严格落实外呼企业社会责任，引导办理来电名片业务，让消费者能够快速了解呼入号码的基本信息，逐步形成以来电标注辨识企业电话营销行为是否规范的社会共识。
完善保护用户信息合同条款。完善个人用户和企业用户的合同约定，不得利用电信运营商提供的服务从事违背公序良俗的活动。未征得用户同意开展商业营销，将依据协议约定进行处置，涉及违反国家法律法规的，将追究法律责任。
《整改措施》还明确，浙江将全面规范套餐服务。一是规范套餐服务宣传。规范线上线下业务办理流程，明确套餐计费优先规则，实现资费套餐个性选择，避免因套餐种类繁多、表述不规范所带来的消费矛盾纠纷。定期组织排查各类套餐宣传资料，重点突出资费内容、收费规则、优惠方式、违约金标准、生效及失效提醒等关键信息。加强销售人员培训，严禁新老用户不同权、夸大宣传和虚假宣传。二是落实法定义务。严格落实《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第十八条第三款有关提供电信服务需经消费者确认方可收费的规定、《电信条例》第三十四条有关停机计费的规定，严格执行增值业务二次确认订购，优化停机计费执行，加强源头管控，确保用户可以自主选择、自由退订，破除消费者默认使用为首选项的营销规则，确保消费者明明白白消费。
浙江省市场监管局消保分局负责人表示，浙江是首批国家数字经济创新发展试验区，有能力也有义务营造一个良好的电信消费环境。三大电信运营商前期积极响应约谈会整改要求、主动落实企业主体责任值得肯定。
8月底，浙江将对各运营商服务提升情况开展“回头看”，重点强化违法案件查办、价格服务监管、骚扰电话整治、社会监督力量等四项工作。
记者 王潇潇
通讯员 沈雁
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