超越北上广深，杭州这个第一，服气！

定个小目标，然后实现它。

去年底，杭州召开市委十二届八次全会，提出打造“全国数字治理第一城”。今天，《中国城市数字治理报告（2020）》出炉，超越北上广，杭州数字治理总指数位居全国第一！

该报告由中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布，从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度，对2019年度GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析，杭州、深圳北京、上海、武汉、广州、郑州、苏州、东莞、西安排名前十。

这也是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察。

杭州不仅总排名位居全国第一，在数字行政服务、数字公共服务和数字生活服务等三个单项指标也全面领先。

数字治理为什么值得关注？

因为它的根本落脚点，是让百姓享受数字时代的安全、高效、便利。

根据中国新经济研究院发布的全球城市生活便捷度比较报告，杭州生活便捷度全球第一，办事效率为五座国际城市（东京、纽约、柏林、巴黎、伦敦）十倍以上。

当一些城市还需要找零、刷卡，需要打电话、发邮件的时候，杭州人永远只有一句话：扫我还是扫你？

事实上，杭州摘得“全国数字治理第一城”并不意外。

早在2009年2月，杭州把缴水费业务搬到了支付宝上；

2016年，杭州在全国率先实行“最多跑一次”改革，两年后提出打造“移动办事之城”，办事就像网购一样方便；

也是在2016年，杭州的506路成为全国第一个可以刷支付宝乘坐的公交车，出门不带现金和钱包成为城市生活的常态，“移动支付之城”成为杭州的昵称。

2019年，杭州城市大脑从交通“治堵”走向全面“治城”，11个系统48个应用场景已融入到市民生活的方方面面。

今年在全国率先推出的健康码，是杭州在此次疫情大考中交出满意答卷，成为各地政府数字化防疫的标配和数千万人工作生活的电子通行证，也为中国未来应对突发公共事件提供了精细化管理经验。

自上而下植入的“数字化基因”，离不开杭州一以贯之发展数字经济，离不开杭州政府的互联网思维，更离不开杭州“小政府、大服务”的服务理念。

市数据资源管理局党组成员齐同军说，这种种“全国第一”的背后，最离不开的是杭州人骨子里的创新精神，让我们敢为人先，勇于尝试新科技，并将之应用于民生服务。

效果如何？市民的满意度给出了最好的答复，这次报告还针对45个城市居民的数字生活满意度进行问卷调查，杭州市民的数字生活满意度同样位居第一。

制图 高薇

三位市民，要来说说她和数字治理第一城的美好相遇——

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夏女士：

医院边上的停车引导牌让我省了75分钟

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上个星期，夏女士去浙大二院看病，按照规划好的，她先下车去医院挂号，老公排队等停车位，可没想几分钟后老公就停好了车来找她。“放在以前，这可是想都不敢想的事情，有时候我病都看好了，他都没排到停车位。”夏女士说。

“庆春路、解放路医院路段不要随便经过。”在杭州的老司机，每个人都对这句话深有体会。作为省内两家规模最大、日门诊量最多的三甲综合医院，浙大一院庆春路院区和附近的浙大二院解放路院区的机动车停车日需求高达万余辆，在这里，平均每辆车等待时间约90分钟，最长等候时间约4个半小时。

变化发生在今年夏天， 6月20日起，医院车位如果满了，车子就会被分流到周边社会停车场库停车。

一个看似简单的操作，背后离不开杭州城市大脑排摸出了两家医院周边的14个停车场和1条公共道路的泊位共计2924个，并推出优选推送功能。

怎么个优先推送，就是大家挂号成功后，系统将综合推荐医院周边最优的前五位场库作为第一目的地。同时，两家医院周边还设置了40多块停车引导牌，实时推送停车场库泊位信息。

也就是说，开车快到医院时候，你可以“抬头见泊位”，上面实时显示着附近哪些停车场还有多少停车位。

而针对短时停靠需求，医院周边设置了20个“即停即走”临时停靠泊位。一套组合拳下来，试行一个多月，浙大一院、浙大二院合围区延误指数平均下降20%，平均停车时间减少75分钟。

不只是医院周边，目前杭州全市已经有116万个泊位接入杭州城市大脑停车系统，包括2700个停车场库和1400个公共道路泊位，其中的69万个泊位还接入了“先离场后付费”功能，车主只要在签约“先离场后付费”，绑定车牌号码并设置好支付方式，取车时车库自动抬杆放行，停车费用自动扣除，大大提高通行率。

而限时20分钟的临时停车位也在全市铺开，很多需要买菜、如厕、买早点、买药等临停办事的司机都亲切地称呼这些绿色的停车位为暖心车位。

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郝女士：

半个多小时搞定高层次人才认证

“我们杭州也太方便了吧！”

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从交通治堵到解决停车难题，再到拓展到各类民生服务，杭州的数字治理让更多人感受到生活中的小美好。

“从办事大厅出来才15分钟，我的高层次人才认证信息已经审核完毕并在网上公示了！”从北京跳槽来杭州一家互联网公司工作的郝女士忍不住和同事“炫耀”：“你们杭州，哦不对，我们杭州也太方便了吧！”

前段时间，郝女士在网上提交了高层次人才认定的相关材料。“只有一些个人资料需要自己填写，其他公共信息比如说社保缴纳情况都是系统自动抓取，必须点个赞。”

由于部分原件需要现场审核，郝女士抽时间跑去了最近的办事大厅，本来请了一上午假，没想到半个多小时就好了，她就直接回公司了。

“开车回到公司停好车，也就15分钟时间，就收到3位同事发信息来咨询我申请高层次人才认定的相关事宜。”郝女士说。当时她还很疑惑，问同事怎么知道她申请了。同事说网上都已经在公示了，看到她名字了来取取经，问她流程是不是很繁琐。

“超简单，你们赶紧去申请。”郝女士说，她申请认定的是C类高层次人才，以后在杭州摇号买房买车、就医、小朋友读书等都会更便捷。

在北京工作了十几年，郝女士去年举家迁往杭州。“G20杭州峰会时来杭州参会，对这个城市有了深入的了解，所以当杭州有满意的企业抛出了橄榄枝，很自然就来了。”

不只是郝女士，更多的优秀人才来到杭州。近三年，杭州人才净流入率、互联网人才净流入率始终保持全国第一。

“让数据多跑路，老百姓少跑腿！”每一位来到这里的新杭州人，都能感受到数字生活的便捷，在这里，几乎每一个政务服务都可以在“浙里办”解决，公积金提取、看病就医、交学费等，甚至企业开办、税费缴纳等都能在线办理，什么事情都可以“掌上办事、掌上办公”。

也难怪，杭州有些办事大厅的窗口都在减少了，比如滨江区行政服务中心的窗口数量已经从原先的93个，减少到现在的46个，减少了一半还多。

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陈女士：

扫码乘车到互联网法院

杭州这些第一厉害了

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依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州在全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医，全国首家跨境电子商务综合试验区、首个互联网法院也诞生于此。

此前，陈女士因网购一款小方包而与店家产生纠纷，通过杭州互联网法院的网上诉讼平台提起诉讼，“我一次法院都没跑就完成了诉讼全流程，执行完毕了我都不知道法院在哪。”

在杭州西湖景区，游客们手机点点就可以找到最近的厕所，甚至可以知道有几个坑位还空着；去杭州一些超市，用支付宝扫描一下，你想买的这快三文鱼，它的检验检疫证明编号、进口商、及转运企业都信息一目了然，并且生成了难以篡改的区块链标识。

在杭州，每一个普通人都能感受到数字治理带来的小美好，杭州健康码与网约车、医疗健康、电子社保、景区预约、养老服务等城市公共服务深度融合，逐渐转变为守护人民健康的“防火墙”。

不仅如此，作为数字治理第一城，杭州还带动了周边城市的数字化治理，地铁互联互通、长三角一网通办等创新项目最早在长三角落地生根。经常往返于上海、杭州、南京等长三角城市的市民，只需打开自己所在城市的地铁APP，就能扫码坐车。

记者 殷军领 刘永丽

制图 高薇

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