视角 | 城市设计应围绕“车”还是“人”？“步行城市”提出新理念

导 语

目前我国城市交通问题纷繁复杂，交通拥堵、停车难等问题日益凸显，但这些问题并非孤立存在，而是和城市规划建设理念密切相关。城市究竟该围绕“人”来设计，还是围绕“车”？这一问题值得大家思考。美国城市规划师、设计师Jeff Speck（杰夫·斯佩克）提出“适宜步行的城市”这一理念，认为应让城市更适宜步行，才能保障居民出行安全、确保城市的可持续性发展……交通言究社今天推出Jeff Speck关于发展“适宜步行的城市”演讲内容。

Jeff Speck曾担任美国国家艺术基金会设计部门负责人，协助解决城市规划面临的迫切问题。作为一名致力于城市精明增长和可持续性设计的城市规划师，Jeff Speck的目标就是要让城市越来越适宜步行。

Jeff Speck在TED上演讲《The Walkable City》的完整视频↓↓↓

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=d0559d0dgml&width=500&height=375&auto=0▲视频：Jeff Speck关于“适宜步行的城市”这一理念的演讲（视频译制：YiYa工作室）

以下为根据演讲视频所整理的要点内容：

改变出行及生活方式 有利于增加城市“吸引力”

美国自70年代起，随着公路数量增长，人们在交通方面的开销也从原来家庭收入的10%上升到了20%（这里指的是年收入在2万至5万美元的美国家庭在交通方面的开销），甚至略多于住房开销；人们的住所也逐渐被安置在距离市中心、工作地点越来越远的地方，以致每天在通勤路上要耗费约三、四个小时。

如今人们逐渐意识到过度依赖汽车不仅会对整个社会发展造成影响，还会增加每个家庭的日常开销。那么，若城市将发展重心从汽车转移到其他地方会是什么样子？

以俄勒冈州的城市波特兰为例：

20世纪70年代，波特兰做出一系列决策，并逐渐与美国其他城市区别开来。例如，当其他城市不断扩张时，波特兰制定城市增长边界；当大多数城市不断移走平行车位、行道树以拓宽道路、增加车流量时，波特兰却开始将机动车道变窄；当大多数城市增加道路投资来建设高速路时，波特兰却将投资放在自行车道、人行道的建设上。波特兰在30年内投入近6千万美元用于自行车设施建设，约每年200万，数目看上去虽大，但却只相当于重建一条立交桥一半的开销。

这些举措渐渐改变了波特兰民众的生活方式：

降低驾车里程。波特兰平均每人的驾车里程在1996年达到峰值后， 便开始下降。与美国其他地区相比，开车频率减少20%。

减少交通开销。与以前相比，波特兰人现在每天少开车4英里（或少开11分钟），不要小看这4英里（或11分钟），其中开销总和约占当地居民收入的3.5%。当不再需要把钱花在开车上时，波特兰人便将交通上省下来的钱用于家居开支与各种娱乐活动上，既推动了本地消费，又提升了人们生活质量。

大批人才涌入。在一系列措施实施后，大批年轻且受过教育的人们纷纷涌入波特兰。在过去两次人口普查中，受过大学教育的人增加了50%，增长率是全国平均数的5倍。

规划发展适宜单车出行和步行的城市有哪些好处？

一方面有利于节省当地居民在交通方面的开支，提升本地消费。另一方面也有利于增加城市的吸引力。对于城市来说，最好的经济策略不是想方设法吸引大公司，而是将其变成一座人人都愿意居住的城市，以吸引更多高能人才涌入，推动当地经济发展。

适宜步行的城市 可提升居民出行安全指数

现阶段城市的布局使人们过度依赖汽车，长期缺乏运动致使体重不断增加，而汽车尾气的大量排放，也使哮喘逐渐成为美国近些年的高发病之一。同时，随着汽车数量的增多，驾驶问题也给开车在路上的人们带来了不可避免的风险。

围绕“人”来设计城市，可有效降低交通事故发生率。

由汽车驾驶问题引发的车祸, 已成为美国公民最大的死亡威胁之一。在美国，每年每10万人中就有12个人死于交通事故，尽管所反映的问题不严重，但却不及英国（10万人中有7人死于交通事故）、日本（10万人中有4人死于交通事故）那样安全。当然美国的纽约、旧金山、波特兰也能做到相对较低事故死亡率。仔细研究以上城市，不难看出一座城市是否安全取决于它是围绕“车”设计还是“人”设计的，若围绕车来设计，那么相信这座城市的交通事故率不会低。

让城市更适宜步行 有利于生活环境的可持续发展

约十几年前，美国发起环保运动（也被称为“反城市运动”），大批居民由城市搬到了郊区，但碳排放量却并没有因一系列环保举措的实施而有所改善，反而增加了郊区、乡村社区的碳排放量。而太阳能电池系统、双冲水马桶、竹地板、高科技火炉等节能型设备的使用，对环境的贡献也极为微小。事实上，所有的环保举措与措施所节省的能源，都不如让人们生活在一座适宜步行的城市所带来的效果好。

基于对健康、经济、教育等十个要素的评比，“美世调查”对世界上百个城市的生活质量进行了排名，其中排名最高的美国城市是火奴鲁鲁（排在28位），接下来便是西雅图、波士顿等适宜步行的城市，而达拉斯、凤凰城、亚特兰大等阳光地带的驾车城市却未出现在排名之中……不难看出，生活在可持续发展且适宜步行的社区里才会给人们带来更高的生活质量。

编后记：Jeff Speck认为人们将大量时间、金钱浪费在高速路上，让城市更加适宜步行将会真正解决这一问题。交通言究社还将继续推送其关于如何建设“步行城市”的演讲内容等，敬请关注！

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本期编辑 | 海欢  清青
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