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评论 |2022,现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度——深入学习贯彻市委十二届三次全会精神评述

一平 保定晚报 2022-06-02

(上)

(一)历史的如椽巨笔,总在重要节点上,留下浓墨重彩的篇章。
2021年,注定是极不平凡的一年——党的百年华诞,“十四五”拔锚扬帆,两个一百年奋斗目标历史交汇。习近平总书记庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。这是中华民族的伟大光荣!这是中国人民的伟大光荣!这是中国共产党的伟大光荣!
2021年,注定是极富成果的一年——市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央和省委各项决策部署,团结带领全市广大党员干部群众,奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象。
(二)时间是历史的雕塑家,它镌刻着奋斗的年轮,勾勒出变迁的轨迹。在承前启后的关键时刻,期盼的目光再次聚焦保定。
历史指针指向2022年1月12日,市委十二届三次全会胜利召开,会场中,与会人员心潮澎湃、掌声雷动;会场外,1000万保定人民凝目关注、满怀期待。
党晓龙同志代表市委常委会全面总结2021年工作,对2022年工作尤其是经济工作进行部署,动员全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。一件件大事要事,一个个高光时刻见证着保定振兴发展的坚实步履。
——保定市委被党中央、国务院授予全国脱贫攻坚先进集体。
——我市的重大政策落实、环境治理、财政预算资金管理、公立医院改革等4项工作受到国务院办公厅表彰激励。
——市第十二次党代会胜利召开,提出激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线,建设现代化品质生活之城。
——教育部、省政府联合下发《关于提升区域职业教育发展动能打造品质保定的实施意见》,保定成为全国地级市中首个国家职业教育改革试点。
——国家体育总局、中国奥委会授予我市全国首个“奥运冠军之城”纪念奖杯。成功举办省第三届冰雪运动会。
——“1020”工程落地见效,政府主导的主城区69个城中村、社会资本主导的49个城中村改造加速推进,国际医疗基地、中国古动物馆、环城水系等城市品牌工程付诸行动。
2021年市委、市政府受党中央、国务院、国家部委、省委、省政府等表彰13项,市直单位受表彰19项,县(市、区)受表彰18项。
……
“十四五”开局之年,全市主要指标保持中高速增长,四项指标增速位居全省第一,三项第二。保定发展的质量和效益进一步提高,展现出强大韧性和旺盛活力。现代化品质生活之城,第一步坚实有力,新气象振奋人心。
(三)保定,一座英雄的城市,一方充满希望的热土,备受党中央和省委关怀眷顾。
习近平总书记对保定非常关心,早在2008年就到保定考察长城汽车公司、东方家园社区。党的十八大以来,习近平总书记9次来河北,其中3次踏上保定这片大地,并以回信、批示、出席仪式等方式对保定给予巨大关怀。党和国家最高领导给予如此多的关心关怀,这在全国地级市中是非常罕见的。这一巨大政治关怀为我们做好工作提供了强大政治引领,让保定大地春潮奔涌,让全市人民激情迸发!
(四)百年党史雄辩地证明,党有核心则党的事业兴旺发达,反之则会停滞甚至倒退。我们不负政治关怀,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上展现更强的担当。
市委深刻认识到,船重千钧,掌舵一人,越是接近目标,越是形势严峻,越是任务艰巨,越需要坚强的领导核心。在新征程上继续把握历史主动,最根本的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。
承载着习近平总书记殷切嘱托,市委深入贯彻党中央和省委决策部署,心系“国之大者”,胸怀“两个大局”,团结带领全市党员干部群众,坚持疫情防控和经济发展两手抓、对接北京和联动雄安两手抓、城市转型和产业转型两手抓,经受各种困难挑战,圆满完成全年各项任务目标。习近平新时代中国特色社会主义思想正在保定展现出强大思想伟力和实践伟力。
(五)因势而动、顺势而为、借势而进、乘势而上。
2021年8月16日—8月18日,市第十二次党代会胜利召开,确定了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的主线,提出了“三步走”的战略目标和“三聚焦一加强”的战略部署,全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。
历史的书写有时不需要惊天动地之变,但书写历史的那一刻需要的是智慧、是勇气、是责任。宏伟蓝图,凝聚了人心、激发了干劲,汇聚了众志成城的磅礴力量。
(六)红船破浪聚精英,搏雨击风百载行。党史重温获真谛,初心不改再长征。
从政治关怀中找准方向,从红色基因中汲取力量,从青春之城中激发活力,紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,落实全市党史学习教育“六个进一步、六个奋力”总体部署,一体化推进学党史、悟思想、办实事、开新局。
理论武装有了新收获,真信笃行、知行合一的意识更加自觉;政治能力有了新提升,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的行动更加坚决;干事创业有了新方向,建设现代化品质生活之城的信心决心更加坚定;为民惠民有了新成果,党员干部为民服务的情怀更加厚植;党的建设有了新加强,进一步激发了各级领导班子和基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。
全市共组织党史专题宣讲3.9万余场,受众300余万人次,“大喇叭”宣讲覆盖570余万人群。
完善形成“八六一”工作机制,“八”就是聚焦就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等八个重点领域;“六”就是实行民生实事“监测—精选—办理—督办—反馈—回访”六步法;“一”就是建立完善县(市、区)委书记动态考核月点评机制,并向乡镇和市直部门“双延伸”,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
全市各级切实把学习成果转化为办实事、开新局的新动能,1000万勤劳实干的保定人民正在创造和书写新的历史画卷。
(七)把握全局“一盘棋”,下好布局“先手棋”,谋好破局“制胜棋”。我们不负组织重托,在落实党中央、省委决策部署上实现更大的作为。
市委深刻认识到,党中央赋予保定推动京津保地区率先联动发展的重要使命,省第十次党代会提出的“六个现代化河北”奋斗目标和“两翼、两区、三群、六带”发展布局,为保定指明了前进方向。
必须不负重托、不辱使命,全力构建京雄保一体化发展新格局。
(八)牢牢抓住疏解北京非首都功能这个牛鼻子,为保定持续注入发展新活力。
累计与京津合作项目572项,总投资7138.9亿元。350多批次央企、京企来保深度对接。保定市特聘专家北京对接会胜利召开,我市特聘院士、专家38名。
保定·中关村创新中心、京车造车基地、北京儿童医院托管保定市儿童医院等一大批项目成为京津冀协同发展典范。中国古动物馆、央视涿州项目等一批标志性项目开工,大兴国际机场涿州城市航站楼正式启用。
坚持雄安标准,着力打造雄保一体的轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈,正在形成“北京研发、保定转化”“雄安创新、保定先行”新格局。
聚焦雄安质量,高质量做好白洋淀上游流域综合治理,京雄高速、荣乌高速新线以及容易、安大两条建材通道建成通车,雄忻高铁、京雄保城际、张涿高速等交通项目加快推进。
用好雄安机遇,在构建新发展格局中坚决打好“雄安牌”,抓住机遇,乘势而上,让保定与雄安同步崛起,共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区。
保定与雄安新区一衣带水、共荣共生,正在对标国家大事、千年大计积蓄向上的力量,唱响新时代雄保“双城记”。
服务保障北京冬奥会,涞源县国家跳台滑雪训练科研基地不断完善,圆满完成省第三届冰雪运动会承办工作。
经过奋勇担当作为,党中央、省委各项决策部署正在保定大地落地生根、开花结果。
(九)我们不负重大责任,在完整准确全面贯彻新发展理念中见到更新的气象。
市委深刻认识到,发展是解决一切问题的基础和关键,必须坚持发展是第一要务,项目是第一支撑。
(十)创新,惟有创新,方能在竞争中立于不败之地。
我们持续深化与北京和中国科学院、中国工程院、清华、北大等创新“发动机”常态化对接。高质量推进保定国家大学科技园、深圳园等创新平台建设。
与华为、阿里、百度、腾讯、科大讯飞、小米、字节跳动、中电科、中移动、中联通、中电信等企业深度对接。
全市R&D投入强度达到2.3%、全省第一。
全市科技创新平台达383家、科技型中小企业达11042家、高新技术企业达1306家,位居全省前列。战略性新兴产业项目占比达47.4%,“两新一重”产业占比达45%,制造业质量竞争力指数连续七年全省第一。
(十一)绿色,惟有绿色,方能实现民族永续发展。
我们积极响应习近平总书记关于“碳达峰、碳中和”的重大部署,启动全市碳达峰碳中和实现路径研究。支持华为、英利、华北电力大学联合成立华为保定数字能源实验室。
我们全力推进战略性新兴产业发展,全市节能环保、先进制造、新材料、生物医药健康、高端装备制造等产业增加值分别同比增长22.9%、18.5%、16.4%、17.3%和31.7%。新能源汽车产量达到5.5万辆,同比增长41.0%。
(十二)高质量,惟有高质量,方能实现新的荣光。
从七个重点产业到“7+18+N”现代产业体系。“医车电数游”、被动式超低能耗建筑和都市农业七个重点产业加快发展。新能源和智能网联汽车等18个产业链加快构建,安国中医药等县域特色产业发展壮大。
从双千工程到“五个1000”。2021年,“5个1000”行动累计入库项目1290个,拟定总投资4126亿元。
京车造车基地项目首列地铁列车下线,正式批量生产。同光晶体、中创燕园等第三代半导体项目落地投产。
全市境内外上市企业、区域交易所挂牌企业达110家、市值10000亿元左右。
站位新的历史坐标,这片热土崛起的梦想,从未如此接近,1000万保定人民的心声,比以往任何时候都更为强烈。我们正迎来保定振兴发展的黄金时期。
(十三)我们不负重大机遇,在打造宜居宜业、品质为先的城市标杆中迈出更坚定的步伐。
市委深刻认识到,财政、货币双宽松是城市建设的最佳时机,必须抢抓机遇,把保定建设好、建漂亮。
中心城市更显高品质,“69+49”个城中村改造工程加速推进。1月14日,主城区一期城中村改造安置区首批安置房封顶,我们正在实现改出城市“新颜值”、发展“新空间”、生活“新品质”的既定目标。
城市更新、城市标志、古城保护、交通提升四大行动总投资达7000亿元。3.94平方公里的古城保护利用工程加快实施,总长71.1公里的环城水系加快建设。
强力开展主城区聚焦城市管理“新颜值”行动,以重点实施“十三件工程,26件实事好事”为先手,打出“拆、改、建、管、亮、绿”组合拳。
县城建设20项工程加快推进,组织开展了近年来规格最高、规模最大、行程最长的观摩拉练,充分检验了全市城乡建设成果,营造了比学赶超的浓厚氛围。
坚持文化为民、文化惠民,广泛开展“文化保定·乐享生活”主题文化惠民季活动,组织开展十大特色文化活动,营造了新时代文化保定的浓厚氛围。
经过不懈努力,“儿童友好城市”“青春友好之城”“国际文化旅游名城”“全国博物院之城”“全国书院之城”等城市金名片不断闪亮。
(十四)安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!一砖一瓦、一草一木,搭起奔向品质生活的希望。
县城建设更显高水平,市委、市政府聚焦城市“新颜值”,对22个县(市、区)开展观摩拉练,坚持畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵,累计实施县城品质提升项目815个,努力建设“品质生活卫星城镇群”。
乡村振兴更显高质量,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。保持规划同步、产业同兴、人才同享、风光同美、文化同脉、改革同频的“六同”步调,大力发展各具特色的现代化乡村富民产业,为实现共同富裕夯实基础。
全市人民的大保定,正在成为高品质生活环境新标杆和共建共治共享幸福城市新样本。
(十五)生逢伟大时代,是我们的幸运;建功伟大时代,是我们的责任。我们不负伟大时代,在推进改革开放上取得更大的突破。
奋力推动现代化品质生活之城建设,更加需要向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力,必须以解放思想的勇气、敢为人先的闯劲、攻城拔寨的拼劲,啃最硬的骨头、攻最险的山头、挑最重的担子,续写更多“春天的故事”。
(十六)千嶂有关危石立,百川无敌大江横。
市委创新实施县(市、区)委书记动态考核月点评制度,以刚性考核倒逼责任落实,以为民考核促进作风转变,以严格奖惩压实工作责任。
加快推进开发区改革、数字保定改革、国企改革。
创优营商环境,为长城汽车公司等重点企业制定专属政策包。推出标准地改革、秒批、“不来即享”、营商环境十八条等一批创新举措,全市营商环境位居全省第二,高碑店市营商环境在全省县(市、区)中排名第一。建立了院士专家服务中心和科学家活动月制度,出台“人才双十条”。
探索“网上社情民意”新机制,健全12345热线“接诉即办”机制,以一条热线开创“治理革命”,2021年,受理群众诉求133万条,办结率99%。人民网授予我市网上群众工作民心汇聚单位。
市、县两级组织开展政企早餐会200余次,面对面了解企业诉求,精准解决问题。
(十七)办好一次会,搞活一座城。
我们成功承办第六届中国制造强国论坛、第四届创新驱动发展大会、首届白石山第三代半导体峰会、中国国际物流发展大会、中国(保定)数据服务产业创新大会等一系列高端论坛峰会,保定的知名度、美誉度极大提升。
我们积极举办国际医疗基地招商、新型储能产业对接交流等重大招商活动,积极参加“央企河北行”“丝博会”等活动,累计签署合作协议项目78个。与央企合作项目115个,总投资达2159.14亿元。推介保定、聚集人气、汇集商机,保定的朋友圈越来越扩大。
(十八)天下之重,莫重于民生;天下之大,莫大于民心。我们不负人民期望,在坚持人民至上中取得更多的成果。
市委始终以坚持人民至上为统领,把人民群众放在心中头等位置,把人民受益和人民满意作为根本出发点和落脚点,做到民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。
做好疫情防控是群众的期盼。我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚决维护人民群众生命安全和身体健康。
优质教育、医疗是群众的期盼。我们组织召开教育创新发展大会,与创新人才教育研究会签署战略合作协议,400余名全国教育专家对口帮扶22个县(市、区)。与京津医疗机构、高等院校对接,累计签订合作协议150项,让保定人民在家门口上名校,享受高端优质教育和医疗服务的梦想越发触手可及。
解决民生问题是群众的期盼。深化“每月一题”改革,去年7月份以来先后选定物业管理等主题,集中治理,取得显著成效。
体育事业发展迅速,东京奥运会我市4名出征运动员全员金牌,中国奥委会授予我市全国首个“奥运冠军之城”纪念奖杯,“冠军之城”的金名片愈发熠熠生辉。
(十九)环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
蓝天白云、繁星闪烁也是群众的期盼。
市委坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。连续三年在“2+26”城市空气质量评估考核中评为优秀。坚决扛起“不让一滴污水进淀”的政治责任,44个白洋淀流域考核断面水质全部达标。全市受污染耕地安全利用率和污染地块再开发安全利用率实现双100%。
全市PM2.5浓度同比下降19.4%,优良天数249天,同比增加17天。实施白洋淀上游流域生态环境综合治理和保护项目25项,完成1323个村庄生活污水治理,所有有水入淀河流断面水质全部达到Ⅲ类,水环境质量达到近20年来最好水平。
经过艰苦付出,保定人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(二十)一切从政治上考量、在大局下行动。
保定是环京大市、人口大市、必须以保定之稳拱卫首都安全。组织开展平安建设、法治建设等三个百日攻坚行动。坚持“新官理旧账,不欠新账”,一批历史遗留问题正在妥善解决。
市中院“智慧法院”建设走在全国前列。法律顾问常态化列席市委常委会、全面深化改革委员会会议、市政府常务会制度,得到中央依法治国办肯定。
(二十一)只有勇于自我革命,才能赢得历史主动。我们不负红色传承,在党的建设新的伟大工程中开创更新的局面。
保定是红色的土地、英雄的城市,必须把抓好党建作为最大政绩,全面加强党的领导。全市上下自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党的政治建设摆在首位,坚定不移加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,为激情奋进“十四五”、再造一个新保定提供坚强政治保障。
(二十二)寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能。
市委高度重视年轻干部队伍建设,按照用好80后、积极选配85后、大力培养90后的原则,大力培养使用优秀年轻干部。
薪火相传、后继有人。放眼各条战线、各个领域、各个行业,一大批年轻干部选派到基层一线和开发区等急难险重岗位进行历练,为党的事业注入了新生动力。
(二十三)心底无私,所以无所畏惧;心系人民,所以勇于担当;胸怀天下,所以海纳百川。
市委毫不动摇地加强全面从严治党,做到履行党委主体责任和支持纪委履行监督责任两手抓、两手硬,服务重大决策和维护群众利益两手抓、两手硬,把握严管力度与提升厚爱温度两手抓、两手硬,敢于善于监督和勇于自我监督两手抓、两手硬,持续推动全面从严治党向纵深发展。
严格落实管党治党“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,扎牢制度笼子,加强权力监督和运行制约,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
保定的发展实践再次证明,什么时候我们党自身坚强有力,什么时候我们的事业就能无往而不胜。
谁也不能阻挡品质生活之城的建设步伐!
(二十四)无数平凡英雄拼搏奋斗,汇聚成新时代保定昂扬奋进的洪流。
在城中村改造的一线、重大项目的现场、重点企业的厂区,在县乡村基层,广大群众识大体、顾大局,广大党员干部真奋斗、真干事。
平凡岗位上的坚守与奉献,攻坚硬仗中的奋斗与拼搏,再造一个新保定的激情与实践。人人都是现代化品质生活之城的奋斗者、担当者和奉献者。
保定的今天,从千万人民的奋斗中得来;保定的明天,必将在千万人民的奋斗中开创。 (二十五)“虎之跃也,必伏乃厉”。我们即将迎来农历壬寅虎年。在中国人心目中,虎是“平安兽”“守护神”,有雄视天下的气度胸怀,更有战胜一切艰难险阻的勇气力量。
山水万程,步履不停。过去一年,我们发扬“牛”苦干实干、稳扎稳打的品格,耕耘神州大地,收获累累硕果。新的一年,我们更要有“虎”气势如虹、勇毅笃行的精神,在广阔天地腾跃纵横、大有作为。
“追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。”前程越是广阔,就越需要我们去开拓。梦想越是伟大,就越需要我们去拼搏。
(二十六)再造一个新保定,奋斗正当时!
奋斗者的前方没有终点,只有新的起点。踏上实现现代化品质生活之城奋斗目标新征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把握新时代保定发展的时与势,汇聚起千万保定人民的心与力,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进保定创新发展、绿色发展、高质量发展,为加快建设现代化经济强省、美丽河北贡献保定力量。
奋斗新时代,梦想的世界天高海阔;奋进新征程,保定的未来无限光明!

(下)

(一)对于自身的时代坐标,保定这座城市有着无比清晰而坚定的认识:全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。


(二)激情奋进“十四五”、再造一个新保定!最响亮的动员令在京畿重地、古城保定回响激荡。现代化品质生活之城,掀开崭新的一页,1000万保定儿女唱响再造一个新保定的时代最强音。


2021年8月16日,市第十二次党代会对保定发展进行前瞻性思考、全局性谋划,擘画了保定未来五年乃至十五年的发展蓝图,提出“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署,提出到2025年,突出“新颜值”,一座现代化新城拔地而起。


2022年1月12日,市委十二届三次全会胜利召开。将“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”作为全市工作总抓手,把软实力作为现代化品质生活之城的重要内容,这是到2025年突出“新颜值”战略目标的年度化、工作任务的具体化,是2022年全市上下为之不懈奋斗的行动指引。


(三)察势者明,趋势者智,驭势者独步天下。


激情奋进“十四五”、再造一个新保定,我们必须时刻保持对经济社会发展新形势的清醒研判和从容驾驭,正确认识和把握重大理论和实践问题。


受到疫情等不稳定、不确定、不平衡因素影响,世界经济发展面临巨大挑战。与此同时,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济发展放缓的趋势必须引起高度重视。


今年是实现京津冀协同发展远期目标的关键之年。随着京津冀区域经济地理结构加速重构,河北经济活动中心向北、北京经济活动中心向南态势日趋明显,从而带动技术、人才、创新等优势资源和要素有序流动,这将给我市带来更大的发展机遇。我们更要紧紧抓住“七个一体化”,全力构建京雄保一体化发展新格局。


城市间的竞争越来越从经济增长、住房好、道路宽、基础设施完善等“硬实力”方面,转变到围绕经济、生活、文化、治理全面推进城市数字化转型阶段,更加重视城市品格、城市精神、文化实力、生活品质、数字化治理等“软实力”方面。我市要在京津冀世界级城市群中加速崛起,抢抓雄安新区建设的“窗口期”打造现代化品质生活之城,必须在重视“新颜值”“加速度”等“硬实力”基础上,更加重视把人民宜居安居放在首位,让城市持续彰显美的追求、高的颜值、暖的表情,让在者舒心、来者倾心、未来者动心。


现阶段,创新对发展的驱动作用逐渐加强,绿色发展比较优势更加凸显,最终消费需求带动新产业发展的作用越来越重要。我市面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4千万的高收入群体,衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力,必须持续做大做强做优“医车电数游”、被动式超低能耗建筑和都市农业等符合未来发展趋势的产业。


企业家是一个动态的市场经济的生命之源,如果没有企业家精神,市场经济就会停滞不前。我市创新创业氛围浓厚,市场主体数量受疫情影响仍然实现较快增长。高水平再造一个新保定,必须坚定不移深化改革开放,加大“放管服”力度,大力发展企业家经济,弘扬企业家精神,更大激发市场活力和发展内生动力。


增进民生福祉是发展的根本目的,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。当前,人民群众对美好生活向往的需求不断升级,新需求促进发展动能转换,带动产业发展开辟新赛道,成为高质量发展的新动能,更要求我们必须以坚持人民至上为统领,让人民群众从日新月异的变化中感到幸福、提振士气、激发干劲。


(四)锚定既定奋斗目标,意气风发走向未来。


今年,市委将“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”作为全市工作的总抓手。


强调“绽放新颜值”,是因为以人民为中心的城市建设,现在已到了出成果、见精彩的时候。强调“跑出加速度”,是因为当前保定最大的问题就是发展不足的问题。去年以来我们的增速很亮眼,但总量仍然偏低,人均更弱,与其他地方相比平速不行,较往年匀速也不行,必须以奋力奔跑的姿态,以超常规的努力来补课,以快补晚,以量争先,以质创优,以敢拼才会赢的担当,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,干出人民满意、组织认可的新业绩。


(五)一座城市的伟大,不在高楼林立,而在于有文化、有精神、有品质。


当今世界,软实力越来越成为一个国家、一个地区、一座城市综合实力的重要标识。


从宏观角度,城市软实力,就是城市散发出的一种集体气质、一种精神面貌。而“软”的背后,往往是一种最“硬核”的东西,是高楼大厦、车水马龙、五光十色背后所承载的、内涵极其丰富的城市精神和城市品格。这样的一种精神品格,也化作一座城市“超越物理层面”的独特调性和标识体系,有脉搏、有呼吸、更有历史底蕴,它使人好奇,引人向往,进而产生对内的凝聚力和对外的吸引力、内在的创造力和外在的竞争力。


从微观视角,提升城市软实力,就是为了让城市中每一个非标的个体、每一种迥异的生活方式,都能被顾及、被观照。城市的每一个细胞、个体,能对城市产生强烈的归属认同,也因这种认同感而催生出“客观的自我认知”“强烈的自我革新意识”,以及一种“尊严感和使命感”。


(六)软实力看似闲笔,却影响深远;看似无形,却是城市的核心内涵。


我们要建设的现代化品质生活之城,既讲规则秩序、又显蓬勃活力;既有现代城市风范、又有历史文化名城神韵;既能各美其美、又能美美与共;既可触摸历史、又能拥抱未来;既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助;是一片干事创业的热土,更是一座幸福生活的乐园。


软实力始终围绕人展开。城市的核心是人,老百姓满意不满意、生活方便不方便,是重要评判标准;软实力的建设主体是人,是人的主观能动性的体现;软实力的作用对象也是人。努力用保定历史教育保定人民、用保定文化熏陶保定人民,用保定精神鼓舞保定人民,用保定经验引领保定人民,进一步激发保定人民的无穷智慧和伟大创造力,推动我市创新发展、绿色发展、高质量发展。


(七)做好今年工作,我们必须锚定现代化品质生活之城目标不动摇,在主动作为中开辟新赛道、激发新动能,把远景目标年度化、把工作任务具体化。


(八)我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,要坚决打好京雄保一体化发展主动仗。


今年,我们要利用好“科创中国”试点城市(园区)、国家级创新型城市建设政策,大力发展科学家经济,要求各县(市、区)全面对接北京产业链,每个县对接一家央企或京企,对接北京一所科研机构,对接北京一所高水平优质基础教育学校,对接一家北京三级医院,培育一家上市公司。每个单位确定一体化目标,清单式逐条逐项沟通协调、服务保障,对签约项目加快推进,对意向合作项目全力跑办,共同唱响新时代雄保“双城记”,共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区。


(九)充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,打好构建现代产业体系主动仗。


今年,我们要深入实施产业升级“千百亿”行动、“专精特新”振兴行动、“开发区升级”行动、“精准服务”招商行动和“市场主体培育”行动,积极构建“7+18+N”现代产业体系。


努力在“十四五”末,做优做强新能源及智能网联汽车、文化旅游、商贸物流、建筑业等4个2000亿级产业集群,做大做好电力装备制造、轨道交通、军民融合、都市农业、被动式超低能耗建筑等5个千亿级产业集群,发展壮大第三代半导体、数据服务、氢能、金融服务、体育、文化传媒、建材、涂料、纺织、雕刻、中药材、生命健康、箱包、节能环保、检验检测等15个百亿级产业集群,打造一批50亿级县域特色产业集群,全力培育企业家健康成长的沃土,推动经济社会高质量发展。


(十)人民城市人民建,人民城市为人民。


有什么样的城市面貌、什么样的精神谱系,就会孕育出什么样的个体;而什么样的个体,也能构成什么样的社会生态、精神风貌。


今年,我们要打好城市更新城市转型主动仗,把人民的感受度作为现代化品质生活之城最根本的衡量标尺,让保定人民享受宜居宜业宜游宜学宜养的舒适生活、极致服务和品质体验。


以文明城市创建、卫生城市创建为统领,统筹社会各界资源,打响城市创建的攻坚战。调动发挥各县(市、区)、开发区及相关部门的工作积极性、主动性,下大力气补齐软、硬件短板,形成全市动员、全域覆盖、全民参与的创建热潮。


打造充满活力魅力的新空间,有序推进城中村改造,加快老旧小区改造。推进保障性住房建设,促进房地产业良性循环和健康发展,努力将高质量发展的成果落实在老百姓的衣食住行上,展现在老百姓满意的笑脸当中。


深入实施 “城市标志”行动,将中国古动物馆打造成京津冀区域少年儿童文化聚集地,华侨城“未来创想城”建设成京津冀区域青少年消费促进区,保定古城建成中华优秀传统文化展示区,“保定宴”项目做成特色美食博物馆,西郊八大厂工业遗产做成文化创意集聚带。


开展县城建设攻坚行动,全方位打造“一街一景”,让设计感、时尚潮、文艺范涌动在城市大街小巷,营造更多让人看一眼就喜欢、越细品越有味道的城市意境。


强化小尺度、开放式理念,建设更多绿色可爱温馨的文化、体育等口袋公园,塑造注重人情味、体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的“微表情”,圈出小而美的品质生活。


加快构建通勤圈、生活圈、商业圈高度融合的通勤体系,让上班的路、回家的路、体会乡愁的路、感受田园的路更加快捷舒心。


(十一)文化是民族的精神命脉。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。


万物有所生,而独知守其根,历史发其源,文化铸其魂。


文化遗产中蕴含着城市的精神基因,隐藏着“从哪里来,向何处去”的发展密码。千年古城的历史文脉,是现代化品质生活之城的文化基因,是城市软实力的根基所系。


今年,我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,打好提升文化软实力主动仗。保护好传承好“老保定”的城市文脉,积极构筑现代化文化高地,繁荣发展充满活力的文化事业产业,弘扬新时代保定精神,打造美学时代的中华优秀传统文化集中展示区,全面打造燕赵风骨、直隶风韵、革命风华、京畿风范的文化风貌。


以敬畏之心实施“古城保护”行动,让3.94平方公里古城静下来,西大街历史文化街区5月开街,环城水系8月贯通,首届全马10月开跑,动物园搬迁年内启动。


加强对历史建筑、风貌街区、古居古树、革命遗址、工业遗迹的保护利用,探索古城中27处古建筑更富创意的“打开方式”,保留老风貌、老味道,赋予新功能、新活力,打造美学时代的中华优秀传统文化集中展示区。


承接北京文化展示和国际交往功能,让前沿对话、高雅艺术、新潮剧目、先锋作品在保定登场亮相,让保定人民在家门口就能享受高雅的文化盛宴。


以“保定元素”为核心,让建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩,建设诗意栖居、浪漫生活的书香保定。


加强文化场馆、体育设施、公园绿地等开放,培育打造市民可亲近、可参与、可展示的文化新空间和休闲好去处。


发挥保定文化名人、保定故事、保定企业家、保定冠军等优势,讲好保定好故事,传播保定好声音。


传承发展戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产,积极打造未来文化产业发展高地,探索艺术+人工智能,发展动漫游戏、虚拟现实、交互娱乐、智慧旅游、数字文博等文化产业,努力使典籍中的保定、文物中的保定、遗迹中的保定穿越时空、活态呈现。


发挥“保定作家群”优势,大力培育吸引优秀文化人才,让历史文化名城遍布想创造、能创造、善创造的主体,充满先进的思想、优秀的作品、璀璨的文艺、前沿的科技,持续不断地创造发展的奇迹、涌现英雄的人物、演绎动人的故事。


大力弘扬新时代保定精神,积极践行社会主义核心价值观,深入开展新时代文明实践活动,进一步提炼升华保定精神,增强保定面向全国乃至全球叙事的自信和能力。


(十二)让人民生活幸福是“国之大者”。


全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。


我们牢记习近平总书记殷切嘱托打赢了脱贫攻坚战,乡村振兴也要打个漂亮仗。今年,我们要把乡村作为现代化品质生活之城的稀缺资源、提升城市能级和核心竞争力的战略空间,稳住农业基本盘,保证粮食安全,加强耕地保护,打好乡村振兴主动仗。


坚持产业富民,发展高价值、高效益、高品质的粮食作物、蔬菜作物,发展“农业+”中央厨房、休闲度假、观光采摘、土地认养等新兴业态。


坚持环境惠民,构建“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的生态宜居美丽乡村。


坚持文化润民,延续历史文脉,推动移风易俗,努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。


坚持治理安民,以满足村民的日常需求为核心,打造涵盖生产、生活、生态、治理各要素的基本空间单元,努力让群众拥有更好的房子、更美的环境、更鼓的钱包、更幸福的生活。


(十三)中国开放的大门只会越开越大,营商环境只会越来越好。


今年,我们要以提升软实力作为改革开放的突破口,打好改革开放主动仗。坚持大刀阔斧深化改革开放,持续优化营商环境,带动城市能级全方位、高层次、可持续的提升。


积极对接争取承办国际国内一流的高端峰会、体育赛事等活动,加快文旅体娱融合发展,努力实现“办好一个会,搞活一座城”。


持续开展“三个一”活动,每月开展一次送政策上门行动,每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部,每年推进一批惠企改革措施。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。


规范发展早间经济、夜间经济、假日经济、城市经济等多种经济业态,在浓厚城市生活的烟火气当中,加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。


(十四)绿色是高质量发展的鲜明底色。


今年,我们要打好绿色发展主动仗,大力发展数字经济、生物经济、绿色经济,全力建设“全国碳中和产业之都”,打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。


聚焦绿色发展方向。推动储能设施和光伏制造联合创新和分布式光伏电站项目建设。全力支持长城汽车新能源和智能网联汽车发展,加快氢能技术研发和示范应用,大力发展被动式超低能耗建筑产业,支持奥润顺达做大做强,打造绿色建材新型工业化示范区。


培育绿色生活方式。深入开展“光盘”等粮食节约行动,广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动,稳步推进“无废城市”建设。


持续加强系统治理。一体化保护和系统治理山水林田湖草沙生命共同体,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,让保定大地处处彰显天蓝、地绿、水清的美好景象。


(十五)江山就是人民,人民就是江山。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。


今年,我们要打好坚持人民至上主动仗,始终以坚持人民至上为统领,旗帜鲜明地唱响坚持人民至上的主旋律,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市,让保定人民从日新月异的变化中感到幸福、提振士气、激发干劲。


聚焦就业,实施“市场主体培育”行动。发挥市场主体作为稳就业“顶梁柱”的重要作用,着力在稳制度、创环境、落政策等方面下功夫,在推动高质量发展中强化就业优先导向,抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措,积极构建就业创业服务体系,落实好纾困惠企政策,全力培育企业家健康成长的沃土,全力营造大众创业万众创新的制度环境。


聚焦教育,推进高质量教育体系。制定基础教育“1530”年度计划,全面推进国家职业教育改革试点建设,加大职业教育园区建设力度,助力高等教育内涵特色发展,积极构建终身学习教育体系,努力办好人民满意的教育,让孩子们在家门口上优秀学校、享受高质量教育,使教育成为保定高质量发展的一面旗帜。


聚焦医疗,共享高水平医疗服务。坚定不移对接承接北京优质医疗资源,深入推动与北京儿童医院、广安门中医院、北大肿瘤医院、同仁医院、天坛医院、安贞医院、中日友好医院、积水潭医院等优质资源合作,聚焦打造6家左右国家区域医疗中心,全力建设国际医疗基地,实施名医、名院、名诊所“三名”工程,让老百姓在家门口享受高水平的医疗服务。


聚焦健康,发展高等级体育事业。利用好全国首个“奥运冠军之城”的金字招牌,充分发挥世界冠军、亚洲冠军和全国冠军的人才优势,承办男子排球等更多国内外优秀赛事,打造竞技体育“新名片”,开拓体教融合“新路径”,营造群众体育“新风尚”,高质量推动体育产业,高水平建设“体育强市”“冠军摇篮”。


聚焦“便利”,打造高品质生活公共服务体系。以适宜的日常步行范围为空间尺度,以12个片区、65个社区中心为重点,配置居民生活所需的各项功能和设施,打造多彩睦邻、活力多元、多方共治的15分钟社区生活圈。深化12345热线“接诉即办”改革,推动“每月一题”落实,全渠道、全时段、全方位响应,让人民群众看到变化、得到实惠。


(十六)“保卫大都、安定天下”。


今年,我们要以绣花般的细心、耐心和卓越心,打好法治建设主动仗,推进平安保定、法治保定建设,推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构,坚决当好首都政治“护城河”。


深化全面依法治市工作,让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。


加强和创新社会治理,以数字化、智能化为突破口,加快政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设,把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落。


(十七)实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要打好全面加强党的建设主动仗。


今年,我们要按照新时代党的建设总要求,永远把党、把人民、把事业放在第一位,当好建设现代化品质生活之城的实干家。


加强党对一切工作的领导,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


坚定不移把政治建设摆在首位,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。


深入贯彻新时代党的组织路线,树立大抓基层的鲜明导向,以“再造新保定、奋进党旗红”活动为抓手,以提升组织力为重点,不断加强组织建设,夯实基层基础。


注重研究规律、把握未来,注重大处着眼、小处入手,注重善始善终、善作善成,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,加强系统思维、科学谋划,综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素,进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。


加强经济学知识、科技知识学习,还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,加快培育优质项目、亩产论英雄、碳中和产业、创新驱动和互利共赢的理念,努力成为领导经济工作的行家里手。


坚定不移加强作风建设和纪律建设,坚决把政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上,确保与全国、全省步调一致向未来。


(十八)没有等出来的机遇,只有干出来的精彩。


我们要以解放思想的勇气、敢为人先的闯劲、攻城拔寨的拼劲,把握全局“一盘棋”,下好布局“先手棋”,谋好破局“制胜棋”,聚焦中心任务抓落实,以愿景目标为引领抓落实,对标学习先进经验抓落实,发挥“有形之手”抓落实,找准小切口抓落实,把握经济规律抓落实,借势宣传抓落实,运用专业队伍抓落实,团结协作抓落实,坚持人民至上抓落实。


全市各条战线、每名党员干部,都要拿出登台亮相的勇气,每天有新进展、每月有新变化,展现最拼搏、亮出最精彩,努力干出一番精彩业绩,推动现代化品质生活之城开辟新赛道、激发新动能。


叫响人人都是保定形象、人人都是城市软实力,风雨来袭时同舟共济、共克时艰,承平顺境时毫不懈怠、奋发进取,日常岗位上精益求精、追求极致,平时生活中友爱友善、和睦和谐,全面展示保定人民奋斗之志、创造之力、发展之果。


生逢伟大时代,是我们的幸运;建功伟大时代,是我们的责任。初心不改、奋斗未有穷期。让我们以感恩之情、奋进之心,甘当保定发展的“拼命三郎”,努力让每一件事都出新出彩。

编辑:晚小班

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