保定持续深化改革完善协同创新和产业协作机制

吸引更多京津优质资源落地

8月11日拍摄的中国中医科学院广安门医院保定医院项目，该项目已进入整体装修阶段。这是保定市积极承接北京优质医疗资源的项目之一。通讯员王瑾摄

国际医疗基地建设正酣，积极承接北京优质医疗资源，破解跨省赴京就医难题；保定·中关村创新中心集聚众多北京高新技术企业，让北京创新成果在保定转化落地；“跨省通办”行政审批场景越来越多，打造京津冀营商环境新高地……

近年来，地处京津冀世界级城市群核心功能区的保定市努力在对接京津、服务京津中加快发展自己，持续深化重点领域改革，加快融入以北京为主导的产业链和大市场，加快形成“北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行”新格局，京雄保一体化发展进一步提速。

完善承接政策机制

——高质量承接北京非首都功能疏解

8月11日，走进中国中医科学院广安门医院保定医院项目现场，只见一栋栋楼体拔地而起，大楼内工人正紧张施工，到处一派繁忙景象。

中国中医科学院广安门医院保定医院项目负责人李慧龙介绍，该项目主要建设中医特色诊疗楼、国际诊疗中心、门诊楼、医技楼等9栋楼，建成后提供床位1100张。目前，该项目已进入装饰装修阶段，其中窗框完成100%，玻璃安装完成70%，铝板完成30%左右，机电安装完成40%左右。“项目投用后，将有助于保定乃至我省提高中医诊疗和科研能力，发挥中医药特色，提高中医药防治重大疾病的能力，同时为国际中医药文化交流创造新空间。”李慧龙说。

“我们坚持以承接北京非首都医疗卫生功能疏解为抓手，推动国际医疗基地建设，与北京共同促进医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，破解跨省赴京就医难题。同时，搭建产业承接平台，推动京雄保石生命健康产业走廊建设。”保定市协同办副主任张惠娟说。

保定市锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”定位，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，主动融入京雄保一体化发展新格局，进一步把战略机遇转化为发展优势，努力在承接北京非首都功能疏解和推动京津冀协同发展上走在前列。

持续培育重点产业链。保定市制定《保定市推动重点产业链高质量发展实施方案（2024—2026年）》，聚焦传统产业转型升级，战略性新兴产业培育壮大，未来产业超前布局，推动产业链延链补链强链，做大“链主”，做优“链核”，做强“链条”。对全市“7+20+N”现代化产业体系进行调整完善，增加物探产业链，聚焦制造业小产业集群，梳理细化县域特色产业。成立京津冀新质生产力转化联盟，布局数据服务、低空经济、空天信息、合成生物等产业，因地制宜发展新质生产力。截至目前，保定市与京津合作项目达416个，总投资2705.62亿元。

加快推动央企子公司或创新业务板块在保定落地。保定市高度重视央企对接服务工作，将央企引进纳入全市招商引资“大盘”，推动央地合作持续高质量发展。在2023年引进19家央企三级子公司基础上，今年以来，全市新增25家央企三级子公司。

健全协同创新机制

——推动“京津研发、保定转化”

8月12日，在位于保定·中关村创新中心的九纯健保定物联网科技有限公司（以下简称“九纯健公司”）流水线上，工人们正在赶制自主研发的温湿度传感器。“这批产品将很快发往北京、上海等地，为客户提供物联网配套终端。”该公司总经理陈晓辉说。

九纯健公司原是北京市一家高新技术企业。随着公司快速发展，2018年，该公司开始在京外选址，计划建设更高标准、更大规模的生产基地，经过多次考察和对比，最终选择保定·中关村创新中心。

“这里什么都有。产业发展有空间，成果转化有平台，人才服务有保障，让我们没有后顾之忧，聚精会神搞研发。”陈晓辉说，在保定·中关村创新中心支持下，九纯健公司落地保定以来已获得知识产权23项，营业额是原来的10倍。

作为保定市重要的创新策源地，保定·中关村创新中心在当地结出累累硕果。“截至目前，中心入驻企业研发投入超1亿元，获得知识产权1000余项，吸引双创人才3000多名，中心已基本形成新一代信息技术、生物医药、新能源及电力装备制造三大产业微集群。”保定·中关村创新中心负责人张曙光说。

保定市把创新作为引领发展的第一动力，扎实推进京津冀协同创新共同体建设，努力打造创新驱动发展新样板。

京津科技创新要素密集。保定市借助毗邻京津优势，与中国科学院、中国工程院、中国农业科学院、中国科学技术协会等创新“发动机”开展常态化合作交流，完善科技成果转化对接机制，初步形成“京津研发、保定转化”创新驱动发展格局。

保定市探索以签署“委托服务协议”的方式，率先开展科技项目“揭榜挂帅”试点工作。近年来，保定市发布榜单8批次229项，成功揭榜89个，其中45个揭榜项目来自京津揭榜方，充分吸纳京津优势智力资源。目前，保定市已安排资金支持榜单项目58个，投入财政资金2965万元，撬动社会资金3.53亿元。

8月12日，在涿州市行政审批大厅不动产专区跨省通办窗口，工作人员正在为办事群众办理异地不动产业务，让群众异地办事少跑腿。通讯员陈曼摄

深化政务服务改革

——擦亮“投资保定”“保定服务”名片

按照以前规定，跨省办理不动产业务，申请人只能去房产属地不动产登记中心办理。日前，涿州市余先生打算把位于北京市房山区的一套住房抵押办理贷款。让他意外的是，不用跑北京，在涿州就能很快办理完成。

原来，涿州市行政审批局依托保定市“视频导办帮办”系统，让涿州市和北京市房山区两地工作人员通过视频，手把手指导余先生操作，帮他成功办理了房屋抵押贷款业务。“跨省通办”显著提升工作效率，让群众异地办事不跑腿。

好的营商环境是发展之基、活力之源，是区域形象“金名片”。保定市把优化营商环境作为抢抓京津冀协同发展的重大机遇、推动经济高质量发展的重要抓手，让京雄保一体化的营商环境成为保定最鲜明的标志。

持续深化政务服务高频事项“跨省通办”。保定市行政审批局与北京市丰台区现场签署《政务服务“跨省通办”合作协议》,明确北京市丰台区88项政务服务事项、保定市个体工商户登记107项政务服务事项，依托线上全流程网办、线下“跨省通办”窗口异地代收代办等服务模式实现“跨省通办”，有效解决企业和群众异地办事多地跑、折返跑问题。

加快构建京津冀营商环境新高地。保定市持续推进153项微改革事项，承担国家、省级改革试点示范82项。出台优化营商环境创新行动96条、改革清单36项，经营主体突破104万户。“投资保定”“保定服务”品牌越擦越亮、越叫越响。

来源：河北日报、河北日报客户端

编辑：晚小班

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