2019年，宝安就要这样干！
25日上午
宝安区六届人大四次会议
在区委区政府会堂开幕
会议开幕式由大会主席团常务主席、执行主席张志彪主持，260名区人大代表听取区长郭子平代表区政府向大会作出的政府工作报告。
区长郭子平在作政府工作报告时表示，今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7.3%左右。
区委书记姚任、区政协主席邓桂洪等区几套班子领导，区法院、区检察院领导出席开幕式。宝安辖区内的省、市人大代表，出席宝安区政协五届四次会议的区政协委员，区属企业负责人，驻区有关单位和企业负责人、部分老同志等列席开幕式。
2018年是贯彻党的十九大精神
开局之年
是改革开放40周年
2019年是新中国成立70周年
是深圳建市40周年
是粤港澳大湾区发展规划纲要
全面实施的启动之年
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话、对深圳重要批示指示精神，按照省委省政府、市委市政府决策部署，落实区六届四次党代会要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，坚持“湾区核心、智创高地、共享家园”目标定位，落实“四个生态”战略路径，打好“十套组合拳”，统筹推进稳增长、拓空间、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力提高发展平衡性和协调性，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”承担更多责任、作出新的更大贡献，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
01
优化营商环境，打造比较优势
聚焦企业发展面临的突出问题，坚持合理诉求有求必应、生产经营无事不扰，用心用情用力服务企业，促进实体经济健康发展。
实施产业政策评估，优化落实“1+5+7”政策，精准投放产业扶持资金13亿元。
完成平安高科技城、“互联网+”未来科技城、顺丰、欣旺达、世纪云芯、维沃、润杰、信立泰、俊峰等项目和4宗商业酒店供地，完成年度150亿土地出让任务。
支持企业参加境外展会15场以上，组织好第二届中国国际进口博览会参展工作。
优化挂点服务企业制度，建立营商环境监测体系，打造专业化企业服务团队，系统解决企业诉求。
02
加速动能转换，增强发展后劲
坚定坚守实体经济和高端制造，坚持供给侧结构性改革，促进龙头企业带动和产业链聚合，提升产业综合竞争力。
完成工业投资158亿元，其中技改投资92亿元，完成技改项目200个以上。打造3-5个智能制造示范项目，新增规上企业500家。
力争新增上市企业3家以上，总量突破40家。新建海外直通车6条，开展国际招商对接活动5次。
出台会展业发展扶持政策，制定国际会展中心协调运行制度及工作流程。确保国际会展中心首展宝博会圆满举办。
招引2家以上持牌金融机构。完成“金融超市”新服务大厅建设，促成融资70亿元。
开业运营1家五星级酒店，推动深圳太隆城等大型商业项目建设和开业。举办中医药文化节、沙井金蚝节等本土特色品牌节庆活动，培育大健康、大文旅等新型消费热点。
03
聚合高端要素，赋能创新驱动
围绕重点领域重大共性需求，关注产业链技术短板，优化调整科技与产业政策扶持导向，为建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链打下基础。
建设1-3家市级以上工业设计研究院、制造业创新中心，引导行业协会、产业联盟开展5-8项关键、共性技术联合攻关。
落实研发直补政策，力争全社会研发投入达到110亿元，推动新增主营收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。
新建诺奖实验室、院士工作站、实验室、技术中心、工程中心15-20家。
鼓励企业申请PCT国际专利，力争专利授权量超过2.5万件，每万人发明专利拥有量达到25件。
04
定位湾区核心，重塑城区格局
全面对接粤港澳大湾区规划，以湾区视野提升城市规划设计水平，争取枢纽设施落地，展现区域优势。
依托国际会展城、海上田园城、海洋新城规划，集中资源打造优势聚集区。
开展机场东枢纽核心地区城市设计研究，推动机场三跑道、T4航站楼、深茂铁路、中深惠城际线规划建设，积极谋划深港西部快轨规划，强化空铁联运枢纽的集聚辐射功能。
组建城市与建筑设计专家顾问团队，抓好湾区之光摩天轮、湾区之声音乐厅等重点建筑外立面设计。
05
全域梳理土地，拓展发展空间
与市规划国土部门开展战略合作，攻坚消除违建、推进更新改造、狠抓土地整备，突破发展空间瓶颈。
用好用活历史违建处理政策，先行处理公配类历史违建，补齐文教卫体公共设施短板，加快推进生产经营性、商业和办公类历史违建处置。
推进旧屋村认定和更新改造，完成2平方公里用地列入城市更新单元计划，更新供应土地60公顷。
编制低效产业空间利用实施计划，盘活闲散用地20块50万平方米以上。
06
升级城市设施，提升区域能级
完成1100亿元以上固定资产投资，平衡协调各街道间的差异，高品质打造一批标志性项目，进一步完善城市功能。
完成宝安中心区227亿元投资，建成怡亚通、中意智慧大厦主体工程，加快建设滨海廊桥、中央绿轴、公共文化艺术中心、产业投资大厦和亚太卫星、鹏鼎总部大楼等重点项目。
适度倾斜财力，加快补齐新设街道市政基础和公共设施短板。
保障穗莞深城际线6月投入运营，推动加快轨道6、12、13、20号线、深中通道、外环高速、妈湾通道、沿江高速二期和前海段下沉、南坪快速西延建设。
07
攻坚污染防治，确保决战决胜
实施最严格的生态环境保护制度，完成水污染治理，持续改善环境质量，将生态环境短板做成城市建设长板。
坚决落实省总河长一号令，全面完成200亿元环保投资，3月底前所有整治工程开工，6月底前完成江河湖库“五清”任务。
建设大气管家平台，加强空气异常预警预判和溯源整治。全面落实扬尘治理“7个100%”，构建覆盖2000个点、5条线、7个面的城市扬尘防控体系。
建成老虎坑垃圾焚烧发电厂三期及配套飞灰填埋场，动工建设二期东区填埋场，完成垃圾渗滤液处理厂一期、炉渣综合利用厂升级改造。
完成第二次全国污染源普查，对3.9万个污染源实行分级分类监管。
08
严格环境保护，厚植生态本底
坚持“陆海统筹、山水并重”，持续推进山水林田湖草生态修复，严守生态保护红线，筑牢生态安全屏障。
新建饮用水水源一级保护区围网26公里，完成石岩一级保护区裸土复绿。推进铁岗-石岩水库水质保障工程建设，年内完成一期、四期工程。
推进茅洲河口、西乡-福海、前海湾等重点近岸海域污染防治，整治58个入海排污口，严查违法养殖、船舶污染，削减入海污染物总量。
打造石岩森林小镇，提升罗田林场、凤凰山及五指耙林地生态效益，完成低效林改造198公顷、中幼龄树木抚育1441公顷，增加省级生态公益林1300公顷。
09
实施文明创建，共建宜居城区
积极倡导绿色发展理念和生活方式，持续推进生态文明建设、优化人居环境，打造粤港澳大湾区生态文明建设新样板。
新改建公园13个，基本建成滨海文化公园，新增海绵城市面积14.4平方公里。推进临河亲水近水平台建设，建设“碧道”5公里以上。
高质量完成149个城中村治理任务，打造标杆和先进城中村20个以上。
建立垃圾分类减量激励机制，高标准打造一批垃圾分类优秀小区，配置9类垃圾大分流、集约式处理设施，日均实现垃圾减量500吨以上。
10
拿出绣花功夫，精细城市管理
针对城市管理的痛点、堵点，围绕市民关切问题，加强基层管理、创新智慧手段，全面提升公共服务水平。
新增电子警察等设施205套，新改建信号灯路口20个，优化45个拥堵路段信号配时。设立宝安交通广播电台。
规范业委会履职行为，完成履职培训5000人次。优化422个村改居小区以奖代补考核验收机制，对346个商业小区实施星级评价。
推广智慧健康模式，设立病理、影像、心电图诊断中心，推动医疗影像、检验数据进社康，提升社康医疗信息化水平。
11
创新治理手段，加固安全底板
坚持筑牢防线、守牢底线，完善网格化“一格多员”机制，推动隐患整治、矛盾化解、源头治理，确保城区长治久安。
出台行业安全指引和操作细则，推动500家工业园区“965工程”达标，加强粉尘涉爆、有限空间等重点隐患单位的规范化建设。
争创全市首个省级食品安全示范区，加强学校食堂、网络订餐、城中村餐饮等重点领域监管。
紧紧围绕“深挖根治”阶段性目标，有效整治26类突出问题和行业乱象，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。
推广“说事评理”经验做法，推动非诉讼纠纷调解，把矛盾化解在萌芽状态。
12
加大民生供给，实现扩量提质
想群众所想，急群众所急，精心谋划民生工程，下大力解决好群众关心的热点焦点问题，努力提升市民获得感和满意度。
开工筹集人才住房和保障性住房1.46万套，为各类人才及中低收入家庭供应住房8000套。加快12个棚改意向项目的前期工作。
高标准推进21所学校新改扩建，建成4所公办中小学，新增学位7700个；建成14所新型公办幼儿园，新增学位4800个。
新改扩建7家医院和2家区域社康中心，新增病床205张。
落实稳就业政策，扶持创业4000人，带动就业2.4万人。举办公益招聘活动50场、创业扶持活动30场以上，零就业家庭动态归零。
13
涵养文化底蕴，激发城市活力
深入挖掘传统和现代文化资源，为城市留住根脉，为长远发展积聚潜力，不断提升城市核心竞争软实力。
积极探索“文旅+、文创+、文博+、非遗+”等活化模式，推进290座历史遗存的开发和保护。
积极争取岭南文化艺术中心等市级重大文体设施布局我区。加快“老三馆”升级改造，开工建设工人文化公园，推进海上田园升级改造。
持续实施“文化春雨行动”，开展“一街道一特色”创建活动。推广“百千万”周末音乐会，打造宝安民俗文化节品牌。
加快完成运动员集训中心前期规划。继续办好宝安国际马拉松、粤港澳大湾区龙舟邀请赛、中国乒乓球公开赛、斯坦科维奇杯洲际篮球赛等高端大型体育赛事。
14
彰显城市温度，建设共享家园
巩固文明城市创建成果，广泛开展文明礼仪、文明行为规范、社会公德培训教育，促进公序良俗、公德良知成为市民自觉。
完成市民安全、文明、法治培训50万人以上，创建25个市级和14个区级学习型示范社区。
加快妇女儿童友好型城区建设，推进友好型医院、公园、学校、图书馆建设。
开展义工服务活动1000场以上，服务市民100万人次以上。安排龙川对口帮扶资金1.47亿元，都安、大化扶贫协作资金2280万元。
完善“法人+自然人”大诚信体系建设，建立“清单化、智能化、责任化”联合奖惩机制，营造崇尚诚信的社会环境。
15
改革重点领域，增强内生动力
发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，聚焦重点领域和关键环节，找准机制创新突破口，推动改革开放再出发。
加强财政预算绩效和项目库管理，持续提升财政资金使用效益。
稳妥推进内控管理、薪资绩效等制度改革，理顺“三会”议事规则，完善重大事项决策程序，完成10家公司改革试点。
完善3大医疗集团管理机制，探索发展远程医疗协作、专科联盟等新形式医联体，推动12家民营医院属地化管理。
科学制定部门“三定”方案，进一步理顺5789项权责事项，强化清单动态管理和简政放权。
16
勇于担当作为，强化政府建设
严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚持“真抓、会干、廉洁、协作”，持续提升政府效能。
把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，推动各项决策部署落地生根。
贯彻中央省市机构改革决定，3月底前完成机构改革。
自觉接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督，认真执行人大及其常委会各项决议、决定。
进一步压实主体责任、织密制度防线，紧盯重点领域、关键岗位，严肃整治各类腐败行为。
新时代赋予新使命
新征程激发新作为
让我们更加紧密地团结在
以习近平同志为核心的党中央周围
在市委市政府和区委的坚强领导下
不驰空想、不骛虚声
接续建设“湾区核心、智创高地、共享家园”
为深圳“朝着建设中国特色社会主义
先行示范区的方向前行
努力创建社会主义现代化强国的城市范例”
不懈奋斗
➢ 1号文件！宝安打造珠江东岸世界级先进制造业产业集群核心区
来源：宝安日报、深圳宝安网