携手前海打造国际化城市新中心！宝安在“双区”建设中要有大作为
1月8日下午
深圳市六届人大八次会议开幕
深圳正在积极建设国际一流营商环境改革创新实验区。
在市六届人大八次会议上，宝安代表团的代表们围绕简化审批手续、落实惠企政策、优化优惠政策申请流程、减税降费、加快人才住房建设和分配进度等方面，为优化营商环境“把脉”支招。
1月9日下午
市人大代表、宝安区委书记姚任
参加市六届人大八次会议
宝安代表团分组审议时表示
宝安是一个拥有1600多年历史传承的地方，在粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设当中要有更大作为。
宝安正在高标准推进深中通道宝安侧的城市形象规划，大力度引进知识产权法庭、金融法庭和破产法庭等机构，大手笔建设新三馆、滨海文化公园等一流文化设施，加快提升城市品质。
“深圳缺什么宝安就做什么，国际一流城市有什么宝安就做什么。”姚任说，宝安中心区前景无限好，滨海廊桥建设、中心区地下空间规划利用等工作正在稳步推进，宝安正携手前海打造国际化城市新中心，希望各界继续支持宝安发展。
市人大代表、区人大常委会副主任毛伍元建议梳理“秒批”“容缺办理”等行政审批事项取消或者进一步简化的可行性，进一步优化营商环境，“要从源头上尽可能梳理政策，能不审批的尽量不审批，能减少申报资料的，就把它减掉，从制度上来改善营商环境。”
来自制造业企业的市人大代表何彩梅用实际案例和具体数据，指出深圳企业，尤其是制造业企业在经营中遇到的困惑，“宝安区政府2019年出台了厂房租金指导价格，但很多企业厂房、员工宿舍成本仍然偏高，部分股份公司、二房东不愿意降低租金，部分企业没有享受电费补贴，有的部门要求企业安装用电安全动态监控系统。”
何彩梅建议进一步优化企业营商环境，推动惠企政策尽快落地，对部分涉及企业的政策开展必要性论证。
“我了解到一种企业电费补贴，有关单位要求企业要装一个几十万元的变压器才能享受补贴，等于是企业要先掏钱装变压器。”市人大代表曹永青建议相关部门梳理、摸清惠企措施，确保精准对接企业政策措施落到实处，例如电费补贴政策要通俗易懂、操作便捷、抄表到户即可，不需要再增加变压器。
市人代表许雪辉建议进一步优化有关企业的各类补贴和优惠政策的申请流程，使其更加简单明了、公开透明，让广大中小企业更大程度、更便捷地享受到优惠政策红利。
市人大代表张红桥建议公开减税降费和减免非税收入的明细，帮助纳税人、缴费人了解减税降费的效果，提高企业对减税降费政策的认同感。
张红桥认为，应注重降低企业综合营商成本，警惕营商成本上升引发的产业链外迁导致深圳市产业空心化，充分评估战略性新兴产业带动经济的效果，加强战略性新兴产业对ICT产业替代能力的监测。
市人大代表薛兴强建议，在市政府报告中加大篇幅强调持续优化营商环境对深圳这一全国民营经济大市的特殊意义，加大对民营企业的产权保护力度，依法界定公司法人和法人代表之间的法律关系，大力提振民营企业投资和发展信心。
“目前深圳的高房价、子女入学以及人才交流成长环境等是各个层次人才亟需解决的问题，尤其深圳的高房价已经成为来深人才安居乐业最大障碍之一。”
市人大代表吴苏州指出，在经济下行压力以及成本上升的背景下，建议加大对中小企业的支持力度，加快人才房的建设分配进度，适时出台解决人才子女入学问题的具体措施，激励人才创造更大的社会价值，助力中小企业健康发展。
因势利导
提升治理能力现代化水平
1月9日下午
市人大代表、宝安区区长郭子平
参加市六届人大八次会议
宝安代表团分组审议时指出
5G技术在数字政府和智慧城市建设发挥的重要性，宝安超额完成了5G基站的建设任务，特别是已实现机场码头以及人口密集区域基站全覆盖。
宝安是人口大区、产业大区，道路交通流量大，警力配比不足，在当前的人口增长趋势下，保障市民交通出行安全是重要方向。她建议，要进一步规范电动车管理，尽快出台相关管理办法，对电动车上路进行监管，通过依法登记、规范化管理确保市民出行安全。
同时建议市政府相关部门要加强重视，进一步强化泥头车管理，尽快研究并采取有效措施消除安全隐患，为宝安区滨海文化公园开园时附近道路的交通安全做好保障。
认真履职
助力深圳先行示范区建设
在1月9日市政协六届六次会议分组和联组讨论会上，市政协委员，宝安区政协党组书记、主席邓桂洪表示，市政府工作报告内容详实、亮点纷呈，有高度、有深度、有温度。
他表示，宝安区政协将继续健全完善协商民主运行机制，助力深圳先行示范区建设，在新时代展现人民政协的新担当新作为，作出新贡献。
市政府工作报告目标明确，重点突出，措施有力，振奋人心。作为来自宝安的一名市政协委员、区级政协主要负责同志，深感使命光荣、责任重大。
近几个月来，宝安区政协结合区情实际，围绕如何贯彻落实中央政协工作会议、如何助推建设中国特色社会主义先行示范区，深入思考，认真梳理，提出了以健全完善协商民主具体运行机制为重点、以可操作可落地为标准的具体思路和举措。
拆除地理、心理的二线关
构建协同发展格局
深圳2020年政府工作报告提出：“出台推进区域协调发展战略实施方案，深入实施‘东进、西协、南联、北拓、中优’发展战略，构建优势互补的市域协同发展格局。”
在市六届人大八次会议上，宝安团的代表们针对深圳区域均衡发展问题展开热烈讨论，特别指出原“二线关”铁丝网仍未拆除，导致特区一体化进程缓慢。
代表们建议科学规划城市功能布局，均衡统筹分配公共资源，加强配套设施规划建设，打通“跨区”断头路，加速推进特区一体化建设，助力粤港澳大湾区建设。
推动区域协调发展
助力大湾区建设
市人大代表、区人大常委会副主任欧瑞志指出，原特区内和原特区外在多个领域差距非常明显，尤其是基础设施和公共服务配套方面分配不均的情况较为突出，建议科学规划城市功能布局，均衡统筹分配公共资源，在推动区域均衡发展方面实现先行示范。
“深圳向西发展是一个不可阻挡的过程，随着深中通道项目加快推进、穗莞深城际线建成开通和深珠通道的规划，西部在增强深圳和珠海、中山、广州、东莞等市的交通连接方面作用越来越重要。”市人大代表火星建议在报告中增加“打造粤港澳大湾区核心引擎”相关内容。
在推进“西协”发展方面，市人大代表庄洪亮建议聚焦提升深圳西部城市功能品质。特别是加强宝安配套设施规划建设，争取更多的优质项目落户宝安，进一步改善城区面貌，助力粤港澳大湾区建设。
“报告提到西部重点发展智能经济、会展经济、海洋经济，但相关工作与西部人民的希冀仍有差距。”市人大代表王文若认为，应在报告中增加国际性综合交通枢纽、107国道改造升级、空港新城建设、海洋新城建设等未来几大重点工作，加大西部地区城市建设力度。
彻底拆除“二线关”
打通跨区“断头路”
深圳经济特区管理线俗称“二线关”，于2018年撤销，但原“二线关”沿线仍有铁丝网存在。市人大代表火星建议做好“特区一体化”的最后一步，彻底清除原“二线关”残存的铁丝网，并统筹规划此区域景观提升工程，提高环境质量。
“原以为南头关和边检站拆了后，宝安和南山间的路就通了，但目前原‘二线关’沿线居然还有铁丝网，代表们看到后心里都不是滋味。”市人大代表孙群露情绪激动地指出，地理上的“二线关”铁丝网一定要拆除，心理上的“二线关”也不能忽视，“并没有把深圳看成是一个整体，应当彻底改变这种提法和意识。”通过加强公共资源和政府财政的统筹配置，进一步缩小原特区内外的差距，实现真正的一体化。
市人大代表何彩梅认为，宝安与东莞、光明、南山等周边地区的联系不够紧密，现有的跨界道路与邻区连接道路相比品质较差，市民出行满意度不高。她建议开展宝安跨界道路的规划研究工作，结合区域产业发展的要求，梳理亟需打通的跨界通道，推动具有迫切性且实施性较强的跨市跨区道路建设，重点打通跨界断头路；同时，尽快对现有跨界道路进行品质提升改造，梳理出近期具备实施条件的跨界道路提升项目，列入近期建设计划并加快实施进度。
来源：宝安日报、深圳特区报