【主任开讲啦】想要打造多功能“农综社”？生产、供销、信用、金融一个因素都不能少
“农综社”就是要求紧紧围绕以农民为主体、综合性、合作社三大特征，不断拓展和延伸服务链，开展全方位、系列化服务，真正把农民综合性合作社打造成融生产合作、供销合作、信用合作、消费合作于一体的多功能、综合性服务平台。
主任开讲啦
本期主题
如何打造满足农民生产、供销、金融需求的“农综社”？
授课人：韩大勤
江苏省扬州市江都区供销合作社主任
在综合改革的过程中，加强基层组织体系创新、加强与农民的利益联结、提升为农服务的能力，一直是江都区供销合作社努力的方向。尤其是如何能为农民提供综合性的服务，解决农民生产、供销、金融等方面的需求，更是工作的重中之重。
2016年5月，江苏省供销合作社提出开展“农综社”试点，要求紧紧围绕以农民为主体、综合性、合作社三大特征，不断拓展和延伸服务链，开展全方位、系列化服务，真正把农民综合性合作社打造成融生产合作、供销合作、信用合作、消费合作于一体的多功能、综合性服务平台。
扬州市江都区小纪农业服务专业合作社联合社：
由小纪供销合作社、小纪供销商贸有限公司、江都区化肥农药有限公司、江都永旺水产专业合作联社、江都鲜鲜蔬果专业合作联社等8个单位作为发起单位。2016年12月20日正式成立。
联合社广泛吸纳小纪镇种养殖大户、涉农部门、专业合作社和各类新型农业经营主体入社。目前，共有成员252名，其中农民成员200名、专业合作社39个、涉农企事业单位13个。小纪“农综社”成立后，以合作经济为基本点，以密切与农民利益联结为出发点，积极整合各类涉农资源，通过开展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作和“社村共建”合作，大力拓展和延伸服务链条，打造特色亮点，为小纪镇现代农业和农民生产生活提供全方位、系列化的综合性服务。
小纪“农综社”确定了职能范围：
１、协助有关部门制定和落实本镇农民合作经济组织发展规划和扶持政策，并负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作，维护社员的合法权益，反映成员的呼声和建议，争取政策资金等支持。
2、负责财政补助农民合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施。
3、指导帮助农民合作社与涉农企业等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌、开拓市场，并发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。
究竟怎么打造“农综社”这个综合服务平台。其实，从一开始，我们就确定好了方向，那就是从生产、供销、信用、金融4个方面出发为农民提供综合性服务。
生
产
服
务
牵头组建小纪镇高徐现代农业综合服务中心，采用“专业合作社+基地+农户+市场”的运作模式，在更大规模、更高层次上推动生产、加工、流通等领域的合作，促进农民持续增收。针对全镇农民迫切需要综合的农业社会化服务需求，整合农机、农技、植保及民间服务组织，按照股份合作的方式，牵头组建农业社会化综合服务中心。中心向有流转土地意愿的农民提供土地托管服务，并为经营土地的农民提供高水平的耕、种、管、收、加、售系列化服务。同时，中心依托农技、植保合作社，为农民提供测土配方施肥、病虫害防治等农技服务，并聘请农技人员坐堂问诊，为农民提供信息咨询服务，大力推广农业实用技术，培育适应农业现代化发展的新型农民。自小纪“农综社”成立以来，参加培训的人数已达300多人次。
为了解决农民的销售难题，我们以小纪农民合作社联合社拥有的专业合作社、流通网络、农产品市场为依托，以江都“网上供销社”为平台、以农产品展示展销中心为载体，通过“农超、农企、农校、农批”对接，促进农产品优质生产、高效流通，实现产销对接一体化，进一步提高农产品流通效率。截至目前，已帮助永旺水产专业联社、鲜鲜蔬果专业合作社等销售各类农副产品金额达1500余万元。
供
销
服
务
在服务农业生产的过程中，我们不断创新服务模式，形成了由供销合作社牵头、区农资公司组织、村“两委”推荐、农户广泛参与的“订单农资”模式。该模式推进化肥农药集中采购、统一配送，降低了农民农资购买成本。以化肥为例，每吨可为农户节约成本50元—60元。同时，在运作的过程中，依托农资连锁经营网络，不断完善仓储物流设施、整合社会经营网点，发展村级农资店，不断扩大农资连锁配送规模和覆盖率，提高市场占有份额。此外，为有效缓解废弃农药包装物造成的农业面源污染问题，今年在小纪镇高徐、宗村、小纪农资经营部设立了3个农药废弃包装物回收试点，力争今年回收率达到50%以上。
信
用
合
作
生产合作、供销合作、信用合作作为“三位一体”的重要组成部分，缺一不可。在坚持“社员制、封闭运行、切实把控风险”的前提下，我们引导农民合作社依法开展资金互助业务。目前，依托江都农村商业银行“联合贷”金融服务平台，以优惠的贷款利息，为全镇农民提供便捷的金融服务。截至目前，已为小纪全镇种植、养殖户提供低息贷款600万元。
金
融
投
资
“农综社”的建设一直在探索的过程中，我们也尽可能地把更多的功能嫁接其上。借助江都“网上供销社”的平台优势，结合“新网工程”建设，对全镇各村为农服务社以及各类连锁经营网点实施信息化改造，已建立了小纪、高徐等具有“代购、代销”功能的村级电商服务站，帮助农民实现网上日常购物、农产品代卖、话费充值、汇款等多功能的服务，为农村提供便捷的商品销售网络通道，解决农民“买难、卖难”问题，真正让电子商务走进农村、惠及农民。
目前，小纪“农综社”又发行了“社员卡”。“农综社”的社员凭卡不仅可以享受农资生产消费优惠、公积金代缴等服务，还可以在“江都网上供销社”的农产品超市、江都农产品展示直销中心、小纪苏昊超市（烟酒和特价商品除外）享受生活消费9折优惠，每个社员还能享受到“农综社”的返利式分红。为了让农民享受到更好的服务，我们又投资了300多万元对供销合作社商场进行了升级改造，把苏昊超市经营面积扩至4600平方米，经营品种扩至上万个，让其成为了小纪镇购物环境较好、面积较大、品种较全的购物商场，极大地满足了广大农民群众的消费需求。
接下来，我们将引导农民合作社开展跨区域、跨产业的再联合，为成员提供生产、加工、销售、融资、培训等综合服务，促进其共同发展。同时，以“龙头企业+合作社（基地）+农户”“农产品市场+合作社（基地）+农户”等产业带动模式，增强农民进入市场的能力。同时，通过开展农民专业合作社带头人及骨干成员、农产品经纪人的职业培训，开展农村劳动力转移就业技能培训，切实提高农民合作社联合社服务质量和层次。
”