【关注】告别“脏、乱、差”，这个供销社承建的农批市场是这样运作的……
一大早，在贵州省独山县百泉农产品交易市场里，商户们已经忙碌了起来。“这都是我们刚刚从自家地里摘回来的，新鲜着呢！”在一个摊位前，农民拿着自家的蔬菜向消费者介绍道。
“这是县城内唯一的大型农批市场，不论是居民，还是企事业单位、学校食堂都要来这里购买所用食材。”独山县供销合作社主任都华告诉记者，百泉农产品交易市场是独山县委、县政府根据县城镇化建设总体规划的需要，为了解决县城农贸市场过于分散、沿街设摊交易等所引发的“脏、乱、差”现象而新建的大型农贸市场。
百泉农产品交易市场门口挂着注意“安全”的条幅。
百泉市场整合了原有的3个农贸市场，由独山县供销合作社承建，投资约1100万元，由独山县社下属公司独山海汇市场管理有限公司负责建设和运营管理。市场按照功能分区，主要包括肉类、蔬菜、副食品、粮油、百货、土特产、家禽、水产等，经营的品种可以满足市民日常的生活需要。目前，市场有固定经营户1100户，临时经营户1200户，日交易额达200万元以上，是黔南州最大的农贸市场。
一手抓“安全”一手抓“卫生”
良好的环境和安全的农产品是市场可持续发展的基础。“百泉是由3个老市场整合而成的，顾客都体验过老旧市场环境的脏、乱、差，新市场只有干净良好的购物环境，才能留住老客户、吸引新客户。”都华如是说。
卫生干净、环境整洁、经营安全是市场可持续发展的根本保证。
据介绍，市场按照“每个功能区至少安排1名保洁人员”的原则，实行全天候动态保洁，并因需配备了垃圾收集容器，实行“一摊一篓”，做到场内场外产生的垃圾“随脏随扫、随清随除”。同时，市场向商户收取1元/天的卫生费，以督促各商户注重卫生问题。针对车辆乱停放问题，市场在周边科学合理规划停车位，并规范车辆停放，做到车头车尾一条线和同向停放。
都华告诉记者，由于市场进货车辆较多，为规范车辆通行，市场为进货车辆预留了固定的时间段，以保障进货车辆完成采购和市场秩序。
“为使市场服务功能进一步提升，我们在市场内开设了‘市场之家’，用于平时与市场商户的交流培训。在加强市场管理的过程中，商户为我们提供了不少的建议。”都华表示，一些门市商户经常会在自己的店外加摆摊位，影响了市场整体环境和通行，部分商户对此认为不妥。为解决场外流动摊点以及倚门出摊等行为，百泉市场对摊贩比较集中的“马路市场”予以取缔，疏导马路摊点经营者“入市”经营；对倚门出摊的商户进行劝说沟通。最终，农贸市场门市经营户由过去的不足300户增加至1100余户，市场整体环境得到了进一步提升，同时良好的环境也为商户带来了更多的消费者，帮助商户实现了增收。
“另外，我们对污旧破损的市场建筑立面进行重新贴砖或粉饰，对乱搭建的临时设施依法进行拆除，对室内外店招标牌进行统一设计、统一制作，使市场以良好的面貌服务商户，迎接顾客。”都华说道。
市场内的精准扶贫农产品专卖区。
卫生好，产品也要好。为了让消费者买得放心、吃得舒心，除了注重市场的管理，食品安全也一直是市场的重要工作之一。
为了保障市场农产品质量安全，市场加大了对农产品质量安全的宣传力度，积极推进普及农产品质量安全意识。公司已建立了快速检验室，对市场内的肉类进行是否注水检测、对蔬菜类进行农药残留检测，并将检测结果进行公示。对于检测超标的经营户，市场将联系相关部门对其进行相应处罚。市场还加强了与市场监管局及农工局的对接，把每月两个部门对市场检测的结果进行公示。
“在市场内，我们不仅要求商户有‘三品一标’，同时也要积极配合质检部门完成定期、不定期的产品抽样检查。特别是猪肉，我们要求商户全部从定点宰杀场采购，统一送货进市场，避免不正规渠道产品流入市场，保障了人民群众的‘菜篮子’安全和‘餐桌’安全。”都华说。
一手抓制度完善 一手抓人才建设
管理出形象，管理出效益。为提高市场管理水平，公司大力推行市场精细化管理，先后制定了《市场精细化管理细则及考核办法》《经营户经营行为定量评价办法》《零摊零担管理办法》《物业租赁管理办法》《车辆停放要求》等一系列市场管理制度。
独山县供销合作社主任 都华：
“在制度出台后，我们对经营户开展了相应的宣传、教育、培训、规劝工作，使各项制度在经营户中形成共识，调动了经营户参与其中的积极性。通过市场的努力，让经营户由消极变为积极、由旁观者变为参与者，最终实现了市场管理有章可依、有规可循，逐步走向了制度化和规范化。”
都华介绍道，市场还将管理中的各项工作任务，划分成一个个具体的指标，严格落实工作绩效挂钩制度，把每一项具体任务落实到每一个部门、每一个环节、每一个人。在管理中，市场严格按照各项制度建立经营户考核台账，由主管部门对经营户进行日公示、月汇总、季排名、年总评，兑现季度奖励基金，确定年度“文明经营户”。“奖励机制提高了经营户的积极性，制度推行取得了良好成效。现在，经营户都能够自觉遵守规章制度，为创建文明市场奠定了基础。”
要管理好农贸市场，人才是关键。无论是市场的开发建设，还是经营管理，都需要一支能干事的队伍。公司不断加强管理、完善机制，不断提高员工队伍经营市场、服务市场的能力和水平，致力打造一支有朝气、善管理的市场运营团队。“农贸市场的管理人员，除了要有相应的工作能力外，更重要的是要有吃苦耐劳的精神和为民服务的责任心。”都华表示。
为进一步建立健全人员管理，市场完善了《农贸市场经营管理制度》《市场管理员工作职责》《目标管理考核办法》等一系列管理制度，强化了员工责任，并按照各项制度进行常态化管理。“学习才有进步。我们通过采取走出去考察学习、集中培训、内部轮岗交流等方式，加强员工培训，让员工多方面学习、多岗位锻炼，培育专业化市场人才和管理团队。”都华告诉记者，公司管理中奖惩制度必不可少。市场针对不同岗位管理服务好的员工给予奖励，相反给予处罚，并对连续两次排名末位的员工实行“末位淘汰制”。
一手抓流通 一手抓流量
目前，农产品电商发展所需的各项条件越来越成熟，如何让农产品线上销售形成良性循环是农村电商发展的重要工作。
“做农村电商，重要的是流通和流量。”都华表示，为了让更多农产品“走出去”，打通农村“最后一公里”，独山县社整合基层网点，联合菜鸟物流，在各电商服务站设立物流点，让农产品进城不再难。“有了流通，接下来就是流量。为了保障线上流量，我们从本地客户做起，通过现场体验吸引消费者，再通过线上下单完成购买。如此，良好的体验就成为线上销售的关键所在。”
每到逢年过节，展示促销活动层出不穷。“展销会是农贸市场做宣传的重要时机，各个商户都会在此时宣传推销自己的产品，特别是农副产品。同时，展销会现场体验活动也为农产品线上销售提供了基础。”都华说道。“我们的腊肉在展销会上受到了不少顾客的喜欢，加上可以线上下单，省去了顾客一些不必要的麻烦，反响不错。现在，我们线上的销量增加了，回购率也很高。”市场的一位经营户满意地对记者说道。
据了解，百泉市场每季度都会举行一次展销品鉴会。除把空闲场地作为摊位免费提供给商户外，还会邀请农民合作社来参加，为农产品进城提供机会。“展销会上，我们会在商户摊位的宣传广告上加印二维码，推荐消费者扫码下单，使消费者享受到带着手机逛展会的便利。经过近几年的努力，前来参加展销会的消费者逐年增多，而线上销售也取得了不错的成效。”都华如是说。
对 话
记者
独山县计划将室外批发市场改为室内，百泉市场将进行怎样的改造？
根据独山县委、县政府的总体规划，为创建国家级卫生城市、文明城市，独山县社将整合百泉市场和北集市场，从“做摊位”步入“做业态、做市场”，打造精品农贸超市，以零售为主，实现市场的转型升级。同时，通过与中国农批公司合作，在县委、县政府的支持下，计划打造一个集批发、仓储、冷链物流为一体的物流园，以满足农产品批发需求。
都华
记者
下一步的规划是什么？
根据市场功能及消费需求，并借鉴大型综合市场的先进做法，统一对市场内部进行调整。针对目前市场发展情况，我们计划进一步加强食品安全监管，并增加产品品类。一是针对禽流感等问题的出现，我们计划取消市场内的活禽交易。将禽类也采取定点宰杀，再将宰杀好的鲜肉投放到市场销售。二是扩大水果销售区域，增加水果品类，丰富群众日常生活需求。此外，还将进一步做好精品农贸超市的建设搬迁工作，确保市场能够正常运转。
都华