【聚焦】央行下发特急文件 网络小贷公司批设被紧急叫停
11月21日晚间，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发特急文件《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》。通知表示，自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。
这份打着“特急”字样的红头文件迅速在互金圈子里引起轰动。
当前，网络小额贷款有过滥过多的势头，监管层发文暂停批设网络小额贷款牌照，就是为了纠偏而进行排查和整治，且意在防范存在较大风险隐患的现金贷业务。
“综合最近互联网金融领域舆情热点与整治工作动态，可以肯定地说，暂停批设网络小贷公司是互联网金融监管趋严的又一个重要信号。”中央财经大学金融法研究所所长、中国互联网金融创新研究院院长黄震表示。
在不少业内人士看来，此次暂停批设网络小额贷款牌照，还意在防范存在较大风险隐患的现金贷业务。据了解，现金贷由于其借款门槛较低、借款利率较高等特点，近年来发展极为迅速，行业规模持续扩大。“但是，现金贷在发展中也逐渐暴露出疑似高利贷、暴力催收、资金来源不明等问题，并造成多起恶性事件，产生了恶劣的社会影响。”紫马财行CEO唐学庆表示，此次《通知》特意提出了现金贷业务的风险，足见对这些问题的重视。
据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年7月底，全国共批准了153家网络小贷公司（含已获地方金融办批复未开业的公司），主要分布在19个省市，有29家是早期成立的传统小贷将经营范围变更为网络小贷。总体来看，相比2016年，不少省份开放了网络小贷试点，实现了零的突破，甚至偏远地区也开放了网络小贷牌照试点，如内蒙古和西藏。
近日，国家互联网金融风险分析技术平台对全国从事现金贷业务的平台分析发现，截至11月19日，正在运营的现金贷平台共有2693家。上述平台利用网站、微信公众号和APP3种形式运营现金贷业务，其中通过网站从事现金贷业务的平台有1044家，通过微信公众号从事现金贷业务的平台有860家，通过移动APP从事现金贷业务的平台有429家。此外，目前有592家P2P网络借贷网站开展现金贷业务，约占全部P2P平台总数的15.8%；有812家其他网贷平台（从事网络借贷中介的非P2P平台）开展现金贷业务，约占全部其他网贷平台总数的36.9%。
事实上，监管叫停增量批设，并不意味着拿到牌照的公司就可以高枕无忧。监管的下一个整治重点将是存量持牌公司。麻袋理财研究院研究总监路南表示，很多人认为已获得牌照的公司提前上岸，实际上，已获得牌照的公司将首当其冲地面临更全面、更严格的监管，不符合要求的或被清退。
22日上午，央行及银监会将召集多地金融办负责人召开会议，主题包含网络小贷整顿。据悉，参会主要包括17个批准小贷公司开展网贷业务的省市，如广东、重庆、江西、安徽、西藏、宁夏、浙江等。各地要汇报当地批设网络小贷机构情况以及对监管方面的安排。
目前，开展现金贷业务的主体中，持有网络小贷牌照的机构并不多，除了趣店、分期乐、51信用卡等少数平台持牌，数千家现金贷平台大多还没有一个合法的放贷身份。在此背景下，一部分平台谋求借道网络小贷获取资质，更多的平台通过“助贷”模式开展业务。在分析人士看来，网络小贷监管之后，“助贷”模式也将迎来监管。路南指出，一些P2P平台、放贷机构为了披上合法外衣，申请了互联网小贷牌照，然后通过助贷的方式，实际上超出了互联网小贷的业务边界，助贷模式亟待整顿。
现金贷平台业务本质属于“助贷”，这些机构通过线上获取借款人，而真正的放贷主体、资金来源是银行、信托、P2P等各类金融机构。 市场消息称，监管也将规范现金贷的资金来源问题，或将要求在整治期间，银行暂停与现有现金贷公司合作，“助贷”模式被叫停。网贷之家研究院院长于百程表示，助贷模式，即现金贷的获客和风控由平台负责，并对借款人的违约风险兜底，资金来源是银行、信托、P2P等各类机构，这种模式下，助贷机构实际上承担的是信用中介职能。如果风险集中爆发，会将风险向银行等金融机构扩散。从目前报道来看，助贷模式被叫停可能性较大，而助贷类现金贷平台数量是最多的。
（以上内容来源于新华网、中国经济网、《北京商报》）
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