历经三次审议，10月17日，全国人大常委会正式通过《出口管制法》。
这是中国在出口管制领域的第一步专门法律，内容涵盖管制政策、清单、措施等49项条款。
今天我们来聊一聊这部法案中的一些亮点。
第一，对等原则。
早在2017年，商务部就公布了《出口管制法》草案，向社会广泛征求意见。
该草案第9条规定，当某些国家对中国采取“歧视性”出口管制措施时，中国也可以采取相应措施。
该条款公布后，有些人担心，它可能会引来其他国家更为严厉的报复。于是，在2019年12月的一审稿，以及2020年6月的二审稿中，“对等原则”均被删除。但是，近段时间，美国针对中国的经济封锁变本加厉，特别是针对华为的全面封锁。不仅如此，美国还努力拉拢盟友，想让其他国家一同加入封锁，比如，英国就在美国的“劝说”，计划全面移除华为5G设备。美国如此凶残，中国也就不用再留情面。在此次正式通过法案中，我们重新加入了“对等原则”，并且用词比之前严厉。不再说“歧视性”，而说“危害”；不再是“相应”措施，而是“对等”。法案中所提到的“出口管制”，不仅适用于所有中国企业，还适用于所有外国在华企业。外资和中资一律平等，只要是从中国境内向境外转移管制物项，都必须遵守这部法律。不论是苹果的代工厂，还是特斯拉的上海工厂，只要产品在中国生产，如果出现特殊情况，中国不允许出口，他们就不能出口。当然，这里只是举例，这部法案的主要目的，是针对那些危害中国国家安全和利益、援助恐怖主义等极端行为。出口管制政策实施后，我们会根据不同国家和地区，确定不同风险等级，分别制定相应的管制政策。换言之，有些管制物项，可以出口给A国，但不能出口给B国，只要我们认定B国“更危险”。同时，为了防范A国私下将管制物项转移给B国，我们会对管制物项最终用户和最终用途进行追踪。如果A国进口商和最终用户敢于违反规定，就会被拉入“黑名单”，以后别想再找中国买东西。如果国内有企业敢于向被列入“黑名单”的企业私自出售管制物项，最高会被处违法所得10倍以上、20倍以下罚款。举例来说，如果有企业卖算法（管制物项）给“黑名单”中的企业，卖了100亿，我们至少可以罚1000亿。最后，这部《出口管制法》能够发挥多大效果，还取决于中国的综合国力，取决于我们有多少领先世界的技术。