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赵晓 || 评“习特会”:文明世界需要ICU

2017-04-08 赵晓博士 香柏领导力

■   作者:赵晓博士





■    作者简介:赵晓(Dr.Peter Zhao)经济学博士、经济学家、香柏领导力机构首席经济学家;曾供职于国家经贸委、国务院国资委等政府机构;哈佛大学等多所著名大学的访问学者。

主要研究方向:宏观经济与中国经济、房地产与货币、制度与制度转型(宗教与文明)

■   文章来源:香柏原创精品文章 

■   本文仅代表作者的观点,不代表香柏立场。




前言


“习特会”大幕拉开,朋友圈马上呼啦啦地刷屏。

 

据路透社,一位专注亚洲事务的前美国官员提出了这样的问题:

 

习近平和特朗普可不是天生的朋友,"当特朗普的‘让美国再次强大'遇上习近平的‘中国梦',结果会是什么?"

 

是啊,结果会是什么呢?究竟如何看待中美关系,又究竟如何期待这两位非同寻常的个性领袖的相会呢?笔者在本文中谨提出与主流观点不同的一些拙见,供方家指正。





何为“习特会”以及“看不见的手”的引领


众所周知,中美领袖峰会始自2013年6月7-8日在加州安纳伯格庄园的“习奥会”,所以,“习特会”乃是那场大戏的延续。与"习奥会"一样,“习特会”也非正式国事访问,而是领导人的个人会唔;因此,中美官方也都如“习奥会”一般,刻意低调,并不突出期待此次峰会能取得实质性成果,仅称之为非正式的“初次见面”。

 

“习奥会”因何而生?笔者且爆个独家小料。“习奥会”后不久,笔者恰拜访在华盛顿占全球第一智库布鲁金斯研究所。在交流中,布鲁津斯中国部透露:“习奥会”乃是出自他们的政策建言。布鲁津斯之所以如此提议,则是出于对中国文化的考量。地球人都知道,中国人格外看重关系尤其是私人关系。中国有句话说得好,“有关系就没关系,没关系就有关系”。中国人视个人关系往往重于外在正式关系。基于此,布鲁津斯果断建议:中美两国不仅要发展政府间的正式关系,还要建立领导人之间的私人互信关系……

 

布鲁金斯是民主党智库,当时也是奥巴马总统个人的智库。其推动中美友好的努力令在下暗暗钦佩;而他们对于中国文化的理解与运用,更是让我这个中国人印象深刻,感慨良多:什么时候我们也能对美国的文化如此了如指掌并付诸于国策运用呢?

 


有好的开头,当然要有精彩的“续集”。这不,“习特会”来了……

 

然而,相比“习奥会”,“习特会”显得不同寻常,更加备受关注。这是因为,中美关系因特普朗上台,进入了一个前景不明以及不被看好的时期:

 

特朗普入主白宫,打乱了美国精英甚至全球精英的算盘,被认为是2016年全球最大的“黑天鹅事件”;特朗普竞选时,中国经常是他批评的第一假想敌;特朗普在侯任时,绕着中国与中国周边国家的领导人打了一圈电话,可谓太不友好了;而特普朗在与蔡英文通话时,更是几乎洞穿了中美和好的底线;特朗普就职了,他的演说终于开始向正常领导人回归,但他或引发“中美贸易战”的危险仍被全球经济界列为2017年最值得关注的“黑天鹅事件”……

 

显然,当前中美大国博弈正进入一个特别敏感的关键时期。不安好心的人盼着两个大国互掐甚至对抗。果真如此,“大象打架,森林遭殃”,全世界其实都难有好果子吃。所以,善良、热爱和平的人们都为中美关系捏了一把汗,而为中美友好祈祷的人更是一大把一大把的。

 

就在这个关口,“习特会”从天而降。它象是一个礼物,令期盼中美和平的人们惊喜;又象是一个信号灯,让世界暗淡的天空顿时明亮了许多。

 

这说明什么?说明形势比人强,变化比计划快。尽管特朗普是一位“非正常”总统,尽管中美之间还有这样或那样的张力,然而,在人的主观想法之外,冥冥之中其实更有一个恒定、超然的力量,如同经济学所讲的“看不见的手”,引导着中美关系从对抗走向对话,从危机走向转机,世界也将因此而变得不同……

 




谈什么?怎么谈?


中国方面透露,“习特会”将在三方面强化两国关系:一是在政治层面“对对表”(即相互确认),保持两国政治方向的正确;二是在经贸关系层面“算算帐”,增强理解;三是在多方面的合作上“探探路”,譬如在南海问题、朝核问题上以及国际事务方面进行沟通。

 

经贸关系问题


相比中国温和、含蓄、感性的东方式表态,美国放出的信号显得直接而急切。3月28日,特朗普在白宫的一次会议上,表示自己在本周的“习特会”上会提出美中两国的贸易逆差问题。特朗普对美国制造业公司代表说,“我非常期待与中国国家主席习近平这周的会晤,相信我们会有十分‘有趣’的会谈。” 3月30日,特朗普发推文,认为和习近平的会面将“很艰难”,因为美国“再也不能承受这么大的贸易赤字了”。次日,特朗普签发两项行政令。一份文件下令美国当局调查企业欠付的关税,以及外国公司有否滥用贸易规则,并研究贸易逆差的原因;另一份文件则下令研究是否存在损害美国工人利益的贸易逆差和其它的相关规定。

 

白宫国家贸易委员会主席纳瓦洛(Peter Navarro)声称,这两道命令与习近平来访无关。然而,在美国净出口贸易中排名第一的中国(以美方统计口径2016年一年对美顺差高达3470亿美元),不可能不在目标之内。

 

但是,特普朗又能对中国做什么呢?特朗普在大选期间曾提议对中国进口商品征收高达45%的关税,但现在他已拒绝承认这一点。还有人建议,向进口外国产品包括中国产品的美国公司征收边境调整税,但特朗普对此同样犹豫不决。

 

在我看来,这反而说明特朗普现在正进入状态和角色,他的进步很快。原因非常简单,贸易战固然对中国不利,对美国也同样具备杀伤力:

 

1、 美国也很需要中国的市场;2015年,美国对中国的出口高达1160亿美元,而美国商品在中国进口商品市场的份额达7.7%;美国还对中国保持着巨大的服务贸易顺差,在美国的服务贸易顺差中,中国的贡献从2000年的2.6%提高到了2014年的12%;


2、 中国市场对美国标准普尔500指数的重要性日益提高:2015年,中国市场贡献了2%的收益,而日本市场仅贡献了1%的收益(何清涟,2016);


3、 美元强权及美国的金融霸权也有赖于中国:中国大概持有20%的美国国债,这对于美国来说举足轻重;不仅如此,美国还是中国资本流出的最大目的地。

 

彼得森国际经济研究所的研究表明:中美贸易战将会引起美国境内480万工人失业,美国经济进入衰退。如中国停止购买波音公司的飞机的话,波音将裁员17.9万员工,使华盛顿州失业率大幅上升。


 

不仅如此,由于中国仍然贡献了25%至三分之一的全球经济增长,因此中美贸易战还可能让世界经济陷入衰退。

 

特朗普也很难将中国宣布为货币操纵国。美财政部长姆钦(Steven Mnuchin)2月曾表示,政府将采用现行流程,来确定北京是否在操纵其货币。然而,美国此前的调查发现,中国并没有操纵货币。

 

特朗普非但不能证明中国操纵货币,也不能逼人民币贬值。因为近两年来,欧元、日元、人民币、英镑均对美元贬值,如人民币持续贬值,可能令全球金融危机爆发。故国际货币基金组织和美国财政部统统改口,反过来盛赞过去一年中国在人民币汇率管制方面对稳定世界经济的贡献。

 

特普朗也很难让美国“再工业化”。据《纽约时报》(2012年)报导,如何能把制造iPhone的工作带回美国来?乔布斯的回答是:“这些工作回不来了。”原因在于:这些工作被外包,不仅是因为海外(中国)劳工廉价,还因为那里工厂巨大的规模和工人的弹性、吃苦耐劳及技术的娴熟是美国人不能比的,因此“美国制造”对某些苹果产品来说已经不再可行。

 

另据印第安纳波尔州立大学经济学家迈克尔·希克斯(Michael Hicks)分析,即便特朗普能让美国的制造业爆棚,随着科技进步带来的自动化,也不可能恢复所有的工作。以俄亥俄州奥尔维尔的J.M. Smucker果酱厂为例:2012年,该公司更新了一个60年的老厂,但由于“新技术和效率的提高”,同样的工作所需的人员减少了30%。

 

再三权衡之下,特朗普能做到的,比较现实的出路,是与中国坐下来好好商量,让中国更多购买波音飞机等美国的拳头产品;更多投资美国,支持他倡导的美国基础设施的建设等等。在这些方面,中国既有条件,也乐于合作,因为这是双赢的事情,且有利于中国向内需增长转型。

 

马云在与特朗普见面后说的好:“讨论双方关系和贸易问题的大门是敞开的”。特朗普在推特上也肯定:“要与马云合作干一番大事。”

 

一个好消息是:据皮尤研究中心星期二(4月4日)的最新调查,由于最近几年美国人对中国持有的美债、中国给美国就业带来的影响以及美中之间的贸易逆差的担忧在减少,美国人对中国的态度有所“变软”。

 

还有一个好消息是,美国商务部数据显示,美国2月贸易逆差环比下降9.6%至季调435.6亿美元,降幅超过预期,缩窄至2016年10月以来新低。这得益于出口上涨0.2%和进口下降1.8%。同时,中国对美国的出口大幅下降,导致美国对中国的贸易赤字也以超过20%的增速大幅下降。特朗普在稍后的讲话中表示,对最新的贸易赤字数目感到“非常高兴”。


 

地缘政治问题


经济问题谈完,可以谈地缘政治问题。朝核危机肯定是主要话题之一。据报导,朝鲜即将进行第六次核试验,同时越来越接近于其既定目标——制造出能打击美国的、可携带核弹的洲际弹道导弹。这一威胁迫使特朗普政府将朝鲜问题列为首要事项。美国国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森都访问了该地区的盟友。另据报导,副总统彭斯本月也将访问该地区。

 

特朗普4月2日告诉《金融时报》:“如果中国不解决朝鲜问题,我们就来解决。”

 

平心而论,北韩拥核对中美都没有好处。中美双方花了数十亿美元劝北韩不要搞核武,结果还是照搞,而且越搞越厉害,危险越来越大!中朝边境早就成了核废料堆积场。朝鲜还发展洲际弹道导弹,导致日本和韩国更紧密地与美国合作。在此背景下,美国不仅在阿拉斯加,还在韩国部署“沙德”,使中国的二次打击能力受到削弱。显然,朝鲜玩火对中国、美国,对东亚,对世界,都不是什么好事情,尤其对靠近朝鲜的中国极为不利。

 

在《开国大典》的电影中,1949年,张治中建言周恩来,说当今世界是美苏争雄,中国最好是不结盟;非要选边站,那就选美国。这是多么英明的分析!悲哀的是,北韩竟悍然发动进攻,朝鲜战争爆发,美国第七舰队进入台湾海峡,中美立马交恶,此后是漫长的冷战。

 

因为一个小国的捣乱,不仅破坏了中国的统一大业,更令中国改革开放以及中华民族复兴大业整整推迟了三十年。这是多么地令中华仁人志士们伤心至极!

 

小国捣乱,大国被利用和祸害。历史只可以出现一次!相信今天中国的领导人非常英明,决不容许历史的悲剧再度重演。

 

笔者希望中美携手,共同解决朝鲜问题,维护东北亚及世界和平。中朝有很长的边境线,与中国的贸易占到朝鲜外面总额的90%。中国2月18日宣布,今年内将全面禁止从朝鲜进口煤炭,以执行联合国对朝鲜的制裁,中国其实已经在出力、配合美国。特朗普在接受路透社采访时说,他感谢中国对朝鲜的制裁。特朗普还认为,“中国对朝鲜有巨大的控制权,如果他们愿意的话,会轻而易举地解决朝鲜的问题”。这,显然又是好的开始!

 

当前最大的问题是有人所指出的,没有人知道特朗普的亚洲政策是什么。或者至少可以说,他的亚洲政策仍然不确定。这就出现了另外的可能性,即如果特朗普未能从中国获得希望的经济让步,在感到挫败之余,他可能转向其他方面,对中国推行极具挑衅性、极不稳定的政策。

 




治大国如烹小鲜,“中美国”继续携手才是两国最优选择


“治大国如烹小鲜”。中国老子的智言提醒执政掌权者:必须小心又小心地治理国家,不容任性,否则就会将一锅上好的菜烧坏。有钱任性或可为之,因为土豪的影响毕竟有限;治理国家却是专业又辛苦的技术活,敬畏大道、冷静理性,国家至上,方为德君!

 

中国没有西方式的民主选举,但中国有几千年烂熟、有效的传统“文官制度”。这一套文官制度直至今日现代社会转型中,仍在发挥作用。中国的领导人必须从基层一步步走到上层,从地方走到中央,再逐渐成为举国领袖,中间所经历的历练、考验乃至筛选,实难以想象。这使得中国领导人进入国家领袖角色时,必然具备相对成熟的国家治理能力以及外交把握能力。这,是中国的优势。

 

美国的情况则不同,其西式民主有缺乏效率的一面,但亦有巨大优势,那就是有利于不拘一格选天才。故无论是40多岁黑人奥巴马还是70多岁的无任何从政经验的特朗普都有机会问鼎国家元首,从而为国家带来创新动能与勃勃生机。

 

特朗普连一个“小科长”都没当过,缺乏资历是他的弱势;但特朗普也因此不受传统官场观念的捆绑,这又是他的优势;而特朗普正式操盘美国后,他有一个从不专业到专业的过程,以及和团队及官僚体系的磨合过程,是再自然不过的事情。

 

在大选时,特朗普尽可率性甚至任性地指点江山、纵论国是;真到了动刀动枪的时侯,却必须保准技术含量与专业水准,以确保战略与政策的可执行性以及国家利益的最大化,也因此才能确保自己的连任。特普朗精明过人,他的学习能力相信一定是超强的。

 

“新官上任三把火”。特朗普上任未满百日,第一把火“健保计划改革”已受挫,旅游禁令、通俄丑闻则令其连番受挫。接下来税制改革、移民改革将成为特朗普的工作重点。而为确保四年后能竞选连任,他最重要的事情是让美国人民得到实惠、老少爷们皆大欢喜。为此,他必须竭尽全力,让美国经济更健康、更强劲、更可持续,特别是要致力于重振美国的产业部门和衰落城市,使那些在本轮大选中支持他的人不致失望,继续投他的票。

 

特朗普是务实的商人,现在相信正努力成为务实的政治家。这对中国来说,比较有利的是,正如副总统彭斯所言,“特朗普领导的是‘说话算话的政府’”,目前关心的重点是美国国内事务,这要占用特朗普大量的时间和精力,因此只要北韩少折腾一点,中国在南海动静小一点并且在经济上愿意理解和支持他,特朗普完全可以坐下来,与中国人共议发展大计。

 

此外,特朗普强调“美国优先”,并不见得是有些人批评的自私行为,其实也是不得已的选择。1970年以来,美国经济总量占世界的比重总体不断下降,从1985年的最高达32.32%直降到2016年的24.32%。仅占世界经济五分之一的美国,实在无法凭一已之力继续主导世界!硬要撑英雄只会令美国的国家利益更加受损。

 

中国则相反。经济实力迅速上升,国力正不断往上走。1970年,中国以官方汇率计算的GDP只占世界总量的2.8%;因人民币贬值,1990-1991年更是降到了1.83%。但1994年之后,中国占世界经济的比重逐年上升,特别是加入WTO后可谓一飞冲天。到2016年,按官方汇率计算的中国GDP总量已占世界的14.84%;而以购买力平价计算的经济总量,在2014年时甚至已经反超美国。



随着中国经济实力的上升,中国的军费开支也水涨船高;按英国《经济学家》(2012)的预测,2025年时中国的国防开支将超过美国,并且会在30个最重要的经济指标上全部超过美国。这意味着中国不仅经济上在世界数一数二,军事上也将跃居鳌头。

 

不仅如此,笔者还再三提醒过,中国其实并非崛起,不过是历史的正常回归而已。在五千年的人类文明史中,中国多数时间都是数一数二的,所以今天的中国只是回归历史的正常位置而已。时间,在中国这一边。

 

美国放弃全球主义,转向以美国利益为主导,则是不得已的次优选择。此其一。

 

其二,特朗普明确以美国利益为重,但这并不意味着必然与中国为敌,甚至不意味着本土主义、孤立主义是美国的最优选择(我在前面说过,乃是“不得已的次优选择”)。美国的最优选择是什么?就是美国必须学会处理好与中国的关系,并且逐渐将与中国的关系置于其外交关系的第一考量。金灿荣(2016)曾指出,中国的外交最重要的是中美关系。笔者相信,美国外交关系也将越来越以中美关系为主导,首先重视并处理好与中国的新型大国关系。这其实才是维护美国国家利益的最优选择。

 

许多人只看到中国崛起所引发的与美国的张力,从而偏执地从战争与对抗的冷战式思维来看待中美大国博弈,却忘记了中国的崛起乃是在美国主导的全球市场化与经济一体化体系下的和平发展的结果。中国在崛起的同时,遵循的是亚当·斯密分工与合作的经济学原理,与包括美国在内的世界各国形成的是多赢、互利的游戏结果。

 

中国向美国输出廉价商品,使得美国长期物价稳定,并省下了美国人的购买能力。中国固然从美国赚钱,却又将赚的钱买了美国国债,从而巩固了美国的金融地位。如果不固执地以战争与对抗的思维,更以现代市场经济之分工与合作的思维来看待中美大国博弈,则中美之间的战略合作乃是两国利益及全球利益的根本。事实上,哈佛大学著名经济史学教授尼尔·弗格森(Niall Ferguson)和柏林自由大学石里克教授甚至创造了一个词“中美国”来形容两国难分难舍的共同利益关系。

 


第二次世界大战后,英国衰落,“日不落帝国”解体,不再有实力主导全球,而美国却大步崛起。彼时,重商、务实、精明的英国人并未拦阻美国的崛起,而是看得清清楚楚:鼓励美国崛起,填补英国在全球秩序主导中留下的权力真空,进而建立起英国与美国间的“特殊关系”,才是维护英国国家利益的最优选择。如此,英国非但没有阻挠美国崛起,反而一路鼓动,将原本偏好“孤立主义”的美国直送上世界领袖的王座。

 

美国会不会也转向,或至少在一定程度上借鉴英国的做法呢?许多人或讥为天方夜谭。但从国家利益的角度看,这才是美国的最优选择,相比之下,孤立主义其实是次优选择。特朗普是商人,他当然懂得并会本能地使用漫天要价、就地还钱的商业策略,但他必定更懂得和气生财、交利天下的商业之道。

 

所以,我从来就认为特朗普叫骂中国、气势汹汹只不过是漫天要价而已,他最终将与中国携手,将“中美国”的好戏继续唱下去。习近平说得好,“宽广的太平洋足够大,容得下中美两国。”

 


当然,特朗普也许还将纠结、思考一段时间,才能明白我上面讲的真理。这也是很正常的。据报道,直到如今,特朗普的亚洲事务顾问团队中意见分歧明显,对华政策尚未成形。美国政府官员透露,以贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)为首的强硬派反对与中国主动接近,而以经济顾问、高盛前总裁柯恩(Gary Cohn)为代表的务实派则主张对话。而现在“习特会”给出的信号就是:务实派在逐渐占上风,特朗普总统在理性回归。

 

在笔者看来,从历史与长远的角度,习近平所提出的“中国梦”与特朗普所喊出的“美国第一”不仅本质上不冲突,而且彼此依存,彼此有需要。

 

是的,特朗普的口号是“美国优先”,很多人因此批评特朗普这样做太自私,并必然形成与中国为敌的局面。但其实,没有中国的经济支持,特朗普将度日如年。

 

同样,中国也面临着自身的挑战,需要稳定、良好的中美关系及全球发展环境。美国投资家罗奇指出:“历史还给我们带来了另一个经验,也是中国人需要学习的经验。就像耶鲁大学历史学教授保罗·肯尼迪(Paul Kennedy)讲过的,大国的兴起和衰败都不可避免地只在无法应对地缘战略挑战的前提下才会发生。也就是说,一个国家的国内经济严重衰退后,它在国际上的影响力才会被削弱。全球领导地位始于国内的强大,而中国眼前重组和改组的道路仍还很长。” 罗奇明确建议:“中国应该抵抗住攫取国际领导地位的诱惑,而继续专注于贯彻执行国内的发展战略。”

 

我同意罗奇的看法。中国之所以成功,是因为邓小平实施了改革、发展与稳定的综合策略,虽然无人公开提出“中国优先”的口号,但强调发展就是硬道理,不折腾,早就是“中国优先”的战略!

 

2017年,中国的经济刚刚有所恢复,非常需要借助美国经济的复苏来进一步恢复元气。对于中国来说,尽量不让特朗普走极端路线,不让特朗普将中国列入汇率操纵国,以获得经济调整的国际空间,这是转型中的中国经济所需要的,也是中国的最优选择。此外,中国领导人还面临着今年十九大的布局问题,以为中国国内的全面改革、中华民族的全面振兴奠定基础。这同样需要和平与稳定的中美关系以及良好的国际环境。


 



世界的ICU:文明对付野蛮!这有可能吗?

 

“习川会”第一天,我注意到下面的好消息:习近平抵美脚跟还没有站稳,美国国务卿蒂勒森就喜不自禁,激动不已地发表了三分钟演讲。而且演说得体--不右也不左。他盛赞中美的40年深厚情谊不可多得,再持续40年是我们共同致力的目标,其实这也是美国政府另一个重要目标的根本保障,美国人民的经济福祉优先。同理,中国的富强也离不开以美国为主的贸易伙伴以及与世界的和平。


更有趣的是,刚刚吃完晚餐,川普兴奋异常,一不小心漏了嘴,说出中美即将缔结下一个40年的深厚感情的话来。他表示:"我们已谈判了很长时间,但一无所获。但我们已发展出非常、非常好的友情,长远而言,我认为中美会有良好的关系,十分期待。"


如此,中美关系有望进入新篇章,人们可以期待又一个长达四十年的繁荣友好的时代。而一个中美携手,和平共治的新世界的未来也已经冲破迷雾、逐渐开始浮现!



在“习特会”中,我还注意到,特朗普犹太女婿的身影浮现出来。一些白宫幕僚认为,涉及如何与习近平会面接洽,特朗普的女婿和顾问库什纳(Jared Kushner)可能起到了缓和推动的作用。多名美国政府官员则透露,库什纳和中国驻美使团的沟通联络为此次峰会铺平了道路。 

 

犹太人是举世公认的优秀民族,以色列国是当今世界先进、文明的国家。美国,也仍然不愧是当今世界上最先进、发达的国家。而中国,则是蓬勃兴起、厚积薄发的东方大国。今天的世界,正遭遇重大的文明危机,以恐怖袭击为主导的“第三次世界大战”事实上已经爆发。人类往何处去?

 

美国政治学家亨廷顿曾著《文明的冲突》。此书非常轰动,但其实他表达的并不正确。文明与文明只会携手,不会冲突。今天世界面临的真正挑战,并不是文明的冲突,而是野蛮、恐怖对于文明的挑战。无论是东北亚朝核危机,还是伊斯兰极端恐怖势力的危机,本质上都是对人类文明的威胁。而解决世界的危机,对付野蛮与恐怖的威胁,则需要世界上文明的力量共同携手。

 

笔者曾指出(参本文《中美大国博弈……》),中美之间虽有张力,但更有共同的战略利益,也因此蕴含着极大的合作空间。如果中美战略携手、共同领导世界,则是人类之大幸,必开创伟大的新纪元。而如果以色列(Israel)、中国(China)和美国(U.S.A.)这三个代表人类先进、进取精神的国家能够走向战略合作,共同以文明对抗野蛮,则好比形成了危机世界中的ICU(重症监护病房),这才是人类文明继续发展、进步的希望所在。

 

今天的世界充满着挑战与危机,是多么需要形成ICU即以色列与中国和美国的文明结盟!“习特会”,会是这一希望之路上的前进一步吗?答案,在上帝那“看不见的手”中!




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编辑:青云

校对: Deborah

配图: Enoch

美编:Deborah






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