分享｜到2021年南网抽水蓄能装机容量将达到1028万千瓦
纵观半个世纪的发展历程，从最初的蹒跚学步，小心试探，到80年代的借力东风，大胆发展，抽水蓄能迈过了一个又一个成长的门槛。一步一个新视野，一步一个新境界。2015年，我国抽水蓄能迈入了高速发展的转折开局之年。在抽水蓄能全速发展的浪潮中，南方电网公司也开足马力，为南方五省新能源发展和特高压建设提供配套保障全力开跑。
到2021年，南网抽水蓄能装机容量将达到1028万千瓦，广东、海南两省投运电厂达到7个，广西、贵州两省加入抽蓄建设舰队。新风向的背后是南方电网用多年的积淀所夯实的发展基石。基础工程设计、建设体系逐步完善，机组设计、制造、运行技术日臻成熟，人才优势和市场资源稳步聚集。南网抽水蓄能正以蓬勃的发展态势，构筑未来电网和能源发展的不竭动力之源。
梯队完备的发展格局
放眼南方五省大地，抽水蓄能电站的规划与建设正以稳健而有速的节奏驱力开展。截至目前，南网抽水蓄能投运装机容量480万千瓦，占全网总装机容量的2.6%;已开工在建电厂计划装机308万千瓦;已提交核准申请电厂计划装机240万千瓦;广西、贵州两省的抽蓄电站规划选址工作也已有序开展。南网抽水蓄能已形成了运营管理、建设施工、前期工作、规划选址并行推进的科学有序、梯队完备的发展格局。
2006年7月，南方电网成立调峰调频发电公司，专门负责抽水蓄能电站的建设、运营、维护和管理。
该公司副总经理刘亚军说：“自1998年广州蓄能发电厂第一台机组投产以来，抽蓄电站为电网的安全稳定运行发挥了重大作用。如今的电网对抽蓄电站的依赖程度越来越高，抽蓄电站已经变成了电网运行中的一个调节器，是电网的一部分。”
对于南方电网来说，对抽水蓄能的迫切需求也源于电网自身的特殊性。南方电网是世界上最复杂的电网之一，目前具有“八交五直”13条西电东送大通道，对外来电力依赖度高，电网强直弱交特性明显，负荷峰谷差大。
近年来，随着南网电力系统建设的大踏步发展，电力系统规模不断扩大，用电负荷和峰谷差持续加大，电力用户对供电质量要求不断提高。随机性、间歇性新能源大规模开发，对抽水蓄能电站发展也提出了更高要求。
正基于此，抽水蓄能电站在南网电力系统中大有用武之地。在顶峰填谷及调频调相方面，华南区域抽水蓄能电站能够提供高峰发电能力480万千瓦，低谷抽水能力528万千瓦，理论上最大调峰能力可达1008万千瓦，占2015年华南区域平均用电峰谷差(3983.8万千瓦)的25.3%，对电网峰谷差压力起到缓解作用。
据统计，2015年1月～7月，两座已投产电站共启动9081次，启动成功率99.78%，应急启动9次，应急启动成功率达到100%。抽水蓄能电站作为技术成熟、运行可靠且较为经济的储能电源和调峰电源，充分发挥了调峰调频、紧急事故备用和支撑电网安全、经济、灵活运行的重大作用。
据了解，南网正在建设广东深圳、广东清远和海南琼中三座抽蓄电站，广东阳江和梅州两座电站也已进入核准申请阶段。“我们要尽全力保证在建的三座电站按期完工投产，尽早投入电网的调节、维护使用中。对于处在前期规划阶段的电站，我们会加紧前期工作，力争早日为配套项目保驾护航。”
刘亚军还表示，抽蓄电站所发挥的作用已不能用简单的发电量和抽蓄电站的个体经济效益来衡量。在电网发展的新局面下，作为电网运营的管理工具，抽蓄电站将为南方电网可靠、优质的电力供应提供更坚实的保障，也将成为促进新能源持续健康发展的重要手段。
提炼吸收的驱动合力
上世纪80年代，第一座抽水蓄能电站破土动工，打响了南网抽蓄建设的“第一枪”。此后，南网抽水蓄能电站建设规模持续扩大，已形成较为完备的规划、设计、建设、运行管理体系，在机组设计、制造、调试及运行方面积累了经验，形成了一定的规模和后发优势。
日渐成熟的建设发展链条背后是南网抽蓄建设者几十年精益追求、踏实勤恳的奋斗成果，是大胆作为激发出的发展活力。
多年来，南方电网一直把提升设备技术能力和创新工程建设技术作为抽蓄电站发展的两条通途，努力实现机组装备制造运维和基础工程施工的技术突破。
截至目前，南网抽水蓄能电站进口机组总台数占全部机组台数的25.8%，占装机容量的15.2%。正在进行核准的广东阳江抽蓄电站计划应用3台40万千瓦机组，并全部实现国产化。
此外，基础工程建设技术频频创新。广东清远抽蓄电站在地下厂房排水系统建设中采用了“自流排水洞”这一新型设计。该站副总经理张照举介绍：“通过新增一条由厂房内直通厂区外的排水隧洞，用天然落差作为排水的动力，改变了过去每天用水泵抽水的被动局面，从而达到一次投资，永久生效的目的。这一技术的应用既节省了排水方面的总费用，又确保了运行过程中的安全可靠。”
创新所释放的发展活力使南网抽水蓄能建设者们尝到了吸收和转化的胜利滋味，因此也更加注重发展经验的总结和推广。
刘亚军曾参与广州和惠州两座抽蓄电厂的建设，他介绍，广州抽蓄电站的建设为南网抽蓄发展奠定了技术和管理的基础，工程建设中形成的经验被广泛应用到后续工程的建设中。目前，南网抽水蓄能形成了示范工程样板点建设制度，已有79个工程建设各部分的标准设计模块得到确定，并被不断推广应用。
在南网，不竭的探索创新与踏实的提炼总结成为推动抽水蓄能持续升级的精准合力。
脚踏实地的建设理念
在任何工程的建设中，保证工程质量与施工安全始终是最基本也最首要的原则与追求。南网在抽水蓄能的建设中，始终以打造工程安全和质量新标准为紧抓不懈的发展准则。
作为南网抽水蓄能建设运营管理的专业化公司，南网调峰调频公司高度重视抽蓄电站的工程安全与质量管控制度体系建设。该公司副总经理刘亚军说：“从每个电站的项目初期策划开始，我们就十分重视施工质量和管控监督手段的规划，组织政府和行业各方共同进行质量监管、安全鉴定。加大重点部位的监管力度，如抽蓄电站大坝基础和厂房开挖，尤其注重隐蔽工程和地下工程的质量监管。引入第三方检测机制，应用航模检测和盲感技术。”目前，南网抽水蓄能已形成了系统规范，全面高效的质量监管体系。
完善的管控体系设计与踏实落地的行动方案和执行结合，构成了南网抽水蓄能安全与质量的网络式保障。各抽蓄电站将调峰调频公司的质量管控制度与自身项目和工程特点相结合，自主建立了个性化的安全质量管理体系。
“我们与各参建单位一起建立了横向到边、纵向到底的安全责任传递机制，全面应用好安全风险管理体系，梳理并制定了施工危险性较大的项目风险清单和风险管理计划，编制了相应的管理业务指导书，并监督施工单位严格执行。在质量监管方面，我们发布了《达标创优策划书》，确定质量建设目标，并要求参建单位开展二次策划，严格执行质量标准控制体系(WHS)，落实好质量标准。”海南蓄能发电有限公司总经理孙立群，向记者介绍了海南琼中抽水蓄能电站的安全质量管控办法。在工程建设的推进过程中，他们还在不断完善业主、监理、施工方和第三方检测机构全方位发力的质量管理体系。
在广东清远抽蓄电站，该站的安全监管部负责人曹锋，向记者信心满满地介绍了他们的安全质量监管体系为工程带来的坚实保障。
在制度层面，我们严格执行南网的风险管理定级制度，深度应用事故分析的5因素理论分析模型。
所谓风险管理定级制度，是将工程清查中发现的风险分为五个等级：可接受风险、低风险、中级风险、高风险和特高风险。五个等级的风险分别由不同级别的单位进行监管：低风险及以下级别由工程监理方进行监管，中级风险由业主方，即清远抽蓄电站进行监管，高风险由南网调峰调频公司进行监管，特高风险由南网进行监管。这种层级管控、落实到位的风险管理办法，使该电站的安全质量管控工作系统化、规范化、可视化，也使工程的安全质量问题成为各方高度关注的重点。
而事故分析的5因素理论模型，则是从人员素质、设备工具、物资材料、施工环境和现场管理五个方面着眼，全方位提高工程施工要求，有效避免风险和事故的发生。
在落地执行层面，广东清远电站更是做足了功夫。曹锋表示，一个工程的安全仅靠监管人员是远远不够的。在清远电站，施工团队中的每个人除了自己的专业分工外，还有一个共同的职责，那就是安全员。“一定要做到人人都是安全员，营造施工团队整体的安全意识和氛围。小到安全帽的佩带方法，大到安全专责的分配，这样才是把安全生产真正落到了实处。”
记者进行采访当天，清远电站正处在上库引水水道充水试验的重要节点，这标志着工程基础建设的完成，也是对2009年开工以来基础建设质量的检验。曹锋说，试验期间，整个团队的注意力高度集中在试验相关工作上，这一阶段精神高度紧绷，心态浮动，极易出现安全问题。安全监管部门也将在这一时期高度重视监管工作，力保充水试验以及后续工程的稳步进行。
催化机遇的破垒重生
“南网抽水蓄能的建设的确进入了前所未有的高峰期，但同时也急需加速发展所需要的体制机制、运营管理的调整变革。”刘亚军向记者介绍了制约抽水蓄能发展的壁垒。
“南网抽水蓄能能否在最短的时间内走上健康的发展轨道，抽蓄电站能否充分发挥应有的作用还面临着很多挑战。其中，电价形成机制不合理和投资主体单一，是制约抽水蓄能进一步发展的瓶颈问题。”
目前，我国抽水蓄能电站投资运营主体为电网企业，占到总容量的90%以上。 50 30503 50 15287 0 0 3484 0 0:00:08 0:00:04 0:00:04 3484万千瓦级的抽水蓄能电站大多采用租赁费“包干”模式，由电网企业自己消化成本。南网已投运的广州和惠州蓄能电厂都采用此种模式。这样的现状导致抽蓄电站建设积极性不高，规划和建设滞后，不能满足电力系统的发展需求。而一旦这两个问题得到合理解决，抽水蓄能将迎来更加广阔的发展空间。
2014年，国家发改委发布了关于完善抽水蓄能电站价格形成机制和逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制的文件。身处政策利好，市场开源的良好机遇，南网抽水蓄能选择义无反顾地迎接改革与转型的重大考验，开始了投资机制、运营机制和电价机制的探索与尝试。
在电价机制改革方面，南网坚决贯彻落实《国家发展改革委关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》的要求，积极探索市场化机制。通过投资主体竞争，降低建设成本，形成市场化的容量电价;通过辅助服务补偿及调峰交易手段，形成市场化的电量电价，实现常规电源与抽蓄电站的互利共赢;通过市场交易方式，招标用电低谷时期抽水电量，适当降低抽水电价，进一步消纳负荷低谷时段的风电、水电等可再生能源。
在投资机制改革方面，今年，南网公司提出要大力推进抽水蓄能电站项目混合所有制改革，并已将海南琼中抽水蓄能电站项目作为试点，计划引入社会资本。据了解，调峰调频发电公司已编制了琼中抽蓄项目混合所有制改革试点工作方案并上报南网公司。
下一步，广东梅州、阳江两个抽蓄电站项目也将开展混合所有制改革，南方电网目前已启动了与中广核合作投资的谈判工作。这将进一步推动南网公司适应电力体制改革的新形势，明确抽水蓄能电站在电网中的定位，进一步理顺体制机制，推动抽水蓄能大踏步、全动力的发展。
胸怀前瞻性布局，南网抽水蓄能前行的步伐坚定而执着。新局划定，重整起航。南网将把抽水蓄能电站作为优化能源结构、促进新能源开发利用和保护生态环境的重要手段，使抽水蓄能电站建设满足电力发展需要。为实现我国能源转型发展，推动能源生产和消费革命扬帆蓄力，伫立潮头。
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