国家电网公示锡盟-山东、榆横-潍坊两项交流输变电工程变动环境影响报告
北极星输配电网获悉，2016年12月19日国家电网公司在官方网站上公布了锡盟～山东1000千伏交流输变电工程、榆横～潍坊1000kV交流输变电工程变动环境影响报告，公示期为2016年12月19日-12月30日(10个工作日)。本网特整理相关工程的基本情况如下：
榆横～潍坊1000kV交流输变电工程
变动环境影响报告书
项目背景
2014年，国家电网公司委托中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司等单位在工程可研阶段编制了《榆横(靖边)～潍坊1000kV交流输变电工程环境影响报告书》，2014年12月，环境保护部以环审〔2014〕347号《关于榆横(靖边)～潍坊1000千伏交流输变电工程环境影响报告书的批复》同意了该环境影响报告书。
根据环境保护部办公厅2016年8月9日发布的文件环办辐射[2016]84号《关于印发<输变电建设项目重大变动清单(试行)>的通知》，国家电网公司组织相关单位对榆横～潍坊1000kV交流输变电工程的最终设计方案与环评时方案进行梳理对比。该工程在2014年的可研基础上逐步开展了后续设计工作，后续设计与原环评报告中路径相比，走向一致，但局部产生了一定摆动，导致输电线路新增的电磁和声环境敏感目标超过原数量的30%，根据环办辐射[2016]84号文件规定，输电线路环境敏感目标增加属于重大变动。最终设计方案与环评时方案进行对比，各个变电站也有不同程度的优化微调，对照环办辐射[2016]84号文件，变电站变动较小，未构成重大变动。
根据环办辐射[2016]84号等相关法规的要求，2016年10月31日，国家电网公司委托中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司等单位针对重大变动内容进行榆横～潍坊1000kV交流输变电工程变动内容补充环境影响评价。
工程概况
根据工程最终设计方案，该工程建设规模包括：新建1000kV榆横开关站、1000kV晋中变电站、1000kV石家庄变电站、1000kV潍坊变电站、扩建1000kV济南变电站;新建榆横～晋中～石家庄～济南～潍坊1000kV交流特高压输电线路总长度约2×1049.69km。
工程途经陕西省、山西省、河北省、山东省共4省。工程重大变动涉及的行政区包括：陕西省榆林市、山西省吕梁市、晋中市、河北省邢台市、衡水市、山东省德州市、济南市、滨州市、淄博市、莱芜市、潍坊市。
榆横(靖边)～潍坊1000kV交流输变电工程地理位置示意图
工程重大变动内容
根据环境保护部办公厅2016年8月9日发布的文件环办辐射[2016]84号《关于印发<输变电建设项目重大变动清单(试行)>的通知》，对于该工程是否构成重大变动进行判断。本工程变动涉及重大变动的内容为：输电线路评价范围内新增电磁和声环境敏感目标168个，新增数量超过原数量的30%，此项界定为重大变动。
环评工作过程
本次变动环境影响评价具体分工见表1.4-1，中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司作为环评主持单位，中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司、东北电力设计院有限公司为环评参加单位。
环评单位接受委托以后，首先对工程最终设计方案与环评时方案进行对比核实，全面梳理了工程变化情况，对照环保部环办辐射[2016]84号文件，确定了本工程的重大变动。然后对于梳理出来的新增环境敏感目标，进行现场调查核实。在现场调查的基础上，根据环评导则推荐的方法，分析预测工程重大变动可能带来的环境影响，提出相应的环境保护措施，形成初步环评结论。对于工程重大变动情况和可能带来的环境影响，在工程沿线各新增环境敏感点张贴公示材料，并提供联系方式供反馈意见。现场公示以后，对于各新增环境敏感点的公众发放调查问卷，征询公众对于本工程环境保护方面的意见。最后编制形成本工程重大变动的环境影响报告书。
表1.4-1 环境影响评价分工责任表
评价重点
本工程在其运行期无环境空气污染物、工业废水和工业固体废物产生。
依据环办辐射[2016]84号文等相关法规的要求，本次评价对重大变动内容进行环境影响评价。重点如下：
(1)对比原环境影响报告书，及之后新实施的法规、标准和技术文件等，对变动内容进行分析和评价。
(2)对输电线路新增的环境敏感目标进行核查。
(3)预测评价输电线路电磁和噪声等对新增环境敏感目标的影响。
环境影响报告书主要结论
通过加强施工期文明施工管理，本工程施工期噪声、扬尘以及水环境影响是可控的，不会造成明显的不利环境影响。通过合理选线并采取有效的生态保护措施，本工程对新增生态敏感区的影响是轻微的，不会造成永久的生态破坏。根据模式计算和类比分析，本工程对新增电磁和噪声类环境敏感目标的影响可以满足相应标准限值要求。
通过预测评价，本工程变动产生的环境影响是可接受的，从环保角度，此工程建设是可行的。
锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程
变动环境影响报告书
项目背景
原锡盟~南京1000千伏特高压交流输变电工程包括：(1)新建1000kV锡盟变电站;(2)新建1000kV承德串补站;(3)新建1000kV北京东变电站;(4)新建1000kV济南变电站;(5)新建1000kV徐州变电站;(6)新建1000kV南京变电站;(7)新建1000kV锡盟～北京东～济南～徐州～南京双回输电线路1433.5km等7个部分。工程在可行性研究阶段(2011年)开展了环境影响评价工作;2011年9月，环境保护部以环审[2011]117号《关于锡盟~南京1000千伏特高压交流输变电工程环境影响报告书的批复》对本工程环评文件进行了批复。
由于后续系统规划的调整，锡盟~南京1000千伏特高压交流输变电工程组成中取消了徐州变电站和南京变电站，线路只保留锡盟～北京东～济南段的线路，工程名称也因此变更为锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程。
2014年7月12日，国家发展和改革委以《国家发展改革委关于锡盟～山东1000千伏特高压交流输变电工程核准的批复》(发改能源[2014]1643号)核准了本工程。
经核准，锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程组成为：新建1000kV锡盟变电站、1000kV承德串补站、1000kV北京东变电站、1000kV济南变电站;新建锡盟～北京东～济南双回1000kV交流输电线路，路径总长度731.7km。
全线途经内蒙古自治区、河北省、天津市和山东省。
工程变动情况
工程在后续设计过程中，受地方规划微调及外环境等因素的影响，锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程发生了变动(工程组成并未发生变化)。根据环境保护部办公厅《关于印发〈输变电建设项目重大变动清单(试行)〉的通知》
(环办辐射[2016]84号)，国家电网公司组织有关单位对本工程最终设计方案与原环评方案进行了梳理对比，确认本工程变电站不存在重大变动，但交流输电线路涉及两项重大变动：输电线路评价范围内电磁环境、声环境敏感目标新增总数量超过原环评总数量30%以上;线路新增穿越饮用水源保护区类敏感区2个。针对构成重大变动的内容，国家电网公司委托中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司和中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司对本工程重大变动部分进行环境影响评价。
本次变动情况后续设计中，工程发生变动如下：
(1)变电站锡盟站：高抗容量经设计优化由2×840Mvar减小至2×720Mvar;1000千伏配电装置区由户外布置变为户内布置;总平布置由南北向变为东西向;生活污水经处理后由排入排水沟变为排入站内蒸发池，不外排。北京东站：高抗容量根据设计优化由2×720Mvar+2×840Mvar增加至4×840Mvar。济南站：因工程规模变化减少2组高抗;考虑工程扩建增加噪声控制措施。
(2)线路工程
线路路径总长度：环评阶段线路路径长度为730km，实际线路路径长度为720.9km，减少9.1km，占原路径总长度的1.2%。
线路路径摆动：实际线路路径较环评阶段线路路径横向摆动超出500米的累计长度为178.08km，占原路径长度的24.4%。
线路架设方式：环评阶段两条单回路架设路径长度293km，双回路架设路径长度437km;实际两条单回路架设路径长度312.5km，双回路架设路径长度408.4km;两条单回路架设路径长度增加19.5km，增加长度占原路路径长度的2.7%。
(3)电磁和声环境敏感目标
环评阶段评价范围内电磁和声环境敏感目标68处，实际评价范围内新增电磁和声环境敏感目标43处，新增电磁与声环境敏感目标占原数量的63%。
(4)生态敏感区
施工阶段新增穿(跨)越水源保护区类2个，分别为南水北调中线天津干线和引滦入津工程。
根据环境保护部办公厅《关于印发〈输变电建设项目重大变动清单(试行)〉的通知》(环办辐射[2016]84号)，工程重大变动情况梳理情况见表。
根据上表，工程因线路路径变化导致进入了2个新的水源保护区;环境敏感目标减少至45个，其中43个电磁环境和声环境敏感目标为新增，且新增加的数量超出了原环评方案数量的30%。依据环办辐射[2016]84号规定，本工程重大变动部分需重新进行环境影响评价，而对于未发生重大变动的内蒙古段线路、锡盟变电站、承德串补站、北京东变电站和济南变电站不再进行评价。
变动后的工程组成及规模工程
变动后的建设规模见下表。
评价工作过程
环评分工2016年10月31日，国家电网公司委托华北院、东北院和西南院负责锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程变动环境影响评价工作，其中西南院负责报告书的汇总。
本工程环评工作分工见下表。
接受委托后，环评机构对本工程重大变动部分开展了环境影响评价工作，进行了现场踏勘调查，经过环境影响预测及评价、公众参与等工作，环评机构根据相关环评技术导则和环保标准要求，编制完成了《锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程变动环境影响报告书》，由国网公司上报环境保护部审批。
工作原则
(1)对工程重大变动部分进行评价;
(2)因本工程途经省级行政区未变，环评标准仍利用原环评时各省级环保部门批复的标准，兼顾标准的更新;
(3)对新增的电磁、声环境敏感目标进行电磁、声环境影响评价;
(4)对新增穿越的2个水源保护区进行生态环境影响评价;
(5)采用现场张贴的方式进行变动环评信息公示，采用公众意见调查表的形式征求公众意见。
主要环境问题
本工程变动段主要的环境问题有：
线路运行时对周边电磁环境和声环境可能产生影响;变动段线路经过了两个水源保护区，生态影响相对敏感。
主要评价结论
锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程组成为：
新建1000kV锡盟变电站、1000kV承德串补站、1000kV北京东变电站、1000kV济南变电站;新建锡盟～北京东～济南双回1000kV交流输电线路。
全线途经内蒙古自治区、河北省、天津市和山东省。在后续设计过程中，受地方规划微调及外环境等因素的影响，
锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程发生了变动。工程主要涉及两项重大变动：输电线路评价范围内电磁环境、声环境敏感目标减少至45个，其中43个电磁环境和声环境敏感目标为新增，且新增加的数量超出了原环评方案数量的30%;线路新增穿越饮用水源保护区2个。
工程建设符合国家产业政策、电网规划要求;其选址选线符合地方规划要求。
输电线路路径经多次优化后，仍(跨)穿越了天津市武清区南水北调中线天津干线(但已避让保护区的一级区)和引滦入津工程暗渠，但均已取得相应主管部门的同意意见。
经预测分析，输电线路运行后线路附近居民房屋处的电磁环境及噪声水平可满足相应标准要求;线路穿(跨)越的两个水源保护区，对其水体功能影响很小。
本工程变动内容已按照国家相关环境保护要求，分别采取了距离控制等环境保护措施，使工程产生的工频电场、工频磁场和声环境影响符合环境保护的要求。
从环境保护角度考虑，锡盟~山东1000千伏特高压交流输变电工程变动是可行的。
（数据来源于国家电网公司公开内容整理而成，北极星输配电网整理，转载请注明此出处。）
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