百件实事丨右旗公安局长包刚：深度推进双语执法与服务工作 打造民族地区特色服务品牌
2020年，市局党委聚焦统筹疫情防控和服务经济社会发展两项重中之重，立足实际，因地制宜，拓展亮点，以强主责、夯基础、提素质为支撑，制定对上对下负责、全面涵盖公安主责主业的“百件实事”，在“大落实”中践行宗旨，在“担责任”中历练警队。在当前的全面部署推进时期，如何谋划全市公安业务、确保各个项目工程落地实施是最为关键的话题，面临什么困难、补什么短板、用什么方式更是各个地区公安机关、各个部门需要思考和研究的课题。为增强工作的前瞻性和预判性，各旗县区公安（分）局局长深入把握本地、本部门实际情况、实存困难、实操手段，从规划的角度出发，深谈体会，查找问题，明确方向，促进整体公安工作实现新发展。从即日起，赤峰公安“百件实事”专栏将推出“局长谈百件实事”，持续发布各旗县区公安（分）局局长署名文章，互相借鉴、互相促进，聚焦“百件实事”的重大任务，在2020年全面决胜小康之年，以全市“一盘棋”的格局，做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，倾力建设更高质量、独具特色的“赤峰公安模式”。
深度推进双语执法与服务工作
打造民族地区特色服务品牌
今年全市公安工作会议上，市局党委立足实际，创新提出了“百件实事”专项工作，这既是对全国、全区公安工作会议精神高质高效落实的体现，更是推进公安工作实现新发展、新突破的有效举措。右旗公安局党委高度重视，准确把握“百件实事”专项工作精神，全力推进本地区“三项”具体实事任务的落地实施，我就其中之一“深度推进双语执法与服务工作”谈几点体会。
近年来，右旗公安局立足辖区是以蒙古族为主体的少数民族地区这一实际情况，找准发力点，不断在推进蒙汉双语执法与服务工作上下功夫，全力保障蒙古族当事人的合法权益，经过反复研究实践，探索出了符合民族地区实际需要的公安工作发展新方向。
双语执法与服务工作开展情况
（一）“双语办案”新突破。在执法工作中不断创新执法载体，从严格、规范、文明执法入手，立足保障蒙古族当事人合法权益，编纂出了一套适用性和可扩展性极强，能支持多用户操作等优点的蒙文笔录软件，并取得了国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。该软件的成功研发和推广应用，为全区执法信息化建设填补一项空白，获得“自治区公安厅科技进步二等奖”，此科研项目的开发应用不但解决了蒙文案件不能在网上办理的实际困难，而且有效维护了蒙古族当事人、证人使用本民族语言文字的合法权益，弥补了传统套改式蒙文笔录制作软件速度慢、质量差、容易出现错别字的弊端，缩短了工作时间，提升了笔录质量，大大提高公安机关执法办案效率，受到了一致好评。
（二）“双语服务”惠民生。依托实际资源，立足服务农牧区群众，促进和谐警民关系，先后在嘎查村和社区建成了124个“双语警务室”，在推动警力下沉，逐步配齐专职民警的基础上，创新打造社区警务新模式：“莫日格德”工作模式。即由苏木政府出资聘请在辖区有威望、有能力、懂法律、懂政策，并且有基层经验和精通蒙汉双语的“莫日格德”（蒙古语，汉译为“乡贤、明白人”）常驻警务室，协助社区民警开展矛盾纠纷排查化解、人口管理等相关工作。“莫日格德”警务工作模式的推广有效拉近了警民关系，推动社区警务工作纵深发展。同时右旗公安局为提升服务质量，在110接警中心、各窗口服务单位及各执法办案部门均配备了蒙汉双语民警，能够及时通过民族语言为蒙古族群众提供各项服务。针对蒙古族多，蒙语应用广的实际，车管所作为窗口单位，积极探索，优化服务，经过反复实践开通了C1以下机动车科一、科四蒙语考试系统，“双语服务”解民忧惠民生，真正实现了警力下沉、贴近群众，群众满意度明显提升。
（三）“双语公开”解难题。为使执法公开工作制度化、规范化和长效化，充分保障蒙古族当事人的诉讼权利义务，右旗公安局创新工作机制，扩大蒙汉双语并行并用范围，不断深化执法公开工作。制作了双语宣传单、卡通片、警民联系卡、服务指南等，定期开展双语宣传教育，进一步公开公安执法内容、程序和便民服务措施，使执法公开走进牧区，深入蒙古族群众。将犯罪嫌疑人、被害人、证人、行政案件、国家赔偿案件、行政复议案件等权利义务告知书用蒙文制作，并在执法办案中规范使用，实现了蒙文执法公开与我局自主研发的蒙文笔录软件平稳接轨，提高了公安机关执法办案效率，加快了公安机关科技强警步伐，推动了公安机关基层基础建设和信息化应用水平。
（四）“双语培训”正能量。借助浓厚民族风情的特点，巴林右旗公安局不定期组织民警学习蒙古族风俗文化，民族语言，下沉年轻民警到基层一线，实地接触农牧民。同时，根据日常执法执勤需要和辖区多发性案件特点汇编了《执法执勤常用语手册》和《常用罪名、案由手册》，并配套制作了“学习蒙古语”多媒体软件，发放到每位汉族民警手中。通过双语培训，努力建设一支政治作风过硬、蒙汉精通，高素质的公安机关双语民警队伍，更好地“知民情、解民忧、达民意”，为少数民族地区的公安工作打下坚实的语言基础。
右旗公安局在双语执法和服务方面的创新，加快了公安警务能力提高的步伐，促进了警民关系的和谐，真正的做到了利民、惠民、便民，为进一步深入推进执法规范化建设及执法公开等工作打下了坚实基础。
工作中的经验启示
（一）加强组织领导是关键。
（二）把握群众需求是重点。
（三）得到群众认可是目的。
做好“百件实事”是当前公安工作发展所需，唯有切实扛起责任、担起使命，全警上下同心共进，才能将宏伟蓝图一步一步变为美好现实，做出无愧于人民群众的新业绩。
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