【访谈】手机管理彰显路局对职工严管厚爱 | 访局安全总监陈建国

编者按：2月11日，路局印发并施行《南宁铁路局关键工种（岗位）手机管理办法》，对9个专业、33类关键工种（岗位）手机分别采取集中定置存放、禁止携带、手机关闭3种方式规范管理，把作业人员违规使用手机纳入“两违”考核严格管理。近日，本报记者采访了局安全总监陈建国，对该办法出台的背景、依据及相关内容予以解读——

记者：手机管理办法出台的背景是什么？

陈建国：今年1月31日，在黎湛线凤鸣至黄练站间K11+833m道口处，监护道口工在当班过程中接打手机，导致精神不集中违章打开栏门，造成汽车抢道逼停列车的D10事故。所幸列车司机认真瞭望，及时采取措施，将列车停于道口前方16m处，否则事故性质、后果将不堪设想。

类似现场作业人员违章使用手机进而影响安全的现象已引起铁路总公司、路局领导的高度重视。在今年1月26日全路春运电视电话会议上，铁路总公司总经理陆东福强调，全路要研究制定作业人员上班时间使用手机的控制措施，防止手机分散一线职工作业注意力，进而引发安全问题。局长张千里也分别在2月2日各业务系统工作碰头会、2月6日铁路局周交班会上作出对关键工种（岗位）实行手机统一管理的指示。出于现场作业控制的安全需要，路局于2月11日出台了《南宁铁路局关键工种（岗位）手机管理办法》。（以下简称手机管理办法）

记者：手机管理办法制定的依据是什么？

陈建国：在路局各站段现在所实行的各项规章制度、管理办法中都有提到：“在作业中，不得从事与工作无关的事情。”而职工在当班作业过程中和班前备休中，随意玩打手机及相关电子产品，就属于“从事与工作无关的事情”范畴。

记者：手机管理办法由哪些部门拟定？

陈建国：该办法由局安监室牵头，组织车、机、工、电、辆、客、货、供，调度共9个专业部门，经通盘考虑、认真研究后拟定下发施行的。

记者：手机管理办法大致有哪些内容？

陈建国：该办法主要内容包括：一是明确了纳入手机集中管理范围岗位（工作），即涵盖了车、机、工、电等共9个专业、33类工种（岗位）；二是明确了手机管理的方式，即集中定置存放、禁止携带、手机关闭3种方式。其中，“定置存放”主要针对作业区域相对固定，配有通信设备的工种（岗位），如列车调度员、车站值班员等作业人员，当班期间手机须实施集中管理、定置存放，远离作业人员，非特殊情况不准使用。而“禁止携带”则是针对间歇性室外作业及高空危险作业的工种（岗位），如调车员、装卸机械司机等，在出场作业期间禁止携带手机。“手机关闭”是针对单岗、防护、看守类作业的工种（岗位），如工务、电务、供电驻站联络员、现场防护员，道口及防洪看守人员等作业人员，当班期间须关闭手机。三是明确了“通用要求”及“特殊情况下”手机使用规定。“通用要求”适用范围即各工种（岗位）作业人员在工作时间内、作业过程中，禁止使用手机从事与工作无关的事；在线路道床范围内，在横越线路、上下机车车辆时，在易燃易爆货物存储场所、装卸机械作业区域，在运行中的机车走廊、机械间等不安全处所禁止使用手机。“特殊情况下”针对遇非正常行车、应急处置、突发事件、技术作业有要求等确需使用手机的情形，由各业务处室指导站段明确指出使用范围、条件及安全卡控措施。

记者：贯彻落实手机管理办法，需要从哪几个方面着手？

陈建国：局长张千里在铁路局周交班会上指出：要以手机管理办法为抓手，贯穿全年、覆盖全局，大力推进现场两纪整治工作。

因此，办法出台施行后，各单位要加大学习传达和宣传解释，把违规使用手机纳入“两纪”管理，并结合自身实际，研究细化控制措施。对不同岗位作业人员划分管理方式时，做到“一点一方案”，不能笼统为之。手机集中定置存放地点在有条件的情况下，应设于视频监控范围内。同时，各单位要掌握关键工种（岗位）职工手机号码，建档建库，注意防止个人信息泄漏。各单位还应从关心关爱职工角度出发，设置一些应急类电话，并将应急电话向职工公布，确保手机纳入管理的工种（岗位）作业人员应急联系渠道畅通，职工家里有急事时，能通过应急电话及时传达到位，从而消除职工的后顾之忧，让大家感觉到加强手机管理是路局对职工严管厚爱的一项重要举措，从而促使广大职工全身心投入到工作中，全力确保运输生产安全有序。

新闻链接：2017年1月31日，在黎湛线凤鸣至黄练站间K11+833m道口处，南宁工务段监护道口工因在当班过程中违规接打手机，导致精神不集中违章打开栏门，造成汽车抢道逼停列车。