周立波在美国为何绝对服从警察命令？

据新华社消息，中国公民周立波因涉嫌“非法持有枪支和毒品”20日在美国纽约州拿骚县地区法院接受传讯，法院将于3月9日开庭审理此案。新华社记者当天从拿骚县警局拿到的一份公报显示，这两名中国公民是因为其驾驶奔驰车“开车打手机”被警察拦下的，司机名为（Zhou Libo）。公报中还说，警方搜查后发现了一支黑色手枪枪套、一把装有子弹的手枪，还有两个装有可卡因的塑料袋。

一些网络段子手开始戏谑。真是丢人丢大发丢到家了丢国外去了...真是搞不懂，你咋能这么怂呢？警察拦你，你就停车了？停就停了，你为啥不看警官证呢？不看警官证也就罢了，你为啥不打911叫巡警来看是不是真警察呢？警察说搜，你就让搜了？凭什么，冲上去扇人耳光啊～把自己衣服撕开～再躺地上打滚，喊：救命，警察打人了～你得朝对方吼：把你们局长叫来！第一时间拿出手机拍警察，赶紧发微博微信，@大V和三大谣媒造势；作为一个来自中国的知名公众人物，到了美国，见了警察竟然就尿了，看不起你，嘈；我就不信，他们敢开枪打你......

高手在民间，不服不行。这段子手也揭示了一个问题，为何国内老百姓对警察执法高度怀疑甚至抗拒？为何一些名人可以对警察执法高度蔑视？警察执法缺乏权威性，原因何在？如何保证警察的公信力与执法权威性？

我主要办理刑事案件，与许多办案警察都逐渐变成了朋友，甚至去市公安局协助接待群众信访。与警察朋友也交流过警察执法难问题，他们也是“心里苦”，羡慕美国警察同行先进的装备与独立执法权力，也愿意承担更大的执法责任。他们总认为自己很郁闷，许多执法不是依据法律法规授权，而是领导的个人偏好。

中国警察受到编制与经费的限制。这就使得没有受过专业训练的“临时工”大量充斥基层执法队伍，他们很容易野蛮执法，甚至惟领导之命是从。经费缺乏，使得警察不得不为了“五斗米”而向基层政府“折腰”，许多“罚款执法”也是经费缺乏不得已而为之。警察缺乏应有的政治地位与经济地位，如何能够挺起腰板？

周立波在美国，不会遇到“临时工”警察执法，不会遇到冒充警察招摇撞骗，即使被捕也会很快被保释出来，更不会超期羁押迟迟不开庭。国内的“临时工”执法大量出现的目无法纪现象，以及冒充警察招摇撞骗现象，还有“喝水死”、“躲猫猫死”等现象，让老百姓对警察有天然的不信任感，这才使得他们不得不去“私力救济”避免被“假警察”或“临时工”伤害。政府正是考虑到普遍存在违规违纪执法现象，这才大量配备执法仪。

要重建警察执法威信，就应该从警察编制、警察素质、警察经费入手对症下药。警察应该80%配备在基层，“办公室警察”完全可以交给网络服务平台文职人员或业务外包，并逐步取消协警、辅警等“临时工”制度，扩大警察编制。警察应该从高等院校法律专业毕业生中招募，接受12个月执法训练与军事训练，从而保证其法律素质与执法能力。地方警察经费应该各省、自治区、直辖市统一拨付，使得警察不再仰基层政府鼻息，这才有“独立执法”的物质基础。警察是可以合法使用暴力的组织机构，警察不能独立执法而是受制于人不得不“为五斗米折腰”，焉能有公信力与威信？